Трансформация общественных отношений под влиянием сети Интернет. Учебное пособие

Глава 3. Влияние Интернета на функционирование языка, образование, экономику, управление и право

•персонализация продаж — индивидуальные запросы и требования, автоматическое предоставление товаров и услуг, соответствующих требованиям;

•быстрая реакция на спрос, развитая система обратной связи;

•снижение издержек, связанное в первую очередь с со-

кращением числа обслуживающего персонала. 2.  Для покупателей/потребителей:

•глобальный выбор — у потребителей есть возможность купить товар или получить услугу, произведенные на другом конце света;

•возможности быстрого сравнения цен предприятий и обмена информацией с другими пользователями. Конкуренция между производителями увеличивается в разы, поэтому можно получить более качественный товар за более низкую стоимость;

•удобство осуществления операций: их можно произвести в любое время и в любом месте;

•низкие цены, связанные с более низкими издержка-

ми предприятий. Экономия цены получается за счет снижения издержек на аренду и содержание торговых площадей.

Электронная коммерция полного цикла — это информация, услуги или продукция, поставляемые через Интернет, т. е. весь процесс продажи, включая оплату и доставку, осуществляемый в онлайн-режиме.

Процесс продажи, инициированный через Интернет, но использующий для обмена данными и тем более для обмена товарами другие средства коммуникации (личная встреча, телефон, факс и пр.), может лишь частично относиться к электронной коммерции. Если доставка товара и акт купли-прода- жи осуществляются в физическом мире, то это половинчатая модель электронной коммерции.

51

ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОД ВЛИЯНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Электроннаякоммерцияполногоциклаосуществляетсятогда, когда заказ, оплата и доставка товара проходят в сети Интернет.

Интернет-магазин — это веб-сайт, который рекламирует товары или услуги, принимает заказы на покупку, предлагает варианты расчета, способы получения заказа, выписывает счет.

Доминирующие платежные системы в электронной коммерции:

•кредитные карты (обычные банковские кредитные или дебетовые карты, которые используются для оплаты как в электронной, так и в реальной коммерции);

•smart-карты (более защищенные пластиковые карты, со сложной идентификацией владельца);

•электронные деньги (денежные обязательства эмитента 22 в электронном виде, которые находятся на электронном носителе в распоряжении пользователя);

•электронные чеки (аналогичны бумажным чекам; выдаются в электронном виде и заверяются электронной подписью).

Платежные системы:

•дебетовые — работают с электронными чеками и цифровой наличностью;

•кредитные—работаютскредитнымикартами,использо- ваниекоторых—самыйрискованныйспособоплаты,т. к.инфор- мация может быть перехвачена и использована мошенниками;

•электронные чеки — выдаются в электронном виде

сэлектронной подписью;

•электронные деньги — к достоинствам можно отнести то, что они позволяют выполнять операции, не используя инструменты физического мира. Из недостатков — существует процент за транзакцию, перевод и зачисление;

•криптовалюта — это цифровая валюта, создание и контроль которой основаны на криптографии, т. е. она защищена от взлома. Чаще всего децентрализована и работает на тех-

22  Эмитент — тот, кто выпускает в обращение деньги, ценные бумаги и др.

52

Глава 3. Влияние Интернета на функционирование языка, образование, экономику, управление и право

нологии блокчейн 23. Биткоин — первая криптовалюта, до сих пор имеющая самую большую капитализацию.

Разновидность цифровой валюты, учет внутренних расчетных единиц которой обеспечивает децентрализованная платежная система (нет внутреннего или внешнего администратора или какого-либо его аналога), работающая в полностью автоматическом режиме 24,  25. Сама по себе криптовалюта не имеет какой-либо особой материальной или электронной формы — это просто число, обозначающее количество расчетных единиц, которое записывается в соответствующей позиции информационного пакета протокола передачи данных и зачастую даже не подвергается шифрованию, как и вся иная информация о транзакциях между адресами системы.

