Специальная оценка условий труда и производственный контроль. Учебное пособие

10. Производственный контрольза соблюдением требований промышленной безопасности

предметом постоянных и регулярных проверок, планируемых заранее. На предприятии практически не должно быть непро веряемых сфер деятельности.

Проверки и оценки деятельности структурных подразделе ний или служб организации, эксплуатирующей опасный произ водственный объект, могут охватывать следующие структуры:

организационную структуру;

административные и рабочие процедуры;

людские и материальные ресурсы, оборудование;

рабочие участки, операции и производственные процессы;

производимую продукцию (с целью выявления ее соответ ствия установленным требованиям промышленной безо пасности);

документацию, отчеты, регистрацию и хранение данных.

Для объективной оценки соблюдения требований промыш ленной безопасности лица, ответственные за проведение про верки, не должны быть занятыми в проверяемой ими сфере де ятельности.

Для детального изучения состояния промышленной без опасности опасных производственных объектов и разработ ки мероприятий по ее обеспечению могут привлекаться неза висимые специалисты (эксперты) из сторонних организаций.

Эффективность внутренних проверок и реагирование ру ководства предприятия на выводы и рекомендации, предло женные службой производственного контроля, в значительной мере определяют безопасность эксплуатации опасных произ водственных объектов.

В организационной структуре, эксплуатирующей опасный производственный объект организации, служба производствен ногоконтролядолжнаподчинятьсялибонапрямуюруководителю предприятия,либотехническомуруководителюэтойорганизации.

Ответственность за организацию и осуществление деятель ности по производственному контролю на опасном производ ственном объекте несет непосредственно руководитель, экс

101

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

плуатирующий этот объект организации. Руководитель может частично делегировать ответственность иным лицам, на кото рых по должностным инструкциям возложена ответственность по организации, внедрению и осуществлению деятельности производственного контроля, а именно:

один из заместителей руководителя эксплуатирующей орга низации, если численность занятых на опасном производ ственном объекте работников составляет менее 150 человек;

специально назначенный штатный работник, если число занятых на опасном производственном объекте работни ков составляет от 150 до 500 человек;

руководитель службы производственного контроля, если численность занятых на опасном производственном объ екте работников более 500 человек.

Вцелях принятия согласованных решений по обеспече нию промышленной безопасности производственных объектов на основании результатов производственного контроля в орга низациях, эксплуатирующих опасные производственные объ екты, с численностью персонала более 150 человек рекоменду ется создавать комиссии производственного контроля.

Комиссии производственного контроля на своих заседани ях могут рассматривать проекты капитального ремонта, рекон струкции, технического перевооружения опасного производ ственного объекта, планы по предупреждению и ликвидации аварий и другие вопросы, связанные с обеспечением промыш ленной безопасности.

Для организации системы производственного контроля на ряде крупных предприятий создаются комплексные отделы по управлению промышленной безопасностью и охране труда.

При осуществлении контрольной и надзорной деятельности Ростехнадзор может проводить целевые проверки эффективно сти функционирования службы производственного контроля предприятий и информировать о своих выводах руководителей данных предприятий.

102

Список контрольных тем для подготовки к экзамену по дисциплине

1.Опасный производственный фактор.

2.Вредный производственный фактор.

3.Физические опасности.

4.Химические опасности.

5.Биологические опасности.

6.Психофизиологические опасности.

7.Нормирование воздействия вредных и опасных произ водственных факторов.

8.Принципы нормирования вредных и опасных факторов.

9.Предельно-допустимый уровень (ПДУ).

10.Санитарно-гигиенические критерии оценки условий труда.

11.Вредные условия труда по степени превышения гигие нических нормативов.

12.Задачи специальной оценки условий труда на рабочих местах.

13.Использование результатов специальной оценки усло вий труда.

14.Специальная оценка условий труда.

15.Требования к освещению помещений и рабочих мест.

16.Естественное освещение.

103

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

17.Искусственное освещение.

18.Типы ламп накаливания.

19.Электромагнитные излучения.

20.Неблагоприятное влияние электромагнитных излуче ний.

21.Гигиеническое нормирование электромагнитных излу чений.

22.Основные способы и средства защиты от ЭМИ.

23.Лазерное излучение.

24.Защитные мероприятия от лазерного излучения.

25.Ионизирующие излучения.

26.Поглощенная и эквивалентные дозы ионизирующего излучения.

27.Биологическое действие ионизирующего излучения.

28.Нормирование ионизирующих излучений.

29.Защита от ионизирующих излучений.

30.Физические, биологические, химические, психофизио логические факторы производственной среды.

31.Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

32.Этапы специальной оценки условий труда.

33.Оформление результатов специальной оценки условий труда.

34.Карта, протокол специальной оценки условий труда.

35.Обязательная сертификация рабочих мест.

36.Нормативные правовые документы по специальной оценке условий труда.

37.Психология безопасности труда и профессиональный отбор.

38.Влияние сотовых телефонов на организм человека.

39.Нормирование отрицательных и положительных аэро ионов.

40.Гигиенические требования к персональным ЭВМ.

41.Требования к помещениям для работы с ПЭВМ.

104

Списокконтрольных тем для подготовки кэкзаменупо дисциплине

42.Требования к микроклимату на рабочих местах с ПЭВМ.

43.Требования к уровням шума и вибрации на рабочих ме стах с ПЭВМ.

44.Требования к освещению на рабочих местах с ПЭВМ.

45.Требования к уровню электромагнитных полей на рабо чих местах с ПЭВМ.

