Сирийская «осень» Исламского пробуждения иранская мирная инициатива по Сирии (2012–2013 годы)

Глава 8. Контринициатива Моаза аль-Хатиба по сирийскому урегулированию

бин Абдул-Азиз аль-Сауд, директор Главного разведывательного управления Саудовской Аравии в 2012–2014 годах, стоит за формированием организации «Джейш аль-Нусра»40. Таким образом, Саудовская Аравия превращалась в одного из главных спонсоров сирийской оппозиции, оттесняя на второй план Катар и Турцию, стоявшие у истоков формирования организованной оппозиции.

Данный факт не отрицался и самой КСА, где саудовские эксперты призывали к активизации внешнеполитической деятельности королевства в регионе в целом и в Сирии в частности. Так, Абдалла альОтайби заявил, что КСА заняла прогрессивную позицию в отношении Сирии, которая получает поддержку на всех международных форумах и саммитах, посвященных сирийскому кризису. О возросшей роли Саудовской Аравии говорит то, что на прошедшей в Кувейте в конце января 2013 года конференции доноров Сирии КСА, Кувейт и ОАЭ пожертвовали сирийской оппозиции около 1 млрд долларов41.

С выводами аль-Отайби был согласен Абдурахман аль-Рашид, считающий необходимым вмешательство КСА в дела региона, чтобы противостоять экспансионистской политике Ирана. Последний при поддержке Дамаска стремится, по словам аль-Рашида, поставить остальной мир перед выбором согласиться на сохранение режима аль-Асада или столкнуться с радикальными исламистами после его падения. «Это выглядит попыткой запугать страны, поддерживающие революцию, как Саудовская Аравия и Катар», – уверен аналитик. Не стоит поддаваться на провокации, так как «сирийский народ – цивилизованный народ, они – умеренные исламисты и не позволят зло режима аль-Асада заменить на зло «Аль-Каиды». Следовательно, нам не стоит бояться того, что джихадистам удастся захватить плоды сирийской революции»42, – делает вывод аль-Рашид.

В итоге Мшари аль-Зайди, признавая факт наличия среди оппозиции в Сирии джихадистов из новоявленной организации «Джейш аль-

40См.: Why Saudi aid to Syrian terrorists dwindle [Электронный ресурс]. URL: http:// en.mehrnews.com/news/54093/Why-Saudi-aid-to-Syrian-terrorists-dwindle (дата обращения: 15.02.2013).

41См.: Al-Otaibi A. Something’s Rotten in Syria // Asharq Al-Awsat. 2013. Feb 5 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/abdullah-al-otaibi/opinion/somethings- rotten-in-syria (дата обращения: 05.02.2013).

42Al-Rashed A. The War between Jihadists and the Free Syrian Army // Asharq AlAwsat. 2013. Feb 7 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/abdul- rahman-al-rashed/opinion/the-war-between-jihadists-and-the-free-syrian-army (дата обращения: 07.02.2013).

151

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

Нусра», соглашается, что среди них много иностранных боевиков, особенно из Иордании, Ливии, Чечни и Саудовской Аравии, которые сражаются против аль-Асада, чтобы «поддержать тех, кто был убит, изгнан, замучен и изнасилован солдатами режима аль-Асада». Аль-Зайди оправдывает присутствие джихадистов, так как он «рад наблюдать, как слабеют позиции режима аль-Асада, несмотря на поддержку московского царя Путина, тегеранского муллы Хаменеи и ливанского проповедника Насраллы». По его мнению, не важно, кто протягивает руку помощи в борьбе с режимом, «пусть это будет хоть сам сатана»43.

Поэтому, по мнению Тарика аль-Хамида, необходимо не ограничивать избирательную помощь сирийской оппозиции, воюющей против режима аль-Асада, а всемерно ее увеличивать. Следует усилить международную помощь по свержению Башара аль-Асада и «сделать неизбежным его падение, нанеся сокрушительный удар по иранскому экспансионистскому проекту»44.