Об экономической сути и юридическом статусе криптовалют ведутся дискуссии. В разных странах криптовалюты рассматриваются как платежное средство, специфичный товар, электронный актив, могут иметь ограничения в обороте (например, запрет операций с ними для банковских учреждений).

Трансформация правового регулирования общественных отношений под влиянием сети Интернет

Важными являются вопросы трансформации правового регулирования общественных отношений под влиянием сети Интернет.

23  Блокчейн — распределенная база данных, которая хранит информацию обо всех транзакциях участников системы в виде «цепочки блоков» (Источник: TADVISER : [сайт]. URL: https://clck.ru/e4pLB (дата обращения 11.12.2021)).

24  Рисс В. И.Квопросуоколлективныхвалютахиличастныхденьгах//Эко- номика,управление,иправо:инновационноерешениепроблем.2017.С.21–23.

25  Хажиахметова Е. Ш. Криптовалюта — деньги XXI века // Новая наука: от идеи к результату. Агентство международных исследований. 2016. № 11–2. С. 177–179.

53

ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОД ВЛИЯНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

В современном мире происходит кардинальное увеличение численности социальных связей и их дифференциация. Это требует, с одной стороны, изменения предмета правового регулирования, а с другой — дифференциации методов регулирования. В особом внимании нуждаются сферы технологий, защиты авторских прав, а также отношения, связанные с общением через Интернет, т. к. сегодня Всемирная сеть выступает в качестве самостоятельной области со своими специфичными общественными отношениями, которые нуждаются в собственном правовом регулировании 26. Относительно продолжительное время право было невосприимчивым к этим изменениям, которые следовали за активной имплементацией Интернета в жизнь общества, однако современность диктует острую необходимость корректировки правового регулирования с учетом активного использования интернет-технологий.

Для рассмотрения основных теоретических подходов к осмыслению обозначенных процессов обратимся к определению термина «правовое регулирование». Под ним понимается особый метод социального воздействия, которое использует в качестве основного инструмента формально-определенные правила, законы, нормативы. Правовое регулирование важно отличать от правового воздействия, которое в свою очередь является более широким термином и охватывает процесс воздействия права на экономическую, социальную, политическую и иные сферы общественной жизни. С. С. Алексеев предлагает понимать под правовым регулированием главное выражение правовой действительности, результативное организованное нормативное воздействие на общественные отношения при помощи правовых средств 27. В рамках данного учебного пособия мы опреде-

26  Казаков Г. А. Трансформация правового регулирования и правовой культуры в современной России в условиях модернизации: теоретический аспект : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Казаков Герасим Александрович ; Кубанский государственный университет. Краснодар, 2016. С. 30–31.

27  Теория государства и права / под ред. С. С. Алексеева. М. : Юридическая литература, 1985. 479 с.

54

Глава 3. Влияние Интернета на функционирование языка, образование, экономику, управление и право

ляем правовое регулирование как процесс целенаправленного воздействия государственных институтов на общественные отношения при помощи специальных правовых средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.

Предметом правового регулирования являются общественные отношения, которые требуют упорядочения при помощи специальных правовых средств и методов. Правовое регулирование представляет собой последовательный процесс, состоящий из определенных стадий, каждая из которых использует разнообразный спектр юридических средств, которые в совокупности образуют механизм правового регулирования.

Под трансформацией правового регулирования мы пониманием совершенствование действующего законодательства путем адаптации существующей юридической инфраструктуры к меняющимся общественным отношениям. Трансформация в данном смысле выступает средством преодоления разрыва между формально-правовым регулированием («регулированием на бумаге»), реально существующим отношением и сложившейся правовой практики («регулированием в действительности»). Понимание тенденций изменения правового регулирования призвано способствовать оптимизации такого регулирования, выработке наиболее эффективной правовой политики в соответствии с требованиями времени 28.

Рассмотрим важные с правовой точки зрения особенности общественных отношений, возникающих в сети Интернет.

