Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами и таможенный контроль за их соблюдением. Учебное пособие
.pdf3)в таможню, в регионе деятельности которой находится владелец лицензии;
4)в территориальное отделение Минпромторга.
5.Таможенный пост осуществляет выпуск товаров в соответствии:
1)с оригиналом лицензии;
2)с листом исполнения лицензии;
3)с копией лицевой и оборотной стороны лицензии;
4)с копией лицевой стороны лицензии.
6.Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат:
1)немедленному вывозу с таможенной территории ЕАЭС;
2)помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
3)помещению под таможенную процедуру уничтожения;
4)помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.
7.Основанием для выдачи генеральной лицензии является:
1)договор (контракт);
2)решение Правительства РФ;
3)федеральный закон;
4)указ Президента РФ.
8.Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и вывоз с таможенной территории ЕАЭС служебного и гражданского оружия осуществляется:
1)по согласованию с МВД России;
2)на основании лицензии Минпромторга России;
3)на основании разрешения Росгвардии;
4)на основании разрешения МВД России.
9.Срок генеральной лицензии, выдаваемой Минпромторгом России:
1)1 год;
2)2 года;
3)3 года;
4)5 лет.
10.Неотъемлемой частью разрешения на право вывоза культурных ценностей являются:
1)копии документов, подтверждающие право собственности на вывозимые с таможенной территории ЕАЭС культурные ценности;
2)список с описанием культурных ценностей и их фотографии;
3)документы, удостоверяющие стоимость культурных ценностей;
4)свидетельство о регистрации культурных ценностей.
11.Количественные ограничения импорта и экспорта товаров осуществляются путем введения:
1)экспортных и импортных квот;
2)разрешительного порядка ввоза (вывоза) товаров;
3)специальных защитных мер;
4)запрета экспорта.
91
12.Основанием для выдачи исключительной лицензии является:
1)решение Коллегии ЕАЭС;
2)решение Правительства РФ;
3)федеральный закон;
4)указ Президента РФ.
13.Лицензирование в сфере внешней торговли товарами осуществляется в соответствии:
1)с таможенным законодательством;
2)налоговым законодательством;
3)законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
4)валютным законодательством.
14.Аналогичный термин «запретам и ограничениям»:
1)тарифные меры;
2)валютные меры;
3)нетарифные меры;
4)специальные меры.
15.К товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, применяются:
1)меры нетарифного регулирования;
2)разрешительный порядок ввоза;
3)меры технического регулирования;
4)меры экспортного контроля.
16.К мерам нетарифного регулирования относятся:
1)меры экспортного контроля;
2)фитосанитарный контроль;
3)количественные ограничения;
4)меры технического регулирования.
17.Обязательным условием ввоза на таможенную территорию ЕАЭС культурных ценностей является:
1)оформление справки установленного образца;
2)постановка на учет в Минпромторге России;
3)проведение специальной регистрации культурных ценностей;
4)проведение обязательной сертификации.
18.В каком документе отражены основные положения в области нетарифного регулирования:
1)Решении Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;
2)Федеральном законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
3)ТК ТС;
4)Договоре о ЕАЭС?
92
19.Законодательство ЕАЭС в сфере нетарифного регулирования предусматривает следующие виды лицензий на экспорт или импорт:
1)разовая;
2)генеральная;
3)исключительная;
4)все вышеперечисленные.
20.К документам, подтверждающим соблюдение запретов и ограничений, относятся:
1)сертификат происхождения;
2)сертификат соответствия;
3)паспорт сделки;
4)лицензия на экспорт или импорт товаров.
21.Сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, указываются в декларации на товары в графе:
1)31;
2)33;
3)39;
4)44.
22.Разовая лицензия выдается Минпромторгом России:
1)на один контракт, несколько кодов ТН ВЭД, срок действия – до 1 года;
2)несколько контрактов, один код ТН ВЭД, срок действия – до 1 года;
3)один контракт, один код ТН ВЭД, срок действия – до 1 года;
4)один контракт, несколько кодов ТН ВЭД, срок действия – до 2 лет.
23.ГАТТ/ВТО в качестве идеальной модели рассматривает регулирование внешней торговли исключительно с помощью тарифных мер:
1)да;
2)нет.