Необходимость противостояния Ирану, являющемуся главным союзником Дамаска в регионе, объединяла КСА и Катар, стремившихся к свержению Башара аль-Асада. А в остальном, особенно в устройстве постасадовской Сирии, «союзники» все больше расходились в противоположные стороны.

Данная ситуация не вписывалась в планы США, выступавших с позиции главного куратора противников сирийского режима в регионе и мире. В первой половине февраля 2013 года риторика американских официальных лиц была в пользу инициативы аль-Хатиба, что признавала и представитель Госдепартамента Виктория Нуланд. Комментируя визит Д. Керри в Иорданию и его встречу с главой МИД Нассером Джудехом 14 февраля, она сказала: «Аль-Асад должен понять, что его дни сочтены и что лучший способ спасти его страну и его народ – если, конечно, это его заботит – позволить начать настоящую дискуссию о мирном процессе передачи власти». Позиция Вашингтона заключается в том, чтобы убедить Россию поддержать предложения сирийской оппозиции о переговорах с отдельными представителями сирийского режима. «Мы уже больше года пытаемся найти точки соприкосновения

43Al-Zaydi М. The Syrian Jihad // Asharq Al-Awsat. 2013. Feb 16 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/mshari-al-zaydi/opinion/the-syrian-jihad (дата обращения: 16.02.2013).

44Alhomayed T. If We Lose Syria We Lose Tehran // Asharq Al-Awsat. 2013. Feb 17 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/tariq-alhomayed/opinion/if-we- lose-syria-we-lose-tehran (дата обращения: 17.02.2013).

152

Глава 8. Контринициатива Моаза аль-Хатиба по сирийскому урегулированию

с Москвой в отношении Сирии»45, – подчеркнула она в своем выступлении.

По словам Нуланд, сирийская оппозиция активно обсуждает инициативу аль-Хатиба, и Вашингтон в лице президента и госсекретаря заинтересован в том, чтобы «помочь сирийской оппозиционной коалиции в ее попытках перейти к процессу реальных политических преобразований, понять, готов ли аль-Асад предложить кого-нибудь, с кем они готовы вести переговоры, а если нет – то сделать так, чтобы мы усилили давление на режим, чтобы поддержать работу по поиску политического решения»46. Иными словами, оппозиция должна определиться в том, как и в каком формате она будет вступать в переговоры с теми представителями, которых им предложит Дамаск, причем эта кандидатура должна получить всеобщее одобрение всех оппозиционных группировок.

После того как оппозиция так и не смогла сформулировать свою переговорную платформу и сформировать делегацию, США были вынуждены ужесточить свою риторику. В ходе большого турне Д. Керри 25 февраля во время встречи с министром иностранных дел Великобритании Уильямом Хейгом в Лондоне главными виновниками срыва мирной инициативы назвал Сирию и Иран. Керри предупредил, что если они не смирятся с необходимостью перемен, им придется столкнуться с серьезными последствиями. По словам госсекретаря, продолжающиеся боевые действия могут свидетельствовать о неготовности или нежелании Башара аль-Асада садиться за стол переговоров с оппозицией. «Мы самым решительным образом осуждаем убийство мирных граждан. Это лишний раз доказывает, что аль-Асаду пора уйти»47, – сказал Керри.

Однако, разъясняя высказывания Д. Керри, исполняющий обязанности заместителя пресс-секретаря Госдепартамента США Патрик Вентрелл на брифинге в среду 27 февраля заявил, что изменение риторики не означает отказа от поддержки переговоров. В Вашингтоне поддерживают заявления руководителя Сирийской оппозиционной коалиции

45Ошибка Асада [Электронный ресурс]. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/syria/ 1603350.html (дата обращения: 14.02.2013).

46США призывают Россию поддержать инициативу сирийской оппозиции.

47Opposition U-Turn on Boycotting Friends of Syria Conference // Asharq Al-Awsat. 2013. Feb 26 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news- middle-east/opposition-u-turn-on-boycotting-friends-of-syria-conference (дата обращения: 26.02.2013).