Профессор И. Л. Бачило среди правоотношений в информационной сфере выделяет виртуальные связи в Интернете и так называемые виртуальные отношения, отличающиеся от обычных правоотношений тем, что «во первых, они формируются и реализуются на основе информационных технологий с ми-

28  Казаков Г. А. Трансформация правового регулирования и правовой культуры в современной России в условиях модернизации: теоретический аспект : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Казаков Герасим Александрович ; Кубанский государственный университет. Краснодар, 2016. С. 30–31.

55

ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОД ВЛИЯНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

нимальным потенциалом традиционных документированных ресурсов, во вторых, совершаются между виртуальными субъектами», в третьих, формируются и реализуются в специфичной среде — сети Интернет 29.

Основываясь на различных научных подходах, общественные отношения, существующие в сети Интернет, мы можем определить как часть информационных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в кибернетическом пространстве; участники выступают носителями субъективных прав и обязанностей.

Специфика интернет-отношений заключается в следующем. 1.  Особый субъектный состав. Общественные отношения, существующие в сети Интернет, могут возникать между особыми субъектами (операторы связи, провайдеры, разработчики сетей, международные организации, отвечающие за разви-

тие протоколов Интернета, и т. д.).

2.  Субъекты интернет-отношений могут находиться в разных государствах, подчиняться разным правовым нормам, в ряде случаев диаметрально противоположным, и при этом они вступают в интернет-коммуникацию.

3.  Интернет-отношения невозможны без использования информационно-телекоммуникационных технологий и сетей. Они имеют информационное наполнение, т. е. складываются на основе информации в Интернете.

4.  Интернет-отношения выделяются на определенном этапе развития общества, государства и технологий, как в свое время считал А. Б. Венгеров, для целей автоматизации управления различными информационными системами, в нашем случае сложной кибернетической системы — Интернета.

Общественные отношения, существующие в сети Интернет, можно классифицировать по следующим основаниям:

29  Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право / под ред. Б. Н. Топорнина. 2 е изд., изм. и доп. СПб. : Юридический центр Пресс, 2005. С. 163.

56

Глава 3. Влияние Интернета на функционирование языка, образование, экономику, управление и право

•в зависимости от субъектов: между разработчиками трансграничных информационных сетей и их партнерами; между специалистами, производящими и распространяющими информацию в Интернете; между провайдерами (операторами) и органами государственной власти, выдающими лицензионные документы; между гражданами, организациями

ииными потребителями и др.;

•по государственной принадлежности физических

июридических лиц, которая закреплена в законодательных актах, можно выделить отношения: между российскими и зарубежными провайдерами; между российскими и зарубежными пользователями; между российскими и зарубежными разработчиками сетей; между российскими юридическими лицами и иностранными гражданами и др.;

•в зависимости от конкретных целей возникновения и, соответственно, информационного воздействия можно выделить две группы отношений: внутренние (осуществляются в самой сети Интернет) и внешние (связаны с оказанием внешних информационных услуг).

На наш взгляд, сеть Интернет и распространение инфор- мационно-коммуникационных технологий являются комплексным фактором, находящим свое отражение практически во всех вышеперечисленных группах. Например, массовое нарушение авторских и смежных прав вследствие новых возможностей сети Интернет влечет за собой серьезные экономические последствия в виде упущенной выгоды правообладателей, что ставит перед правовой системой актуальные проблемы

итребует появления новых действенных механизмов защиты нарушенных прав. Экстерриториальность сети Интернет создает сложности для традиционных механизмов администрирования 30. Увеличение объема информации, а также

30  Макаров В. О. Проблема юрисдикции правоотношений в сети Интернет // Проблемы региона в исследованиях молодых ученых Волгоградской области ; отв. ред. А. Р. Яковлев. Волгоград, 2012. С. 302–305.

57

ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОД ВЛИЯНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

рост технических возможностей ее получения создают новые требования к распространению правовой информации и к информационной открытости государственных и муниципальных органов. Возрастает влияние и технических факторов, поскольку сама специфика информационных отношений предполагает усложнение имеющихся и появление новых технических средств, обеспечивающих функционирование ин- формационно-правовых норм. Открытость и доступность информации, в свою очередь, все чаще затрагивают нравственные аспекты, порождая вопросы о границах информационной свободы и необходимости ограничительных мер.

