Сирийская «осень» Исламского пробуждения иранская мирная инициатива по Сирии (2012–2013 годы)

Глава 6. Иранский проект мирного плана по Сирии

он в заключение. С теми, кто продолжает использовать насилие в своих действиях, диалог невозможен, следовательно, с ними необходимо продолжать борьбу до победного конца и полного освобождения территории страны.

Реакция вооруженной оппозиции в Сирии оказалась вполне предсказуемой. Однако и политическая часть несистемной оппозиции в лице СНС и СНК единодушно высказалась за продолжение вооруженной борьбы. Мало того, один из видных деятелей сирийской политической оппозиции за рубежом, член СНК Хейсам аль-Малех сказал в интервью телеканалу «Аль-Джазира», что «Россия, как и Иран, поддерживает режим аль-Асада оружием и боеприпасами, а также на политической арене, поэтому граждане этих стран – законные цели для боевиков в Сирии»12. Причем аль-Малех был вынужден признать тот факт, что в своих действиях большинство вооруженной оппозиции в Сирии не признают СНК и действуют самостоятельно.

Официальная позиция СНК была обнародована в заявлении от 20 декабря 2012 года, в котором она отвергла мирный план, предложенный Ираном, предусматривающий прекращение огня

ипроведение парламентских и президентских выборов. «В то время как силы свободы сирийского народа одерживают одну политическую

ивоенную победу за другой, режим и его союзники упорно выдвигают жалкие и устаревшие инициативы»,13 – говорится в распространенном заявлении. «Иранская инициатива является образчиком подобных отчаянных попыток отсрочить гибель тонущего корабля режима альАсада», – подчеркивается в документе, который цитируют ливанские СМИ. Сирийская оппозиционная организация отметила, что если «иранский режим действительно печется об интересах сирийского народа, он должен прекратить оказывать режиму аль-Асада политическую, военную и экономическую поддержку и вынудить режим уйти как можно скорее»14.

Риторику СНК поддержали и их спонсоры. Так, глава МИД Турции Ахмет Давутоглу на своей пресс-конференции заявил, что Иран должен

12Сирийский оппозиционер назвал граждан России и Ирана «законной целью боевиков» [Электронный ресурс]. URL: http://iran.ru/news/politics/84817/Siriyskiy_oppozicioner_ nazval_grazhdan_Rossii_i_Irana_zakonnoy_celyu_boevikov (дата обращения: 19.12.2012).

13Сирийская оппозиционная коалиция отвергла мирный план Ирана [Электронный ресурс]. URL: http://iran.ru/news/politics/84867/Siriyskaya_oppozicionnaya_koaliciya_otvergla_ mirnyy_plan_Irana (дата обращения: 21.12.2012).

14Там же.

111

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

остановить режим аль-Асада, который применяет насилие против собственного народа, уничтожая его с земли и с воздуха, и неоднократно совершал провокационные действия против Турции, нарушая ее границы. По словам Давутоглу, настало время, когда Иран должен передать сирийскому режиму эти конкретные требования. Именно «агрессивная политика сирийского режима является единственной угрозой миру в регионе»15, – отметил глава МИД Турции.

Надо признать, что России тоже досталось за ее позицию в отношении сирийского режима. Официальный представитель Госдепа США Патрик Вентрелл 21 декабря 2012 года, комментируя российскую политику, заявил: «У меня нет ничего нового для вас. Могу лишь повторить то, что мы уже говорили: мы хотим, чтобы россияне прекратили поддерживать режим аль-Асада»16. По словам Вентрелла, это нужно для того, чтобы обеспечить скорейшую передачу политической власти без дальнейшего кровопролития, так как существующий в Сирии режим продолжает свою кровавую деятельность по истреблению собственного народа. В качестве примера Вентрелл указал на операцию САА по освобождению захваченного джихадистами «Аль-Нусра» алавитского города Халфайя. «Жестокость подобных атак показывает, что у этого режима нет будущего в Сирии»17, – заявил спикер Госдепа США.

В декабре 2012 года в повестку сирийского кризиса входит новая проблема, существенно осложняющая сохранение режима и связанная с обвиниями САА в использовании отравляющих веществ (ОВ) против отрядов ССА и мирного населения. «Старт» данным обвинениям был дан американским президентом Б. Обамой 4 декабря, когда он предупредил аль-Асада, что тот столкнется с «последствиями» из-за применения химического оружия против сирийского народа. «Мир наблюдает», – заявил он, а Х. Клинтон 5 декабря 2012 года подчеркнула, что использование химического оружия является «красной чертой» для Вашингтона18.