153

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

Моаза аль-Хатиба о готовности вступить в переговоры с представителями режима на определенных условиях, напомнил представитель Госдепартамента. Он добавил: «США ищут возможности ускорения политических преобразований и прекращения страданий сирийского народа.

. . . Мы ясно дали понять, что этот процесс должен включать в себя уход аль-Асада, но только сам сирийский народ может решить, каков оптимальный формат этих переговоров»48. Если президент аль-Асад сформирует делегацию для переговоров с оппозицией, это будет именно то, к чему давно призывали США, заявил он.

Как показал саммит ГДНС в Риме 28 февраля 2013 года, в котором приняли участие представители сирийской оппозиции, вопрос о переговорах в рамках инициативы аль-Хатиба уже не поднимался. Вместо этого спонсоры пообещали усилить политическую и материальную поддержку сирийской оппозиции и выразили сожаление в связи с тем, что третьи страны поставляют оружие режиму. Понятно, что в данном случае речь шла об Иране и России. Госсекретарь США Джон Керри, присутствовавший на встрече, присоединился к остальным участникам, объявив об увеличении финансирования оппозиции в Сирии, но отказался, несмотря на запросы, предоставить вооружение. Однако, по данным СМИ, администрация Обамы повышает уровень поддержки повстанцев, в частности по военной линии, ограничиваясь пока только обучением части боевиков на региональной военной базе в Иордании и предоставлением не летального вооружения включая средства коммуникации и бронежилеты49.

Участники встречи также потребовали от сирийских властей немедленно прекратить наносить «беспорядочные» удары по населенным районам страны, считая это преступлением против человечности, которое ведут к срыву мирного процесса.

Итоги встречи в Риме и ультимативные требования к сирийским властям вызвали жесткую ответную реакцию как со стороны России50, так и со стороны Ирана и Сирии.

48Госдепартамент: действия Дамаска говорят о его неготовности к диалогу с оппозицией [Электронный ресурс]. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/statebrief-syria/1612313. html (дата обращения: 28.02.2013).

49См.: Syrian Rebel Claims US Already Arming Opposition // Asharq Al-Awsat. 2013. Feb 28 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle- east/syrian-rebel-claims-us-already-arming-opposition (дата обращения: 28.02.2013).

50См.: Решения «Группы друзей Сирии» в Риме поощряют экстремистов – МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2125291.html (дата обращения: 01.03.2013).

154

Глава 8. Контринициатива Моаза аль-Хатиба по сирийскому урегулированию

Глава МИД Ирана Али Акбар Салехи 2 марта на совместной прессконференции со своим сирийским коллегой Валидом аль-Муаллемом осудил принятые в Риме решения. Салехи заявил, что требования об отставке действующего президента Сирии неприемлемы. Министр отметил нынешнюю позицию Ирана, согласно которой президент альАсад является «легитимным главой государства» до выборов 2014 года. «В следующей предвыборной кампании президент аль-Асад, как и другие, будет участвовать, и сирийский народ выберет того кандидата, которого захочет»51, – сказал Али Акбар Салехи.

Салехи также прокомментировал решение США о дополнительном выделении финансирования на 60 млн долларов, подчеркнув, что «использование двойных стандартов лишь затягивает кризис в стране. Каждый, кто затягивает начало национального диалога, несет ответственность за кровопролитие»52. Финансирование оппозиции в Сирии напрямую влияет на интенсификацию боевых действий со стороны СВО, выразил уверенность иранский министр, фактически обвинив Вашингтон в нежелании следовать по пути мирного урегулирования кризиса53.