Таким образом, влияние сети Интернет на правовую систему может быть оценено в контексте экономических, политических, этических, культурных и иных факторов и не сводимо к любому из них в отдельности. Интернет — масштабное явление. Его воздействие на правовую систему носит комплексный характер, позволяющий, как нам представляется, говорить не столько о частных изменениях, сколько о трансформации всей системы в целом. Во всяком случае, результаты этого воздействия обнаруживаются при рассмотрении каждого структурного элемента правовой системы.

Влияние сети Интернет на объективное право

Объективное право находит свое выражение в единстве системы права и системы законодательства. Развитие системы права связано в первую очередь с формированием новых отраслей и институтов, а также с появлением нового содержания в традиционных отраслях. Наиболее наглядно этот процесс иллюстрируется обособлением комплексного межотраслевого института — интернет-права, обладающего собственными предметом и методом правового регулирования. Динамика

58

Глава 3. Влияние Интернета на функционирование языка, образование, экономику, управление и право

развития интернет-права позволяет сделать вывод о постепенном формировании отдельной и самостоятельной отрасли права, сопровождаемым ростом нормативного правового материала. Стоит, однако, признать, что само по себе появление нового правового института и даже отрасли еще не дает оснований для того, чтобы говорить о трансформации всей системы права. Появление космического права или развитие нанотехнологий тоже повлекли принятие соответствующих правовых норм, но не оказали существенного влияния на содержание других отраслей права 31. В этом смысле Интернет существенно отличается от других «новинок» тем, что его влияние может быть обнаружено практически в каждой отрасли права. Вот лишь несколько примеров:

1)  существенные изменения происходят в сфере гражданского права, особенно в рамках авторского права, что обусловлено появлением новых доступных технических способов распространения информации;

2)  новые правовые механизмы появляются в сфере администрирования. Притом, чем больше государство вмешивается в информационную сферу и стремится контролировать Интернет, тем больше развивается данная часть административного права;

3)  в рамках уголовного права появляются новые объекты преступлений, составы, а также специфические средства борьбы (например, специализированные отделы по борьбе с киберпреступностью);

4)  Интернет меняет и трудовые правоотношения, поскольку позволяет работать удаленно (в результате чего появляется так называемый фриланс);

5)  существенно меняется процессуальное право, получившее возможности электронного опубликования судебных

31  Давыдова М. Л. Модернизация юридической техники российского права как ответ на вызовы наноиндустриализации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 9. С. 66–72.

59

ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПОД ВЛИЯНИЕМ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

актов, введения процедур упрощенного судопроизводства

ирасширения общей информатизации судебного процесса; 6)  электронные механизмы также появляются в таможен-

ном, налоговом (электронное декларирование), избирательном (ГАС «Выборы») и иных отраслях права.

Трансформация системы законодательства, естественно, не ограничивается количественным приростом нормативных правовых актов за счет актов, регулирующих сеть Интернет. Гораздоважнеетотфакт,чтопостепенноменяетсякакформанормативного акта, так и способы его официального распространения, акцент в котором делается на электронной форме опубликования, а также на работе с электронной формой самого правового акта (например, информационно-правовая система «Законодательство России»). Создаются предпосылки для качественного изменения принимаемых законов посредством общественного доступа к стадиям принятия и рассмотрения нормативных актов в электронной форме, а также посредством возможности предложения потенциальных законотворческих инициатив, используя установленные законом интернет-формы 32.

Влияние сети Интернет на правовую инфраструктуру

Переходя к вопросу о трансформации правовой инфраструктуры под влиянием сети Интернет, необходимо отметить, что наиболее существенное влияние на этот процесс оказала концепция электронного государства. Функционирование электронного государства и развитие правовой инфраструктуры происходят в следующих направлениях:

32  Давыдова М. Л. Модернизация юридической техники российского права как ответ на вызовы наноиндустриализации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 9. С. 66–72.

60