Как стало известно, обвинения основывались на показаниях беглого капитана САА Абдул-Салама Абдул-Раззака, служившего в департа-

15Глава МИД Турции призвал Иран оказать воздействие на Асада [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/turkey/2100580.html (дата обращения: 18.12.2012).

16Госдеп США вновь призвал РФ прекратить поддерживать Асада [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/usa/2101902.html (дата обращения: 21.12.2012).

17Syrian regime ‘has no future’ says US // Asharq Al-Awsat. 2012. Dec. 25 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle-east/syrian-regime-has- no-future-says-us (дата обращения: 25.12.2012).

18См.: NATO warns Syria not to use chemical weapons // Asharq Al-Awsat. 2012. Dec. 4 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle- east/nato-warns-syria-not-to-use-chemical-weapons (дата обращения: 04.12.2012).

112

Глава 6. Иранский проект мирного плана по Сирии

менте по химическому вооружению САА. По его словам, «режим уже применял этот вид оружия, но в ограниченном количестве, в Баба Амр

в2011 году. Режим также угрожал применить химоружие в аль-Забада- ни, для чего распределил между солдатами противогазы»19. Он также сообщил, что «применение такого оружия проводилось примерно шесть недель назад в районе аль-Муслимия в восточном Алеппо в присутствии иранских специалистов»20. По признанию капитана, склады с химическим оружием контролируются научно-исследовательскими центрами в Хомсе, Алеппо, Дамаске и Латакии. Места его хранения находятся под прямым надзором экспертов из Ирана, России и Северной Кореи!

Ситуация вокруг запасов химического оружия Сирии стала быстро обострятся, чему способствовал факт эвакуации 4 декабря 2012 года из пунктов контроля экспертов ООН и ЕС, разбросанных по стране,

вДамаск, что серьезным образом затрудняло верификацию поступавших сообщений о применении ОВ правительственными войсками. Обвинения продолжились и после того, как Дамаск направил 8 декабря 2012 года гарантийные письма в Совет Безопасности и генсеку ООН,

вкоторых говорилось, что «Сирия при любых обстоятельствах не будет использовать химическое оружие – даже если оно у нее есть, – защищая свой народ от террористов, поддержка которым осуществляется рядом стран во главе с Соединенными Штатами Америки»21. В письмах также содержится предупреждение, что к использованию химоружие могут прибегнуть повстанцы, поддержка которым оказывается извне.

ИРоссия, и Иран отрицали как применение ОВ, так и подготовку к их использованию сирийской армией. Заместитель МИД ИРИ Хоссейн Амир Абдоллахиан 7 декабря 2012 года заявил, что сирийскому правительству нет необходимости использовать химическое оружие. «Те же, кто несут ответственность за гибель невинного сирийского населения, сейчас заговорили о возможности использования химического оружия,

19См.: NATO warns Syria not to use chemical weapons // Asharq Al-Awsat. 2012. Dec. 4 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle- east/nato-warns-syria-not-to-use-chemical-weapons (дата обращения: 04.12.2012).

20Assad regime distributed gas masks and radiation suits to troops – Source // Asharq Al-Awsat. 2012. Dec. 6 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/ theaawsat/news-middle-east/assad-regime-distributed-gas-masks-and-radiation-suits-to-troops- source (дата обращения: 06.12.2012).

21Сирия направила письма в ООН с гарантией неприменения химоружия – агентство [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2096986.html (дата обращения: 08.12.2012).

113

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

аэто иллюстрирует их злой умысел»22. Раскрывая возможные цели многочисленных обвинений в применении ОВ, посол ИРИ в Москве Махмуд Реза Саджади выразил уверенность в том, что за всем этим скрывается провокация. «Для меня как иранца нет никаких сомнений в том, что американские агенты собираются применить в Сирии химическое оружие, а вину за это свалить на правительство Башара альАсада»23, – сказал он в интервью.

Витоге когда представители ССА из города Хомс заявили, что сирийские солдаты использовали против них 23 декабря отравляющий газ,

аистребители ВВС Сирии сбросили на них бомбы, содержащие отравляющие вещества24, в ситуацию вмешался Израиль, который сложно обвинить в особых симпатиях к Дамаску и стоящему за ним Тегерану. Как заявил в воскресенье 23 декабря глава военно-политического департамента Министерства обороны Израиля Амос Гилад, у них нет сведений о фактах применения ОВ в Сирии. «По нашим данным, в настоящее время химическое оружие остается под контролем (аль-Асада. – Б. А.)»25, – подчеркнул он в своем выступлении.

