Трудовое право. Конспект лекций. Учебное пособие

3

Содержание

Введение………………………………………………………...……………..4 Лекция № 1. Предмет, метод, принципы трудового права………………….5 Лекция № 2. Источники трудового права. Трудовое правоотношение…...12

Лекция № 3. Права и роль профсоюзов в сфере трудовых отношений. Понятие коллективного договора и соглашения………….….22

Лекция № 4. Правовое регулирование занятости и трудоустройства……..34 Лекция № 5. Трудовой договор………………………………………………44 Лекция № 6. Рабочее время и время отдыха………………………………...59 Лекция № 7. Заработная плата……………………………………………….72 Лекция № 8. Трудовой распорядок. Дисциплина труда……………………84 Лекция № 9. Материальная ответственность сторон трудового договора .94 Лекция № 10. Охрана труда…………………………………………………107 Лекция № 11. Трудовые споры……………………………………………..118 Лекция № 12. Защита трудовых прав работников………………………...141 Заключение……………………………………………………………….......152 Словарь основных терминов ……………………………………………….159

Библиографический список…………………………………………………167

4

ВВЕДЕНИЕ

Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в сфере реализации права на труд не только показывает цивилизованность общества, но и непосредственно воздействует на эффективность экономики.

Учебная дисциплина «Трудовое право» представляет одну из важнейших отраслей российского права, которая играет главную роль в правовом регулировании наемного труда свободных граждан. В Трудовом кодексе РФ закреплен принципиальный подход к использованию наемной рабочей силы, которая в настоящее время приобрела характер товара, реализуемого на рынке труда. Именно это порождает противоречие между работниками и работодателями. Последние заинтересованы в минимизации затрат на рабочую силу, работники же напротив заинтересованы в получении заработной платы, отвечающей требованиям прожиточного минимума. Это является только одной из проблем трудового права, требующей осмысления и разрешения. Все сказанное выше актуализирует необходимость овладения будущими бакалаврами знаниями о действующем трудовом законодательстве.

Цель изучения дисциплины «Трудовое право» состоит в формировании у студентов необходимого уровня правосознания и выработки умений и навыков квалифицированного применения норм трудового права в конкретной ситуации.

Задачи курса «Трудовое право» заключаются в следующем:

–изучение основных нормативно–правовых актов Российской Федерации в трудовой сфере;

–ознакомление со способами разрешения трудовых споров;

–развитие творческой инициативы, способности к самостоятельному принятию юридически значимых решений при осуществлении трудовой деятельности.

Врезультате изучения дисциплины «Трудовое право» обучающийся должен иметь системное представление о правовом регулировании труда; знать содержание основных дефиниций дисциплины; уметь анализировать информацию по правовым вопросам в сфере трудовой деятельности; владеть навыками правовой оценки конкретных ситуаций в сфере труда, ориентироваться

вновых положениях Трудового кодекса и других нормативно – правовых актов, регламентирующих трудовые правоотношения.

5 Лекция № 1

Предмет, метод, принципы трудового права

1.Предмет и метод трудового права.

2.Система трудового права.

3.Место трудового права в системе российского права и отграничение его от смежных отраслей права.

4. Основные принципы трудового права.

Основные понятия: предмет трудового права; трудовые отношения и иные, производные от основных; метод трудового права; система трудового права; трудовое право, как отрасль права; принципы трудового права

Трудовое право – самостоятельная отрасль российского права, характеризующаяся наличием особого предмета, метода и принципов правового регулирования. Трудовое право имеет два основных аспекта, которые отражают его сущность и социальное назначение: позитивный и нравственный. В качестве позитивного права оно представляет собой систему правовых норм, устанавливающих трудовые права и гарантии их реализации. Нравственный аспект трудового права проявляется в том, что нормы указанной отрасли права обеспечивают меру социальной справедливости и свободы в сфере труда, реализацию и защиту признанных мировым сообществом экономических и социальных прав человека. Наличие нравственной составляющей трудового права обусловливает выполнение им двух специфических социальных функций, не характерных для других отраслей права: обеспечения социальной защиты и социальной стабильности.