На этом фоне произошел кровавый инцидент на сирийско-иракской границе на пограничном пропуске Тамама близ города Аль-Рубийя, который в ходе боев 1–2 марта был захвачен отрядами «Джебхат альНусра» и «Бригадой Фарука» из состава ССА. Падение Аль-Рубийя вынудило гарнизон Тамамы вместе с персоналом пограничного пропуска пересечь границу и укрыться в Ираке. В общей сложности границу перешли 48 пограничников и 17 гражданских чиновников. Однако когда иракские власти провинции Анбар решили депортировать сирийцев обратно, по пути к границе кортеж попал в засаду. В результате боя погибли 48 сирийцев, из них 33 человека – солдаты, а также 9 иракских солдат, сопровождавших кортеж54. Ответственность за нападение взяла на себя организация «Исламское государство Ирак», являющаяся филиалом «Аль-Каиды», действующей в Ираке. По сведениям иракской

51Башар Асад намерен участвовать в выборах президента Сирии в 2014 году – МИД Ирана [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2125670.html (дата обращения: 02.03.2013).

52Iran, Syria condemn U. S. decision to aid Syrian opposition [Электронный ресурс]. URL: http://en.mehrnews.com/news/54344/Iran-Syria-condemn-U-S-decision-to-aid-Syrian- opposition (дата обращения: 03.03.2013).

53Ibid.

54См.: Al-Qaeda Claims Responsibility for Syrian Convoy Attack // Asharq Al-Awsat. 2013. Mar. 11 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/ news-middle-east/al-qaeda-claims-responsibility-for-syrian-convoy-attack (дата обращения: 11.03.2013).

155

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

разведки, этот инцидент надо рассматривать как свидетельство крепнущего альянса между двумя экстремистскими группировками в двух странах – «Аль-Каидой» в Ираке и «Джебхат аль-Нусрой» в Сирии55.

Следствием активизации отрядов «Аль-Нусры» в Сирии стало стремление ее руководства перейти от слов к делу в построении исламского государства. В первой половине марта 2013 года из подконтрольных «Аль-Нусре» районов Алеппо стали приходить сообщения о введении норм шариата в судопроизводство. Саудовская «Аш-Шарк аль-Аусат» признала факт растущего влияния радикалов из салафитской «Джебхат аль-Нусры» призывала общественность не переоценивать его. Имам Хаджи Тел Рафат, взявший на себя функции улема в Алеппо, пояснил: «“Джебхат аль-Нусра” не является частью данного проекта, и нам не нравится фундаменталистская шариатская система. Мы не наказываем тех, кто не молится, мы просто пытаемся просветить их на пути ислама»56.

Данные эксцессы не могли не беспокоить спонсоров СНО, так как

вслучае продолжения подобных инцидентов Сирия также попадала

всферу деятельности исламских экстремистов, поэтому вопрос поставки вооружения был очень щекотливым для США. Так, например, госсекретарь Д. Керри, находясь с визитом в Дохе (Катар), заявил 5 марта, что любая помощь, направляемая сирийской оппозиции, должна способствовать укреплению умеренных сил. Соединенные Штаты знают, какого рода помощь предоставляют сирийской оппозиции другие страны, и призывают их по возможности удостовериться, что она не будет оказана экстремистам57.

ВЕвропе также не наблюдалось единства в данном подходе. Главными сторонниками поставки вооружения в ЕС были Франция и Великобритания, требовавшие отмены оружейного эмбарго для Сирии. Объясняя свою позицию, глава французского МИД Лоран Фабиус заявил, что «вопрос снятия эмбарго становится все более актуальным, поскольку налицо отсутствие равновесия между режимом аль-Асада, который получает от Ирана и России мощное оружие, и Национальной

55См.: Al-Qaeda and Jabhat Al-Nusra Collaborating // Asharq Al-Awsat. 2013. Apr. 7 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle-east/al- qaeda-and-jabhat-al-nusra-collaborating (дата обращения: 07.04.2013).

56Smith H. FSA Implement Soft Sharia Law in Aleppo // Asharq Al-Awsat. 2013. Mar. 11 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/hannahlucindasmith/ news-middle-east/fsa-implement-soft-sharia-law-in-aleppo (дата обращения: 11.03.2013).

57См.: Керри: помощь Сирии должна укреплять умеренные силы оппозиции [Электронный ресурс]. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/kerry5/1615704.html (дата обращения: 05.03.2013).