Таким образом, обнародование Ираном 16 декабря 2012 года своего плана мирного урегулирования сирийского кризиса из шести пунктов было призвано стимулировать мирный процесс в Сирии. Действительно, «иранская инициатива» могла стать компромиссным решением, так как учитывалось требование переходного периода, согласно которому временное правительство должно было организовать и провести парламентские выборы, которые определят судьбу будущего политического устройства страны – будет ли это парламентская или президентская республика. Однако на время переходного периода главой республики должен был оставаться действующий президент Башар аль-Асад.

Предсказуемо данную инициативу не поддержали СВО и ее внешние «спонсоры», и в первую очередь Турция и США. Представители СВО предъявили ультимативные требования к сирийским властям и их

22Syrian govt. does not need to use chemical weapons: Iranian official [Электронный ресурс]. URL: http://en.mehrnews.com/news/53072/Syrian-govt-does-not-need-to-use-chemical- weapons-Iranian-official (дата обращения: 08.12.2012)

84861/Intervyu_Rezy_Sadzhadi_U_oppozicii_v_Sirii_est_soblazn_podgotovit_krovavuyu_ provokaciyu (дата обращения: 21.12.2012).

24См.: Сирийская армия впервые применила химическое оружие против оппозиционеров [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2102542.html (дата обращения: 24.12.2012).

25Химоружие Асада находится в безопасности – минобороны Израиля [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/israel/2102157.html (дата обращения: 23.12.2012).

114

Г л а в а 7

ИРАН И МИРНАЯ ИНИЦИАТИВА БАШАРА АЛЬ-АСАДА

Анализируя развитие ситуации в Сирии, иранский депутат Карен Ханларян на международной конференции в Ереване (Армения), состоявшейся 21 ноября 2012 года, заявил: «То, что сегодня происходит

вСирии, совершенно не похоже на народные движения, начавшиеся и одержавшие победу ранее в Египте или Ливии» и получившие название «арабская весна». Он обратил внимание на тот факт, что на стороне оппозиции сегодня борются турецкий спецназ и иностранные наемники,

втом числе представители таких организаций, как «Талибан» и «АльКаида», «а это уже ставит под большой вопрос революционность данного движения». Активное вмешательство внешних сил также ставит под угрозу интересы Ирана, который выступает за мирное решение проблемы. Парламентарий напомнил, что благодаря дипломатической работе ИРИ в Тегеране удалось провести встречу между оппозицией и властями Сирии. «Иран изначально выступал за мирное, дипломатическое решение проблемы»1, – отметил Ханларян. Но сегодня было бы наивно думать и ждать, что после почти двух лет сопротивления Башар аль-Асад уйдет добровольно с поста президента страны, как это сделал египетский президент Мубарак.

Ситуацию в Сирии можно охарактеризировать уже не как продолжающуюся «сирийскую весну», а скорее, как отход от нее, что больше будет напоминать «осень», или отказ от первоначальных методов противостояния режиму, как это наблюдалось в Тунисе и Египте.

Официальные власти Ирана охарактеризовали ситуацию в регионе

вцелом и в Сирии в частности как очень опасную. Они заявили, что

1«Сирийская осень» совершенно не похожа на «арабскую весну» – иранский депутат [Электронный ресурс]. URL: http://iran.ru/news/politics/84273/_Siriyskaya_osen_ __sovershenno_ne_pohozha_na___arabskuyu_vesnu_____iranskiy_deputat (дата обращения: 21.11.2012).

116

Глава 7. Иран и мирная инициатива Башара аль-Асада

страны Запада, и в первую очередь США, находятся «в одном шаге» от начала вооруженной интервенции в Сирию. Спикер МИД ИРИ Рамин Мехманпараст 23 декабря 2012 года прямо заявил, что если западные страны вмешаются в сирийский кризис и произойдет эскалация конфликта, беспорядок не будет ограничиваться только рубежами одной страны. По его словам, Иран не верит в военное решение сирийского кризиса. «Запад и вооруженные группировки в Сирии выступают против свободных и честных выборов в стране, потому что они обеспокоены тем, что не смогут получить поддержки большинства населения»2, – уверен Мехманпараст.

Урегулирование сирийского кризиса – дело рук самих сирийцев, повторяет регулярно глава МИД ИРИ Али Акбар Салехи. Иран не позволит навязать Сирии извне решение конфликта в стране и продолжит настаивать на его урегулировании по иранскому плану. «Иранская инициатива – единственный вариант решения сирийской проблемы, и мы надеемся, что урегулирование этого кризиса произойдет по нашему плану, несмотря на очень сложные условия. . . И чтобы все знали, Иран не допустит навязывания Сирии иностранных западных решений»3, – заявил Салехи 27 декабря 2012 года. Глава МИД Ирана также подчеркнул, что только полномасштабный внутрисирийский диалог способен остановить кровопролитие в Сирии, которое продолжается уже почти два года.

