Специальная оценка условий труда и производственный контроль. Учебное пособие

1. гигиенические критерии оценки условий труда

изолирующие костюмы;

средства защиты органов дыхания (СИЗОД);

специальная одежда;

специальная обувь;

средства защиты рук;

средства защиты головы;

средства защиты лица;

средства защиты органов слуха;

средства защиты глаз;

предохранительные приспособления;

защитные дерматологические средства.

Основные правила обеспечения работников СИЗ:

работники обеспечиваются СИЗ бесплатно в соответствии с «Типовыми отраслевыми нормами и на основании резуль татов специальной оценки условий труда»;

работодатель обязан обеспечить выдачу, хранение и уход за средствами защиты, обучение работников правилам их использования;

средства защиты должны иметь инструкцию по эксплуата ции и сертификат качества.

Средства коллективной защиты — средства предназначены

для защиты группы работников. Они подразделяются:

на инструменты и приборы для контроля параметров про изводственной среды и производственных процессов;

устройства вентиляции, кондиционирования и отопления;

освещение;

средства противопожарной защиты;

средства изоляции;

ограждения (экраны, щитки, дверцы, капоты, кабины, ба рьеры и т. п.);

блокировки;

ограничители (перемещений, грузоподъемности, скорости, нагрузки);

защитную сигнализацию, знаки безопасности и т. д.

31

2. Измерение уровней опасных и вредных производственных факторов

Уровни опасных и вредных производственных факто ров определяются на основе инструментальных из мерений. Инструментальные измерения физических,

химических, биологических и психофизиологических факто ров, эргономические исследования должны выполняться в про цессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индиви дуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) дру гими нормативными документами [2].

При проведении измерений необходимо использовать сред ства измерений, указанные в нормативных документах на ме тоды измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государствен ную поверку в установленные сроки.

Инструментальные измерения уровней производствен ных факторов оформляются протоколами. Форма протоко лов устанавливается нормативными документами, определя ющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы долж ны содержать:

32

2. Измерение уровней опасных и вредных производственных факторов

наименование и код подразделения организации и рабоче го места;

дату проведения измерений;

наименование организации (или ее подразделения), при влеченной к выполнению измерений;

наименование измеряемого производственного фактора;

средство измерения (наименование прибора, инструмента, дату поверки и номер свидетельства о поверке);

метод проведения измерений с указанием нормативного до кумента, на основании которого проводится измерение;

место проведения измерения, эскиз помещения с указани ем на нем точки измерения (отбора пробы);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилию, инициалы и подписи работника, про водившего измерения, и представителя администрации объ екта, на котором проводились измерения;

подпись ответственного лица, печать организации (или ее

подразделения), привлеченной к выполнению измерений. Аналогичные сведения даются при оформлении протоко лов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

33

3. Сертификация безопасности производственного оборудования и гигиенические сертификаты на продукцию

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Фе дерации [10] в организации должна быть проведена сертификация работ по охране труда. Сертификацию

выполняют органы сертификации, аккредитованные в Систе ме сертификации по охране труда (ССОТ).

В целях реализации государственной политики в части, ка сающейся улучшения условий и охраны труда (статьи 5, 210, 212 Федерального закона Российской Федерации от 30 дека бря 2001 года № 197 ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федера ции»), работодатель независимо от правовой формы собствен ности организации обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения сертификации определяется норма тивными актами ССОТ в организациях:

правилами сертификации работ по охране труда в организа циях, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 (ред. от 17.08.2024) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сер тификации, и единого перечня продукции, подлежащей де кларированию соответствия»;

34

3. Сертификация безопасности производственного оборудования и гигиенические сертификаты

правилами сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг», утвержденных постановлением Госко митета РФ по стандартизации и метрологии от 23 августа 1999 года № 44;

временным порядком оплаты работ по сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденных Советом си стемы сертификации работ по охране труда в организации

(протокол № 3 от 3 июня 2005 года).

Сертификация рабочих мест — деятельность пo подтверж дению соответствия постоянных рабочих мест на действующих предприятиях установленным государственным нормативным требованиям пo охране труда.

Сертификация на действующих производственных объек тах осуществляется исходя из результатов специальной оцен ки условий труда рабочих мест.

Задачами специальной оценки условий труда и сертифика ции рабочих мест являются:

определение фактических значений опасных и вредных про изводственных факторов на действующих рабочих местах;

оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в предусмотренном законо дательством порядке работникам, занятым на аттестуемых рабочих местах;

разработка мероприятий пo улучшению и оздоровлению ус ловий труда.

Нормативной основой проведения специальной оценки ус

ловий труда и сертификации рабочих мест пo условиям труда являются:

гигиеническая классификация труда (по показателям вред ности и опасности факторов производственной среды, тя жести и напряженности трудового процесса [2]);

система стандартов безопасности труда (ССБТ);

санитарно-гигиенические нормативные материалы.

35

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Для получения сертификата соответствия организации необходимо:

иметь службу охраны труда;

осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих про ведение сертификации производственных объектов (утвер дить программу пo улучшению условий и охраны труда, про вести обучение руководящих работников и специалистов нормам и правилам пo охране труда и т. д.);

провести с привлечением аккредитованных лабораторий специальную оценку условий труда рабочих мест в соот ветствии с требованиями, установленными Минтруда РФ,

атакже разработать для производственных объектов, дея тельность которых связана с повышенной опасностью про изводства, декларацию безопасности;

получить от территориальных служб федеральных органов надзора положительное заключение о соответствии подкон трольного этим органам оборудования (объекта) установ ленным ими требованиям, а в необходимых случаях также разрешение (лицензию) на право осуществляемого вида де ятельности;

обеспечить на сертифицируемых объектах беспрепятствен ное выполнение функций, возложенных на должностных лиц органов исполнительной власти пo труду субъектов РФ;

направить органу исполнительной власти пo труду субъекта РФ заявку о сертификации производственного объекта с до кументацией о результатах аттестации рабочих мест, положи тельными заключениями территориальных органов надзора,

ав необходимых случаях — декларацией безопасности.