Своеобразие трудового права проявляется и в том, что оно не может быть в полной мере отнесено к частному праву, равно как оно не является и отраслью публичного права, сочетая в себе публично-правовые и частноправовые элементы. Трудовое право, как составная часть социального права, тяготеет к публичному праву. Это проявляется в установлении базового уровня трудовых прав и гарантий на государственном уровне. Стороны трудового договора связаны определенными условиями, которые установлены на основании требований законодательства. К публично-правовым элементам трудового права можно отнести и организационный аспект трудового правоотношения, основанный на власти-подчинении. Частноправовые элементы характеризуют договорные начала трудового права: возникновение трудового отношения на основании трудового договора, возможность уста-

6

навливать условия труда по соглашению сторон, изменять и прекращать трудовые правоотношения на основании соглашения между работником и работодателем. В отличие от других отраслей права в трудовом праве отношения между сторонами строятся на двух уровнях: индивидуальном и коллективном. Работник получает дополнительное право на представительство и защиту своих интересов через законно избранных (сформированных) представителей, например, профессиональные союзы и иные представительные органы. Особенностью трудового права. как самостоятельной отрасли, является сочетание норм материального и процессуального права.

Предмет трудового права – это комплекс отношений, связанных с применением несамостоятельного (зависимого) труда. В соответствии со ст. 1 ТК РФ к ним отнесены «трудовые и иные непосредственно связанные с трудовыми отношения», а именно:

по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий трудов и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных

федеральными законами.

В эпицентре комплекса отношений, составляющих предмет трудового права, находятся трудовые отношения. Трудовое законодательство дает легальное определении трудовых отношений (ст.15. ТК). Трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности согласно штатному расписанию, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обес-

7

печении работодателем условий труда, предусмотренным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента – имущественный, управленческий и охранительный, то это в совокупности влияет на метод трудового права. Метод трудового права носит комплексный характер. В трудовом праве наблюдается сочетание централизованного и децентрализованного регулирования. Государство сегодня устанавливает лишь минимальные гарантии в сфере труда, обязательные для всех работодателей без исключения, независимо от их организационно-правовой формы. Все остальные компоненты трудовых отношений на уровне конкретной организации закрепляются в ее локальных актах. Правовое регулирование трудовых отношений характеризуется договорным способом их установления и изменения, что предполагает равенство субъектов при выработке условий договора. Следующей особенностью метода трудового права является достаточно широкое участие представителей работников в установлении условий труда, в контроле за соблюдением трудового законодательства при рассмотрении трудовых споров. Еще одной особенностью метода трудового права выступает сочетание в нем единства и дифференциации правового регулирования. С одной стороны имеются нормы общего характера, закрепляющие принципиальные положения для всех работников без исключения, с другой – существуют нормы, учитывающие особенности труда различных категорий работников. Особенностью метода трудового права является также специфика защиты трудовых прав участников трудовых правоотношений. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется специальными государственными органами (инспекциями), профсоюзами и их подведомственными инспекциями, органами по разрешению трудовых споров, а также посредством самозащиты.

Трудовое право – это совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему. Как в большинстве отраслей права, в трудовом праве можно выделить Общую и Особенную части, каждая из которых регламентирует определенный круг вопросов. Общая часть включает в себя институты, определяющие принципиальные подходы к правовому регулированию трудовых отношений в целом. В нее входят нормы регулирующие основные начала трудового законодательств (предмет, принципы, систему нормативных правовых актов, действие трудового права во времени и в пространстве); трудовые отношения (статус субъектов трудовых

8

отношений, основания их возникновения); социальное партнерство (вопросы представительства сторон трудовых отношений, коллективные договоры и соглашения). Особенная часть трудового права включает нормы, регулирующие отдельные аспекты трудовых отношений. В нее входят следующие институты: трудовой договор; рабочее время; время отдыха; оплата и нормирование труда; гарантии и компенсации; трудовой распорядок, дисциплина труда; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников на производстве; охрана труда; материальная ответственность сторон трудового договора; особенности регулирования труда отдельных категорий работников; защита трудовых прав работников; надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; трудовые споры.