С точкой зрения Ирана солидаризировалась Россия, что имело важное значение для «иранской мирной инициативы». Глава МИД РФ С. Лавров 9 декабря 2012 года заявил, что Россия не допустит развития событий в Сирии по «ливийскому сценарию». Он выразил сожаление по поводу отхода западных партнеров от «женевских договоренностей», продолжающих добиваться ухода Башара альАсада4. Поэтому Россия не признает СНК, которая анонсируется ГДНС в качестве переходного правительства, что противоречит договоренностям в Женеве. А это, по словам замглавы МИД РФ Михаила Богданова, ставит на повестку дня необходимость созыва очередного заседания

2Syrian crisis will spread if West intervenes: Iran [Электронный ресурс]. URL: http://en.mehrnews.com/news/53350/Syrian-crisis-will-spread-if-West-intervenes-Iran (дата обращения: 24.12.2012).

3Иран не допустит навязывания Дамаску извне решения конфликта – МИД [Электронный ресурс]. URL: http://iran.ru/news/politics/84956/Iran_ne_dopustit_navyazyvaniya_ Damasku_izvne_resheniya_konflikta_MID (дата обращения: 27.12.2012).

4См.: Москва не допустит повторения «ливийского сценария» в Сирии – глава МИД [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/russia/2097035.html (дата обращения: 09.12.2012).

117

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

«группы действий» по Сирии в Женеве под эгидой спецпосланника ООН Лахдара Брахими. «Мы говорили нашим западным, арабским партнерам, что на основе Женевского коммюнике надо выстраивать дальнейшую работу. Нужно поддерживать миссию Лахдара Брахими как спецпредставителя ООН и ЛАГ. На наш взгляд, нужно было задействовать и формат работы группы действий»5, – сказал Богданов.

Находясь с очередным визитом в Дамаске, Лахдар Брахими 27 декабря 2012 года также высказался за необходимость реанимации «Женевы». По мнению Брахими, военное решение кризиса «приведет к уничтожению сирийского государства». «Победителя в этой войне не будет»6, – сказал он, предостерегая от повторения в Сирии «иракского сценария». По словам эмиссара, необходимо сохранить государственный аппарат на переходный период.

После встречи в Дамаске с Б. аль-Асадом и представителями внутренней сирийской оппозиции он прилетел в Москву, где обсудил вопросы сирийского мирного урегулирования с главой МИД РФ С. Лавровым. По итогам прошедшей дискуссии стороны провели совместную прессконференцию, на которой С. Лавров констатировал: «Мы едины в том, что шанс на достижение политического урегулирования сохраняется»7. В свою очередь Л. Брахими подчеркнул важность возвращения к «женевскому формату», так как «женевские договоренности стали, действительно, очень большим достижением»8. Однако в связи с произошедшими в Сирии событиями «нам придется внести небольшие изменения в женевские договоренности, тем не менее я считаю, что они являются прекрасным основанием для продолжения политического процесса»9, – заявил Брахими.

Важность данной встречи в Москве заключалась в том, что на ней было принято решение возобновить консультации рабочей группы действий по Сирии в рамках «женевского формата», несмотря на неприятие

5Россия надеется провести очередную встречу «группы действий» по Сирии [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2098546.html (дата обращения: 14.12.2012).

6Envoy calls for transitional government in Syria // Asharq Al-Awsat. 2012. Dec. 27 [Электронный ресурс]. URL: https://eng-archive.aawsat.com/theaawsat/news-middle-east/ envoy-calls-for-transitional-government-in-syria (дата обращения: 27.12.2012).

7Лавров и Брахими считают, что шанс на политическое урегулирование в Сирии еще есть [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104299.html (дата обращения: 29.12.2012).

8Возможно, будут внесены небольшие изменения в женевские договоренности по Сирии – Брахими [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104308.html (дата обращения: 29.12.2012).

9Там же.

118

Глава 7. Иран и мирная инициатива Башара аль-Асада

данной идеи со стороны СНО и ее спонсоров. Дело в том, что МИД РФ отправил приглашение Моазу аль-Хатибу посетить Москву для проведения консультаций в тот же временной период, когда там будет с визитом глава сирийского МИД. Однако аль-Хатиб отклонил приглашение. Он потребовал, чтобы Россия извинилась за позицию по Сирии и отказалась от поддержки Б. аль-Асада. В ответ на это С. Ларов назвал поступок аль-Хатиба недальновидным шагом «неискушенного политика»10.

