Противодействие органов внутренних дел экстремизму и терроризму. Учебное пособие

указанных преступлений;

–подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из вышеуказанных преступлений;

–финансирование терроризма.

Приэтомподсклонениемпонимаютсяактивныедействия, направленные на возбуждение у другого лица желания, решимости, побуждения участвовать в совершении хотя бы одного из перечисленных преступлений и начало фактического совершения хотя бы действий по приготовлению к ним. Способ склонения может быть любым, например, уговоры, призывы к религиозному единству, к национальной сплоченности и солидарности, к чувству патриотизма, подкуп, обман, угроза, принуждение, психическое воздействие и т.д.

Например, в декабре 2012 года Г., действуя умышленно, склонялдругихлицксовершениюпреступления,предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, путем демонстрации другим лицам видеороликов, на которых запечатлены политические события, происходящие в Сирийской Арабской Республике, в частности боевые действия между правительственными войсками и незаконными вооруженными формированиями, которые пропагандировали свержениесветского государства,создание радикального исламского государства на территории Сирийской Арабской Республики, призывая к религиозному единству1.

Под вербовкой понимаются действия, носящие систематический характер, направленные на поиск соучастников указанных террористических преступлений, на формирование преступной группы, преступной организации, включение в них новых членов и т.д.

Под иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из террористических преступлений следует понимать действия,носящиеболееширокийинетакойконкретныйхарактер как склонение и вербовка, например, идеологическая обработка и воспитание молодого поколения с привитием на будущее

1 Решение по делу 1-36/2014 [Электронный ресурс]. URL: https://rospravosudie.com/court- krasnodarskij-kraevoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-499850893/ (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

111

время навыков, определяющих содействие террористической деятельности, подражания взрослым террористам, обработка родственников, родных в таких же целях и т.д.Так, например,

Т., являясь имамом, пользуясь неоспоримым авторитетом среди лиц, исповедующих ислам, способным воздействовать на ихрелигиозныечувства,достоверно зная, что егословабудут восприняты ими как должное, посредством электронной переписки на сайте социальной сети «Одноклассники» в целях обеспечения содействия террористической противоправной деятельности незаконных вооруженных формирований, склонилжителяРеспубликиБурятия,исповедующегорелигию ислам, Р. к совершению преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ. В результате этого 26 января 2014 года Р. вылетел авиарейсом в г.Стамбул для дальнейшего выезда на территорию Сирийской Арабской Республики с целью участия в деятельности международных террористических организаций. Суд признал Т. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ1.

Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, совершило ли вовлекаемое лицо соответствующее преступление террористической направленности.

Под вооружением следует понимать снабжение любыми видами оружия, как предусмотренного Законом об оружии, так и боевыми видами вооружения, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, оружием массового уничтожения.

Под подготовкой к совершению хотя бы одного из террористических преступлений понимаются такие действия, как, например, обучение лица, его идеологическая обработка, физическаятренировка,огневаяподготовка,привитиеемуконкретных

1 Решение по делу 1-248/2014 [Электронный ресурс]. URL: https://rospravosudie.com/court- krasnodarskij-kraevoj-sud-krasnodarskij-kraj-s/act-499850893/ (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

112

знаний, навыков, приемов, способов, тактики, методики совершения таких преступлений, разработка планов осуществления террористической деятельности, правил конспирации, приобретения оружия, изготовления и подделки документов, организация материальной базы, транспорта и т.д.

В понятие «финансирование терроризма» согласно примечанию 1 к статье включено предоставление средств либо оказание финансовых услуг с осознанием виновным лицом того, что они предназначены: 1) для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений,

предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) для фи-

нансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком этого преступления является специальная цель - обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Субъект преступления – общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующие признаки. Часть 2 статьи предусма-

тривает использование лицом своего служебного положения. Оно выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

В ч. 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривается ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из

113

преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч.1 ст. 208 УК РФ. Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Например, суд пришел к обоснованному выводу о доказанностивиныА.всодействиитеррористическойдеятельности.Из анализа вышеприведенных показаний виновного и свидетелей было установлено, что А., устраняя препятствия в подготовке террористического акта, арендовал квартиру для тайного размещения лиц, его готовящих, перевез их, оружие и боеприпасы и поселил в квартире, обеспечивая их тайное нахождение в ней, изъял от нее все комплекты ключей, обеспечивал их продуктамипитания,информироваловозможномнаблюдении за ними. На основании этого действия осужденного были правильноквалифицированыпоч.3ст.205.1ич.2ст.222УКРФ1.

Пособничество охватывается ч. 3 ст. 205.1 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст. 205, ч. 3 ст. 206 или ч. 1 ст. 208 УК РФ.

Как указывается в п. 17.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1, ответственность за пособничество в совершении террористического акта, захвата заложника или организации незаконного вооруженного формирования, осуществленное участником организованной группы, совершившей такие преступления, наступает по соответствующей статье Особенной части УК РФ и не требует квалификации по ч. 3 ст. 205.1 УК РФ.

