- •ВВЕДЕНИЕ
- •1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- •1.1. Таможенный менеджмент как теория управления
- •1.2. Развитие теории менеджмента
- •1.4. Управленческое решение
- •2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА
- •2.2. Управление персоналом таможенных органов
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.4. УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ
Рассмотрение вопроса о принятии управленческого решения и планиро-
вании следует начать с обращения к ключевым понятиям:
•Решение – состоявшийся выбор одного из множества вариантов действий, направленных на достижение желаемого результата.
•Принятие решения – процесс выбора одного из вариантов действий, направленных на достижение желаемого результата.
•Управленческое решение – состоявшийся выбор, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий, направленный на достижение целей организации.
Вуправленческом решении кроме программ действий по выполнению тех или иных задач могут формулироваться и сами задачи, направленные на достижение целей организации, определяться ресурсы, необходимые для осуществления программ действий, устанавливаться сроки реализации данных программ, назначаться исполнители. При этом задачи обычно ранжируются по уровню их значимости, что отражается на распределении и первоочередности предоставления соответствующих ресурсов при реализации тех или иных задач.
Впроцессе управления организацией принимается большое количество различных управленческих решений, которые можно классифицировать по соответствующим критериям.
Эффективность работы организации во многом определяется качеством управленческих решений. В свою очередь, критерии оценки качества принимаемых решений и смысловая нагрузка этих критериев в значительной степени предопределяются спецификой основной функциональной деятельности организации. Тем не менее можно назвать следующие требования, которым должно удовлетворять каждое управленческое решение при управлении любой организацией:
1. Объективность – учет ретроспективной и текущей информации о состоянии внешней и внутренней среды организации.
2. Своевременность. Любое решение должно быть принято в течение того периода времени, когда оно остается актуальным. Данное требование тесно связано с последующим.
64
3.Оперативность принятия решения (диктуется необходимостью быстрого реагирования организации на происходящие в ее окружении изменения).
4.Решения должны быть конкретными, но в то же время гибкими. Конкретность – это однозначная трактовка сути решения. Конкретность особенно важна при определении задач, которые ставятся перед исполнителями. Конкретность решения не исключает, а предполагает его гибкость, обеспечиваемую делегированием полномочий исполнителям решения для их самостоятельного реагирования на непредвиденные обстоятельства. В организациях вся работа по подготовке, принятию и реализации любого управленческого решения проводится в определенной последовательности, включающей в себя обычно шесть основных этапов.
Основные этапы процесса принятия управленческого решения в организации таковы:
1-й этап – сбор информации о состоянии окружения организации и выявление проблемы. На основе собранной информации о внешней и внутренней среде организации выявляются проблемы, что приводит к пониманию противоречий между конкретной целью деятельности организации и сложившимися условиями, в которых приходится эту цель достигать. Проблемы могут выявляться менеджерами самостоятельно на основе учета имеющихся данных. Информация о проблемах, требующих разрешения, может поступать извне, например:
–указания от вышестоящего руководства (приказы, распоряжения и т. п.);
–запросы от подразделений и должностных лиц организации, а также от сторонних организаций.
2-й этап – анализ ситуации, фиксация ограничений. Чтобы подготовить соответствующее управленческое решение, прежде всего необходимо провести анализ ситуации, в рамках которой выявлена проблема. Материалы анализа позволяют установить причины противоречия и его вероятные последствия, а также факторы, ограничивающие те или иные возможности устранения выявленной проблемы. К числу таких факторов чаще всего относятся: невозможность приобретения ресурсов по приемлемым ценам, дороговизна технологии, недостаточное количество работников необходимой квалификации, недостаток денежных средств, ограничения, предусмотренные законодательством, и др.
65
3-й этап – разработка вариантов решения. На основе данных, полученных в результате анализа окружения организации, разрабатываются варианты управленческого решения, при этом могут использоваться различные методы. Обычно на практике последовательно применяются следующие методы разработки и оптимизации управленческих решений:
−декомпозиция проблемы – представление сложной проблемы в виде совокупности простых вопросов;
−ранжирование вопросов по их значимости;
−формулирование ключевых задач, требующих первоочередного выполнения;
−выдвижение подзадач, реализация которых является обязательным условием выполнения ключевых задач;
−соотнесение задач и подзадач с имеющимися в организации ресурсами;
−нахождение и использование аналогий реализации задач/подзадач;
−в случае отсутствия аналогий разработка нового варианта выполнения задач/подзадач;
−использование прогноза ситуации при формулировании вариантов действий, направленных на реализацию задач/подзадач;
−учет гипотез о возможных последствиях предполагаемых действий. 4-й этап – выбор решения. Принятие наилучшего варианта управленче-
ского решения проводится на основе оценки соответствия этого решения определенным требованиям, число и содержание которых каждый раз задается конкретной проблемной ситуацией. К числу наиболее очевидных критериев оценки относятся:
−сроки разрешения проблемы;
−формы разрешения проблемы;
−методы устранения проблемы;
−состав и количество необходимых специалистов, с помощью которых проблема может быть решена;
−состав и количество необходимых материальных средств, с помощью которых будут реализованы методы устранения проблемы;
−уровень денежных затрат, необходимых для устранения проблемы. Кроме того, управленческое решение должно отвечать требованиям
экономической эффективности и оптимальности.
66
Экономическая эффективность управленческого решения может быть определена как результат деления экономического эффекта, ожидаемого в конечном итоге от реализации этого решения, на затраты, которые объективно потребуется понести для претворения данного решения в жизнь. Оптимальными управленческими решениями из комплекса экономически эффективных решений являются те, которые наилучшим образом удовлетворяют заданным критериям.
5-й этап – доведение решения до исполнителей и его реализация. Управленческое решение доводится до исполнителей в письменной или устной форме. Письменная форма обеспечивает лучшее восприятие решения, облегчает контроль за исполнителями и последующий анализ состояния дел. Эта форма физически реализуется посредством официальных распорядительных, организационных и информационно-справочных документов.
6-й этап – оценка результатов. На данном этапе фиксируются (регистрируются), формализуются и аккумулируются полученные в ходе реализации управленческого решения результаты. Затем они систематизируются и сопоставляются с ожидаемыми показателями. Итоги сопоставления передаются менеджерам для принятия ими очередного управленческого решения.
Принятие управленческих решений, т. е. выбор тех или иных вариантов из множества возможных действий, направленных на достижение организационных целей, может быть письменно зафиксировано не только в форме перечисленных выше официальных документов, но и в форме конкретных планов.
Контрольныевопросы
1.Дайте определение понятию «управленческое решение».
2.Как ранжируются задачи управленческих решений?
3.Каким образом происходит формирование критериев оценки эффективности организации?
4.Как вы понимаете требование объективности управленческих ре-
шений?
5.Объясните требование своевременности управленческих решений?
67
6.В чем заключается требование оперативности управленческих ре-
шений?
7.Объясните требование конкретности управленческих решений.
8.Назовите основные источники информации о проблемах организации, требующих разрешения.
9.Назовите основные факторы, которые ограничивают те или иные возможности устранения выявленной проблемы.
10.Каким образом осуществляется оценка информации о полученных результатах?
11.Перечислите и дайте краткую характеристику этапам процесса принятия управленческого решения.
12.Какие методы принятия управленческих решений обычно применяются при управлении организацией?
68