Кроме трудового права вопросы, связанные с применением труда в той или иной степени, регулируют и некоторые другие отрасли права – гражданское право, административное право и право социального обеспечения, а также такая формирующаяся отрасль права, как право занятости и трудоустройства. Отграничение трудового права от гражданского права представляет наибольшую актуальность и практическую значимость. При разграничении этих отраслей права следует прежде всего иметь в виду, что в предмет гражданского права входят две группы отношений: имущественные и личные неимущественные отношения, иначе говоря, это частные отношения, возникающие между субъектами частного права. Предметом же трудового права являются трудовые и иные, производные, непосредственно связанные с ними отношения. Предмет трудовых отношений – процесс труда, живой труд; предмет гражданско-правовых отношений, связанных с применением труда, – овеществленный труд, продукт труда (его результат). Наемные работники в отличие от лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, не несут риск ответственности подобно участникам предпринимательской деятельности. Говоря об отличии гражданского и трудового права, необходимо отметить, что в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, а трудовое – в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Отличие правового положения участника гражданско-правового договора и работника в рамках трудового договора существенно отличается по целому ряду позиций, составляющих содержание этих договоров, а именно: по характеру выполняемой работы; по вопросу свободы сторон при заключении договора; по гарантированности отпусков, выходных дней и т. п.; по вопросам пенсионного обеспечения и социального обеспечения в период работы; по характеру ответственности стороны, выполняющей работу и другое. Часть 4 ст. 11 ТК содержит принципиальное положение о том, что трудовое законодательство имеет приоритет перед гражданским в отношениях, связанных с применением наемного труда работников.

9

С трудовым правом определенное сходство имеет административное право, так как обе отрасли регулируют управленческие отношения (административное – преимущественно, трудовое – в определенных случаях). Но аспекты этих управленческих отношений различны. Административное право регулирует отношения по реализации управленческих функций государства, его органов, а трудовое включает в предмет своего регулирования отношения по управлению трудом в рамках отдельной организации. Вопросы ответственности в административном и трудовом праве также имеют отличия. В первом случае возникает административная ответственность, которая регулируется административным правом, во втором – дисциплинарная и материальная ответственность, которые являются специфическими видами юридической ответственности, присущими трудовому праву. Однако при реализации трудовых отношений возможно наступление административной ответственности (например, в случае применения ее к должностным лицам, совершающим правонарушения в сфере труда, предусмотренные административным законодательством).

Наибольшая степень связи существует между трудовым правом и правом социального обеспечения, так как в основе обеих отраслей лежит труд. Больше того, право социального обеспечения выделилось из трудового права. Но трудовое право регулирует трудовые отношения между работодателями и «действующими» (работающими в организации) работниками, а право социального обеспечения – с работавшими ранее (вышедшими на пенсию), не работавшими никогда (дети, инвалиды), не работающими временно (больные, инвалиды). В ряде случаев отношения по социальному обеспечению приходят на смену трудовым, иногда они сопутствуют трудовым, а иногда они с ними не связаны.

Наконец, отдельного внимания заслуживает проблема соотношения трудового права и законодательства о занятости и трудоустройстве. Можно сказать о выделении из трудового права значительного круга общественных отношений, тесно связанных с трудом, которые могут составить основу самостоятельной отрасли законодательства о занятости и трудоустройстве (как в свое время произошло с правом социального обеспечения).

Принципы трудового права – это основные идеи, выражающие сущность трудового права, определяющие единство и общую направленность отрасли. Они нашли свое закрепление в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ. Их содержание определяется и в результате анализа правовых норм в сфере труда. Основные принципы трудового права закреплены в ст.2 ТК, дополняются ст.3 и 4, составляющими в совокупности 20 принципов:

10

–принцип свободы труда, включая право на труд;

–принцип запрещения дискриминации;

–принцип запрещения принудительного труда;

–принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве;

–принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда;

–принцип равенства прав и возможностей работника;

–принцип обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

–принцип обеспечения равенства возможностей на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

–принцип обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

–принцип обеспечения права работников на участие в управлении организацией;

–принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними;

–принцип социального партнерства;

–принцип обязательного возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

–принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателя, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением соответствует гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренной Конституцией РФ;

–принцип обеспечения права каждого на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту;

–принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку;

–принцип, определяемый как обязанность сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора;

–принцип обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

–принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;