156

Глава 8. Контринициатива Моаза аль-Хатиба по сирийскому урегулированию

коалицией, которая не обладает таким же оружием»58. По словам французского президента Франсуа Олланда, вооруженный паритет в Сирии нарушен в ущерб оппозиции и чтобы его восстановить, нужна поставка вооружения. Пытаясь развеять страхи по поводу того, что поставляемое вооружение может попасть в руки террористов, Олланд заявил о полученных от повстанцев гарантиях, что поставляемое оружие останется исключительно в руках оппозиции59. И если другие члены ЕС не откажутся от своей позиции по эмбарго, Франция и поддержавшая ее Великобритания будут вынуждены рассмотреть возможность самостоятельной поставки вооружения в одностороннем порядке.

Главными противниками снятия эмбарго в ЕС были Германия и Швеция. Германская разведка (BND) располагала сведениями, с которыми Берлин был вынужден считаться. Согласно обнародованному докладу, разведслужба Германии сделала вывод о росте влияния «Аль-Каиды» в рядах вооруженной сирийской оппозиции. По словам главы Федеральной службы разведки Германии Герхарда Шиндлера,

вбоях с режимом президента Сирии Башара аль-Асада участвует уже несколько тысяч бойцов исламской экстремистской группы «Джебхат аль-Нусра» и их роль становится все более важной60. Берлин более всего беспокоила информация о том, что среди исламских боевиков

вСирии были граждане самой Германии. «Мы знаем, что джихадисты из Германии, которые на родине уже находились под прицелом, также находятся в Сирии и сражаются на стороне повстанцев», – сказал глава МВД ФРГ Ханс-Петер Фридрих61.

Поэтому и США, и страны ЕС отказывались официально одобрять поставку вооружения сирийской оппозиции. Нужны были веские причины для того, чтобы изменить свое решение. Одной из таких причин мог стать только Башар аль-Асад, который в стремлении одержать победу пойдет на любые меры вплоть до запрещенных.

58Главы МИДов ЕС разошлись во мнениях о вооружении сирийских повстанцев [Электронный ресурс]. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/world-syria-eu-ministers- brahimi/1619717.html (дата обращения: 12.03.2013).

59См.: EU Maintains Syria Arms Embargo // Asharq Al-Awsat. 2013. Mar. 16 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/a-edwards/news-middle-east/eu-maintains- syria-arms-embargo (дата обращения: 16.03.2013).

60См.: «Аль-Каида» усиливает влияние в сирийской оппозиции – германская разведка [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/europe/2134057.html (дата обращения: 01.04.2013).

61Исламисты из ФРГ воюют против Асада в Сирии, Берлин опасается их возвращения – глава МВД [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2143465. html (дата обращения: 25.04.2013).

157

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

Именно так считала оппозиция, взявшая курс на полный отказ от любых контактов с Дамаском и получавшая взамен полную поддержку со стороны своих региональных спонсоров. В ноябре 2012 года после приостановки членства САР в ЛАГ на встрече глав МИД стран – членов ЛАГ, состоявшейся в Каире 6 марта 2013 года, по настоянию Катара было принято решение о предоставлении СНК представительского места в этой организации. На саммите глав государств – членов ЛАГ, проходившем 26–27 марта в Дохе, место Сирии за столом занял президент СНК Моаз аль-Хатиб. В своем выступлении он заявил, что настроен добиваться политического разрешения кризиса в Сирии, а также обвинил правительство аль-Асада в нежелании вести диалог. АльХатиб призвал США и страны НАТО расширить свой оборонительный потенциал на север Сирии для защиты гражданских лиц от бомбардировок правительственных ВВС. В то же время он выступил против любого внешнего вмешательства, призвав несирийцев, воюющих в рядах оппозиции в Сирии, покинуть страну, а также отозвать русских и иранских советников из Сирии62.