24.При таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации:
1)да;
2)нет.
25.Автоматическое лицензирование (наблюдение) за экспортом или импортом отдельных видов товаров применялось в РФ, Таможенном союзе, в ЕАЭС:
1)да;
2)нет.
26.Между государствами – членами ЕАЭС применяется квотирование и лицензирование:
1)да;
2)нет.
27.Сколько федеральных органов исполнительной власти в РФ имеют право на выдачу лицензий:
1)два федеральных органа исполнительной власти;
93
2)три федеральных органа исполнительной власти;
3)четыре федеральных органа исполнительной власти;
4)пять федеральных органов исполнительной власти?
28.Владельцы разовых лицензий обязаны представлять в уполномоченный орган (Минпромторг России) справку об исполнении лицензии:
1)в течение 10 дней по истечении срока действия лицензии;
2)в течение 15 дней по истечении срока действия лицензии;
3)в течение 20 дней по истечении срока действия лицензии;
4)ежеквартально, до15-гочисламесяца, следующегозаотчетнымкварталом.
29.Антикварное оружие – это огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное:
1)до 1899 г.;
2)до 1910 г.;
3)до 1940 г.;
4)до 2000 г.
30.Документ, подтверждающий право победителя аукциона на квоту и являющийся основанием для получения лицензии на ввоз или вывоз товаров:
1)выписка из протокола о победителе аукциона;
2)сертификат победителя аукциона;
3)решение о победителе аукциона;
4)сертификат Кимберлийского процесса.
94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вусловиях глобализации мировой экономики, интеграции российской экономики в международное экономическое пространство, создания ЕАЭС
иприсоединения РФ к ВТО возрастает роль и значение государственного регулирования ВТД, в том числе с применением мер ее нетарифного регулирования.
Одной из основных задач таможенных органов является обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Вучебном пособии раскрыты правовые основы применения запретов
иограничений ВТД в условиях функционирования ЕАЭС, даны основные положения по порядку применения отдельных мер нетарифного регулирования (квотирования, лицензирования, разрешительного порядкаввоза/вывоза товаров), а также рассмотрены особенности таможенного контроля за соблюдением этих мер. В рамках разрешительного порядка проанализирован порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС гражданского
ислужебного оружия и культурных ценностей, рассмотрены виды основных разрешительных документов, представляемых в таможенные органы. Кроме того, в учебном пособии отражены основные аспекты таможенного контролявотношениитоваров, ккоторымприменяютсямерынетарифного регулирования. Проанализирована система мер нетарифного регулирования ВЭД, применяемая в настоящее время. Вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС не вызовет необходимости серьезной переработки данного пособия, так как основные положения по применению мер нетарифного регулирования закреплены положениями Договора о ЕАЭС и Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о ЕАЭС).
95
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1.1.Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) // СЗ РФ. 2012. № 37 (приложение, ч. VI). Ст. 2916 – 2991.
1.2.ДоговороЕвразийскомэкономическомсоюзеот29.05.2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancomission.org/.
1.3.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 15.11.2016) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2017) [Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.4.Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» // Бюллетень международных договоров. 2012.
№6.
1.5.Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 (ред. от 06.10.2015) «Обутвержденииформыпассажирскойтаможеннойдекларацииипорядка заполнения пассажирской таможенной декларации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.6.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (ред. от 21.12.2016) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных де-
клараций» [Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.7.Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 687 «О Положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров» [Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.8.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012
№45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз
итранзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению»
[Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.9.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012
№134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»
[Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru/.
1.10.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014
№199 (ред. от 19.04.2016) «Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу
96
лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» // Таможенные ведомости. 2014. № 12.
1.11.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015
№30 «О мерах нетарифного регулирования» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.eaeunion.org/.
1.12.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015
№35 «О порядке информирования участников внешнеторговой деятельности государств – членов Евразийского экономического союза о подготовке проекта решения о введении, применении, продлении или отмене единых мер нетарифного регулирования и проведения консультаций» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.eaeunion.org/.
1.13.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.07.2016
№83 «Об утверждении перечня товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта» [Электронный ресурс]. URL: http://www. eaeunion.org/.