Комментируя требование о прекращении поддержки аль-Асада и его уходе с поста президента, С. Лавров заявил, что Башар аль-Асад «неоднократно и публично, и непублично объявлял, что не собирается уходить в отставку и собирается защищать сирийский народ»11. Поэтому требование о его досрочной отставке неконструктивно и вредно для возобновления межсирийского «национального диалога» по урегулированию сирийского кризиса. Единственно необходимым, по мнению Москвы, является то, чтобы Дамаск не просто одобрил данный диалог с оппозицией, но и конкретизировал свою позицию «в русле тех договорённостей, которые были достигнуты в Женеве 30 июня»12, – заявил С. Лавров.

Отдавая дань усилиям иранской дипломатии в процессе мирного урегулирования в Сирии и выступая за возобновление работы группы действия в рамках «Женевы», С. Лавров заявил о необходимости расширения ее участников за счет приглашения Ирана в качестве сторонника сирийских властей, а также Саудовской Аравии как спонсора сирийской оппозиции. Данная инициатива вновь давала шанс Тегерану выйти на политическую арену в качестве влиятельной региональной силы.

Бесспорно, договоренности в Москве в какой-то мере стали прорывными для того, чтобы направить урегулирование сирийского кризиса в мирное русло. Однако заявления спецпосланника ООН и ЛАГ по Сирии Лахдара Брахими, сделанные им в ходе консультаций в Дамаске и Москве, вызвали неоднозначную реакцию у участников противостояния в Сирии.

10За сутки в Сирии погибло наибольшее число мирных жителей с начала беспорядков [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104489.html (дата обращения: 30.12.2012).

11Асад не собирается уходить с поста президента Сирии – МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104313.html (дата обращения: 29.12.2012).

12Власти Сирии должны конкретизировать свою готовность к диалогу с оппозицией – МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2103883.html (дата обращения: 28.12.2012).

119

А. В. Баранов. Сирийская «осень» Исламского пробуждения

Премьер-министр САР Ваиль аль-Халки 31 декабря заявил, что «правительство в настоящее время работает над проектом национального объединения и готово рассмотреть любую международную или региональную инициативу, которая поможет разрешить текущий кризис путем диалога и миротворческих мер и предотвратит иностранное вмешательства во внутренние дела Сирии»13. Это должно было означать, что Дамаск приступил к составлению конкретного плана, который должен был лечь в основу предполагаемого национального диалога с представителями оппозиции по поиску выхода из кризисной ситуации.

В отличие от официальных властей Сирии их противники явно были недовольны заявлениями и позицией Лахдара Брахими. В связи с этим пресс-служба ООН была вынуждена выступить с пояснениями, суть которых сводилась к тому, что спецпредставителя «не так поняли». Как явствует из официального заявления от 29 декабря, «спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств по Сирии Лахдар Брахими никогда не предлагал инициативы, согласно которой сирийский президент Башар аль-Асад смог бы оставаться у власти до окончания своих полномочий в 2014 году». Наоборот, по утверждению пресс-службы ООН, Брахими «постоянно говорит, что перемены (в Сирии. – Б. А.) должны начаться как можно скорее. Правительство должно быть создано как можно раньше, и он надеется, что кризис может быть преодолен в 2013 году, до 2014 года ждать нельзя»14.

Однако даже эти официальные разъяснения не могли успокоить противников режима и их сторонников. Ценитель эпатажа и хлестких заявлений «на грани фола» турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган в пику Л. Брахими, посетившему Москву, совершил демонстративный визит в лагерь сирийских беженцев в Акчакале в турецкой провинции Шанлыурфа. Перед сирийцами он появился в традиционной арабской одежде: джалабие (тунике) и гутре – головном уборе, закрепленном игалем (шнуром). В сопровождении своей супруги, облаченной в мусульманскую одежду, он посетил женщину, родившую близнецов, в лагере для беженцев.

Затем он выступил с речью перед сирийцами уже в светском костюме, но с шарфом на шее в виде флага ССА. Он заявил, что не сомнева-

13Сирия примет любую инициативу мирового сообщества для мирного решения конфликта – премьер [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104785. html (дата обращения: 31.12.2012).

14ООН опровергла сообщения об идее сохранения у власти Асада в Сирии до 2014 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.trend.az/world/arab/2104161.html (дата обращения: 29.12.2012).

120