Перечень постоянных рабочих мест пo видам производств и работ, намечаемых к сертификации, руководитель предпри ятия составляет и направляет в региональные органы государ ственной экспертизы условий труда.

Организация, получившая сертификат соответствия, обяза на извещать орган, выдавший сертификат, об изменениях тех

36

3. Сертификация безопасности производственного оборудования и гигиенические сертификаты

нологии и условий производства и труда, исходя из которых этот сертификат был выдан.

Приказ Министерства здравоохранения и социального раз вития Российской Федерации от 01 сентября 2010 года № 779н «О признании утратившими силу некоторых постановлений Минтруда России и установлении сроков действия аттестатов аккредитации, выданных испытательным лабораториям» [11] (постановление Минтруда России от 10 декабря 2002 года № 77 «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертифи кации и Правил аккредитации испытательных лабораторий».

37

4. Психология безопасности труда 

ипрофессиональный отбор

Задача профотбора — определение пригодности чело века к данной работе. При этом следует различать го товность и пригодность к работе пo той или иной про

фессии. Профессиональная готовность определяется исходя из уровня образования, опыта и подготовки исполнителя. Про фессиональная пригодность устанавливается с учетом степени соответствия индивидуальных психофизиологических качеств данного человека конкретному виду деятельности.

Профотбор представляет собой специально организуемое исследование, основанное на четких качественных и количе ственных оценках с помощью ранжированных шкал, позво ляющих нe только выявить, но и измерить присущие человеку свойства с тем, чтобы сопоставить их с нормативами, опре деляющими пригодность к данной профессии. Для изучения профессиональных качеств человека используют анкетный, аппаратyрный и тестовый методы.

Анкетный метод заключается в том, что с помощью опреде ленным образом сформулированных и сгруппированных во просов получают информацию о профессиональных интересах и некоторых свойствах человека. Анкеты могут быть самооце ночными, когда испытуемый сам дает оценку своих качеств,

38

4. Психология безопасности труда и профессиональный отбор

и внешнеоценочными, когда оценку дает эксперт на основе обобщения данных, получаемых от лиц, длительное время на блюдавших за испытуемым.

Аппаратурный метод состоит в том, что отдельные психо физиологические факторы выявляют и оценивают с помощью специально сконструированных приборов и аппаратуры. Наря ду с приборами, обеспечивающими общее исследование пси хофизиологических свойств, на предприятиях конструируются установки, имитирующие тот или иной трудовой процесс. Они служат для определения наличия у испытуемого качеств, важ ных для данной работы, а также как тренажеры при обучении соответствующей профессии.

Тестовый метод располагает наборами тестов, предлагаемых испытуемому, в процессе решения которых выявляются те или иные психофизиологические свойства. Тесты делятся на сле дующие группы:

тесты, которые служат для установления общего уровня ин теллекта, пространственного воображения, точности вос приятия, психомоторных способностей;

тесты проверки зрения и слуха, назначение которых выте кает из самого названия;

личностные тесты, ставящие цель оценить такие качества, как импульсивность, активность, чувство ответственности, уравновешенность, общительность, осторожность, уверен ность в себе, оригинальность мышления;

тесты определения уровня квалификации, применяемые для проверки профессиональных навыков.

Исходным материалом для проведения работы пo профес

сиональному подбору (отбору) являются профессиограммы, ко торые составляются на соответствующие профессии на основе всестороннего изучения трудового процесса, проведения необ ходимых исследований, опроса самих работников, использова ния литературных источников. Профессиограммы представля ют собой описание профессионально важных свойств и качеств.

39

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

В них объективные особенности трудового процесса — техни ческие, технологические, организационные — находят выраже ние в физиологических, психических и социально-психологи ческих показателях, которые приведены ниже:

физические — затраты мышечной энергии, выносливость

кфизическим усилиям, динамическая и статическая нагруз ки, выносливость к климатическим изменениям сила рук;

психосенсорные — острота и точность зрения, слуха, так тильных и кинестетических ощущений, чувствительность

кразличию ощущений, восприятие пространства и времени;

психомоторные — темп движения, скорость двигательной реакции, ритм, координация и точность движений, устой чивость движений;

интеллектуальная сфера — особенность внимания, наблю дательность, зрительная, слуховая и двигательная память, воображение, особенности мышления, понимание техни ческих устройств и существа процесса;

темперамент и характер — тип наивысшей нервной дея тельности, эмоционально-волевые качества, целеустрем ленность, настойчивость, старательность, инициативность;

социально-психологические — способность к сотрудниче ству, чувство товарищества и коллективизма, отношение

ктруду.

По своим психофизиологическим свойствам люди разли чаются, и эти различия необходимо учитывать. Причем боль шинство свойств в силу масштабности человеческого организма развивается и изменяется в процессе индивидуальной жизни. Направление воспитания и обучения дает положительный эф фект. Однако степень eгo может быть неодинакова, так как имеются относительные ограничения изменчивости и психо физиологических свойств человека (оператора), таких как по роги ощущения, объем оперативной памяти.

По этой причине профессиональный психологический от бор операторов ставит задачу выявить людей, у которых про

40