1.14.Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.08.2016
№97 «Об установлении тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых в 2017 году на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также об объемах тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств членов Евразийского экономи-
ческого союза» [Электронный ресурс]. URL: http://www.eaeunion.org/.
1.15.Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союзагражданскогоислужебногооружия, егоосновных(составных) частейипатронов
кнемусогласноприложению(введеновдействиерешениемКоллегииЕвразийской экономической комиссии от 06.10.2015 № 131 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30», прило-
жение № 17) [Электронный ресурс]. URL: http://www.eaeunion.org/.
1.16.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.
1.17.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru.
1.18.Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-1 (ред. от 23.07.2013) «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Российская газета. 1993. № 92.
97
1.19.Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» // Российская газета.1993. № 107.
1.20.Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996.
№51. Ст. 5681.
1.21.Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 116117.
1.22.Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственногорегулированиявнешнеторговойдеятельности» // СЗРФ. 2003. №50. Ст. 4850.
1.23.Федеральный закон от 18.07.2006 № 117-ФЗ «Об экспорте газа» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3293.
1.24.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.
1.25.Федеральный закон от 27.06.2011 № 164-ФЗ «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях» // Российская газета. 2011. № 138.
1.26.Федеральный закон от 04.03.2014 № 22-ФЗ «О внесении изменения в статью 36 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru.
1.27.Постановление Правительства РФ от 20.11.1992 № 891 (ред. от 08.12.2008) «О присоединении Российской Федерации к Брюссельской конвенции о взаимном признании испытательных клейм ручного огнестрельного оружия» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федера-
ции. 1992. № 22. Ст. 1884.
1.28.Постановление Правительства РФ от 31.10.1996 № 1299 (ред. от 14.02.2009) «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количественных ограниче-
ний») // СЗ РФ. 1996. № 46. Ст. 5249.
1.29.Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (ред. от 06.05.2015) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // CP РФ. 1998. № 32. Cт. 3878.
1.30.ПостановлениеПравительстваРФот27.04.2001 №322 «Обутверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценно-
стей» // СЗ РФ. 2001. № 19. Ст. 1938.
1.31.Постановление Правительства РФ от 01.11.2016 № 1113 «О формировании и ведении федерального банка выданных лицензий (вместе с «Правилами формирования и ведения федерального банка выданных лицензий») [Электрон-
ный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru.
98
1.32.Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1322 «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины
имяса домашней птицы в 2017 году» [Электронный ресурс]. URL: http://www. pravo.gov.ru.
1.33.Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р (ред. от 18.03.2014) «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных приложениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами» // Российская газета. 2010. № 222.
1.34.Письмо Минкультуры России от 11.01.2016 № 1-01-39-ВА «О направлении Методических рекомендаций по оформлению документации на вывоз, временный вывоз культурных ценностей из Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.tks.ru/news/law/2016/06/17/0001.
1.35.Постановление Госстандарта РФ от 25.12.2000 № 86 «Об утверждении Правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001.
№12.
1.36.Приказ МВД России от 28.04.2012 № 378 (ред. от 30.12.2014) «Об ут-
верждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему» // Российская газета. 2012. № 209.
1.37.Приказ Минпромторга России от 17.02.2012 № 135 (ред. от 22.09.2016) «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. № 25.
1.38.Приказ Минпромторга России от 18.05.2016 № 1575 (ред. от 17.01.2017) «Об утверждении требований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственныхуслуг, ипризнанииутратившимсилуприказаМинистерствапромышленности и торговли Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 1232» [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.gov.ru.
1.39.Приказ ФТС России от 29.12.2011 № 2652 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации,
99
направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров» // Таможенные ведомости. 2012. № 3.
2.ЛИТЕРАТУРА
2.1.Большой экономический словарь / под ред. Б.А. Райзберга. М.: Книжный мир, 2003. 895 с.
2.2.Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: учебник. М.: ВАВТ, 2009. 548 с.
2.3.Дюмулен И.И. Нетарифные меры в современной международной торговле: некоторые вопросы теории, практики и правила ВТО, интересы России // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 2. С. 3–20.
2.4.МозжегороваО.А., РевинВ.Н. Системанетарифногорегулированиявнешнеэкономической деятельности: курс лекций. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 160 с.
100