46.Общие требования к организации рабочих мест пользо вателей ПЭВМ.

47.Методика инструментального контроля и гигиениче ской оценки уровней электромагнитных полей на рабо чих местах.

48.Методика инструментального контроля и гигиениче ской оценки вибро-акустических факторов на рабочих местах.

49.Методика инструментального контроля и гигиенической оценки тяжести труда на рабочих местах.

50.Методика инструментального контроля и гигиенической оценки напряженности труда на рабочих местах.

51.Методика инструментального контроля и гигиенической оценки химических факторов на рабочих местах.

52.Методика инструментального контроля и гигиениче ской оценки уровня ионизирующего излучения на ра бочих местах.

53.Производственный контроль на рабочем месте.

54.Особенности проведения производственного контроля.

105

Приложение 1

Статья 18. Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда») [12]

1. Результаты проведения специальной оценки условий тру да, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на ко торых признаны допустимыми и декларируются как соответ ствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную ин формационную систему учета результатов проведения специ альной оценки условий труда (далее — информационная си стема учета). Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организа цию, проводящую специальную оценку условий труда.

2. В информационной системе учета объектами учета явля ются следующие сведения:

в отношении работодателя:

—полное наименование;

—место нахождения и место осуществления деятельности;

—идентификационный номер налогоплательщика;

—основной государственный регистрационный номер;

—код по Общероссийскому классификатору видов эконо мической деятельности;

—количество рабочих мест;

—количество рабочих мест, на которых проведена специ альная оценка условий труда;

—распределение рабочих мест по классам (подклассам) условий труда;

106

Приложение 1

в отношении рабочего места:

—индивидуальный номер рабочего места;

—код профессии работника или работников, занятых на данном рабочем месте, в соответствии с Общерос сийским классификатором профессий рабочих, долж ностей служащих и тарифных разрядов;

—страховой номер индивидуального лицевого счета ра ботника или работников, занятых на данном рабочем месте;

—численность работников, занятых на данном рабочем ме сте;

—класс (подкласс) условий труда на данном рабочем ме сте, а также класс (подкласс) условий труда в отноше нии каждого вредного и (или) опасного производствен ных факторов с указанием их наименования, единиц их измерения, измеренных значений, соответствующих нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, продолжительности воздействия данных вредных и (или) опасных производственных факторов на работника;

—основание для формирования прав на досрочную трудо вую пенсию по старости (при наличии);

—сведения о произошедших за последние пять лет несчаст ных случаях на производстве и о профессиональных за болеваниях, выявленных у работников, занятых на дан ном рабочем месте;

—сведения о качестве результатов проведения специаль ной оценки условий труда (соответствие или несоответ ствие результатов проведения специальной оценки усло вий труда требованиям настоящего Федерального закона в случае проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда);

в отношении организации, проводившей специальную оценку условий труда:

—полное наименование;

107

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

—регистрационный номер записи в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

—идентификационный номер налогоплательщика;

—основной государственный регистрационный номер;

—сведения об аккредитации испытательной лаборатории (центра), в том числе номер и срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра);

—сведения об экспертах организации, проводившей спе циальную оценку условий труда, участвовавших в ее про ведении, в том числе фамилия, имя, отчество, должность и регистрационный номер записи в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку усло вий труда;

—сведения о применявшихся испытательной лаборатори ей (центром) средствах измерений, включающие в себя наименование средства измерения и его номер в Феде ральном информационном фонде по обеспечению един ства измерений, заводской номер средства измерений, дату окончания срока действия его поверки, дату про

ведения измерений, наименования измерявшихся вред ного и (или) опасного производственных факторов.

3. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отче та о ее проведении передает в информационную систему учета

вформе электронного документа, подписанного квалифици рованной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

4. В случае невыполнения организацией, проводящей спе циальную оценку условий труда, обязанностей, предусмотрен ных частью 1 настоящей статьи, работодатель вправе передавать

втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государ ственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру

108

Приложение 1

дового права, в том числе в электронной форме, имеющиеся у него сведения в отношении объектов учета, указанных в ча сти 2 настоящей статьи.

5. В случае, указанном в части 4 настоящей статьи, терри ториальный орган федерального органа исполнительной вла сти, уполномоченного на проведение федерального государ ственного надзора за соблюдением трудового законодательства

ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы тру дового права, передает в информационную систему учета в фор ме электронного документа, подписанного квалифицирован ной электронной подписью, сведения в отношении объектов учета, указанных в части 2 настоящей статьи.

6. Сведения, содержащиеся в информационной системе уче та, используются федеральным органом исполнительной вла сти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регули рованию в сфере труда, подведомственной ему федеральной службой и координируемыми им государственными внебюд жетными фондами, а также федеральным органом исполни тельной власти, осуществляющим функции по организации

иосуществлению федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора, органами исполнительной вла сти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

истраховщиками в целях, указанных в статье 7 настоящего Фе дерального закона [12].

7. Порядок формирования, хранения и использования све дений, содержащихся в информационной системе учета, уста навливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госу дарственной политики и нормативно-правовому регулирова нию в сфере труда.

8. Участники информационного взаимодействия обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в ин формационной системе учета, обеспечивать защиту этих све

109

В. С. Цепелев, Г. В. Тягунов. СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКАУСЛОВИЙ ТРУДАИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

дений от несанкционированного доступа в соответствии с за конодательством Российской Федерации.

9. Оператором информационной системы учета является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной поли тики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

110