Об отказе вести какие-либо переговоры с режимом заявил в своей речи 18 марта и новоизбранный премьер-министр переходного правительства Гассан Хитто. Он также сказал, что переходное правительство перенесет свою штаб-квартиру на территорию Сирии, в освобожденные районы северной части страны. При этом Хитто поблагодарил Турцию за помощь и призвал мировое сообщество признать переходное правительство63.

С точки зрения сирийской оппозиции, дни режима были сочтены. По ее данным, силы САА на исходе, она испытывает возрастающее давление со стороны ССА. Костяк боеспособных частей САА сократился вдвое от первоначальной цифры в 220 тыс. солдат. Больше того, режим может рассчитывать приблизительно на 50 тыс. солдат. Эксперты предсказывают, что у режима еще достаточно сил, чтобы активно защищаться до конца 2013 года, пока повстанцы не овладеют всей территорией страны64.

62См.: Opposition Takes Syria’s Seat at Arab League // Asharq Al-Awsat. 2013. Mar. 26 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle-east/ opposition-takes-syrias-seat-at-arab-league (дата обращения: 26.03.2013).

63См.: Syrian Rebels Pick U. S. Citizen to Lead Interim Government [Электронный ресурс]. URL: http://en.mehrnews.com/news/54607/Syrian-Rebels-Pick-U-S-Citizen-to-Lead- Interim-Government (дата обращения: 19.03.2013).

64См.: Syrian Opposition Delays Decision on Forming Government // Asharq Al-Awsat. 2013. Mar. 14 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/a-edwards/

158

Глава 8. Контринициатива Моаза аль-Хатиба по сирийскому урегулированию

Действительно, по данным Рами Абдул-Рахмана, март 2013 года стал самым кровавым месяцем за два года войны. Только подтвержденные потери составили более 6 тыс. человек, что в два раза превышает среднемесячное число погибших за все предыдущее время. По словам Абдул-Рахмана, обе стороны конфликта скрывают или занижают общие потери, чтобы избежать негативного воздействия на своих сторонников. Действительно, ООН заявила, что общее число погибших превысило 70 тыс. человек65. Это свидетельствовало только об одном – об ожесточенности боев, сопровождавшихся многочисленными преступлениями против человечности, причем речь шла обо всех сторонах конфликта.

Отказ оппозиции от переговоров мог привести, по мнению президента Сирии, к тому, что сирийский конфликт продлится долго. Но он высказал уверенность в конечном результате, так как Сирия выстояла в эти два года, доказав свою стойкость на поле боя. «Наше положение улучшилось как на политическом уровне, так и на военном», – заявил он. Далее аль-Асад повторил, что сирийские власти готовы к диалогу с невооруженной оппозицией. Он отметил, что разногласия в рядах оппозиционеров представляют собой препятствие для их начала. «Пусть они договорятся между собой, а дальше посмотрим»66, – сказал сирийский президент.

Таким образом, согласие Дамаска на переговоры с СНО привело к встречной инициативе лидера СНК Моаза аль-Хатиба, заявившего о готовности начать консультации с представителями властей Сирии. Однако он отметил, что существует ряд условий, неприемлемых для сирийских властей. Это заставляло Дамаск хранить молчание в ожидании продолжения развития ситуации, связанной с инициативой Моаза аль-Хатиба.

Заявление Моаза аль-Хатиба было положительно воспринято в Иране, увидевшего в таком шаге отход от радикальной позиции отрицания диалога с властями Сирии. Уникальность положения Ирана заключалась в наличии контактов со всеми сторонами конфликта, что открывало ему возможность в перспективе стать посредником в межсирийском «национальном диалоге».

news-middle-east/syrian-opposition-delays-decision-on-forming-government (дата обращения: 14.03.2013).

65Syria: Over 6000 Killed in March in Uprising’s Deadliest Month // Asharq Al-Awsat. 2013. Apr. 2 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/caroline-akoum/ news-middle-east/alkhatib-says-natos-patriot-refusal-grants-assad-impunity (дата обращения: 02.04.2013).

66Боевые действия в Сирии закончатся не скоро – президент [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2130734.html (дата обращения: 18.03.2013).

159