В части 4 предусмотрена ответственность за организа-

1 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 24.06.2013 № 19-АПУ13-10 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

114

цию совершения хотя бы одного из преступлений, пред-

усмотренных ст. 205, 205.3, чч. 3 и 4 ст.206, ч. 4 ст. 211 УК РФ, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма. При этом дополнительной квалификации по ст. 205, 205.3, чч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211

УК РФ, а равно по чч. 1 и 2 ст. 205.1 УК РФ в части финансирования терроризма не требуется.

Организация совершения или руководство совершением иного преступления террористической направленности, в том числе организация осуществления других видов содействия террористической деятельности, квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на ч. 3 ст. 33 УК РФ, за исключением случаев, когда такие действия осуществлены участником организованной группы.

Квалификация и разграничение составов. Интересным примером судебной практики является следующий случай по оправданию Л. в рассматриваемом преступлении.При вынесе-

нии решения суд отметил, что предоставленных материалов недостаточнодлявыводаопричастностипоследнегоксовершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. Посещение Л. занятий по минно-взрывному делу не является основанием для признания его виновным по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. Не установлено, что на этих занятиях Л. был осведомлен обихцелях-оподготовкекосуществлениювоенногомятежа. Таким образом, в суде не установлено, что Л., храня в своем доме вооружение, понимал, что оно предназначалось для использования в военном мятеже. В связи с этим суд правильно пришел к выводу об оправдании его по ч.1 ст. 205.1 УК РФ1.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ).

Объектом преступления является общественная безо-

1 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.08.2013 № 45-АПУ13-34 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

115

пасность. Общественная опасность данного преступления определяется тем, что в обществе может насаждаться и морально оправдываться идеология террора, подготавливаться основы его распространения, формироваться общественное мнение об оправдании террористов, терпимости к их действиям, на изменение мировоззрения относительно этой преступной деятельности и т.д.

Объективная сторона преступления предусматривает два альтернативных самостоятельных действия:

1)публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;

2)публичное оправдание терроризма.

Подпризывамиследуетпониматьвоздействиенасознание и волю людей к осуществлению террористической деятельности. Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, транспаранты и т.д. Публичность предлагает, что содержащуюся в призывах информацию должны слышать, видеть, читать, воспринимать группа, толпа, неопределенно широкий круг лиц.

В отличие от подстрекательства к осуществлению терроризма и от содействия террористической деятельности, публичные призывы не несут такой конкретизации, практическойнаправленности,непредполагаютсклонениеконкретного лица или группы лиц к совершению конкретного преступления или преступлений террористического характера.

Законодатель раскрывает понятие публичного оправдания терроризма в примечании к данной статье. Это публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Под идеологией и практикой терроризма понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправ-

116

ных насильственных действий (п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 09.02.2012 № 1). Подобные действия могут выражаться как в прямой, так и в завуалированной форме, например, в литературных произведениях, кинофильмах, в которых с приведением различных доводов политического, социального, религиозного, националистического характера идеологически обосновывается допустимость терроризма, а террористы представляются в образе положительных героев, заслуживающих поддержки, подражания и уважения, и т.д.

В п. 2 примечания указывается, что под террористической деятельностью в настоящей статье понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.

Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (например, обращения к группелюдейвобщественныхместах,насобраниях,митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.).

Как указывается в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 публичные призывы к осуществлению террористической деятельности считаются оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет, а публичное оправдание терроризма - с момента публичного выступления лица, в котором оно оправдывает идеологию и практику терроризма.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что публично призывает к осуществлению террористической деятельности либо публично оправдывает терроризм и желает этого.

117

Субъектпреступления- вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В связи с изменениями, внесенными в редакцию нормы

6 июля 2016 года, квалифицирующим признаком данного состава преступления выступает использование средств массовой информации либо электронных или информаци- онно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ).

Преступления, связанные с использованием средств массовой информации, следует считать оконченными с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного издания, аудиоили видеозаписи программы, начало вещания теле-илирадиопрограммы,демонстрациякинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию).

При совершении публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам.

Квалификация и разграничение составов. Одним из обя-

зательных признаков состава исследуемого преступления является публичность. О значении этого признака для юридической оценки деяния и его правовых последствий свидетельствует следующий пример. Гражданин А. признан ви-

новным в совершении публичного призыва к осуществлению террористической деятельности и публичном оправдании терроризма. В апелляционной жалобе адвокат изложил, что высказывания А. не носили публичный характер, т.к. совершались только в присутствии близких людей. По его

118

мнению, в действиях А. отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 205.2 УК РФ.

Из показаний свидетелей следует, что А. во время посещениймечетинеоднократнопроводилсмолодымилюдьмиразговоры,восхваляющиеваххабизмидействияучастниковнезаконныхвооруженныхформирований.Говорил,еслионимусульмане

ине должны прислуживаться и подчиняться неверным, то есть русским, что с ними, в том числе и их прислужниками (сотрудниками правоохранительных органов, администрации

ит.д.), необходимо вести джихад, демонстрировал со своего мобильного телефона различные видеоролики, призывающие к джихаду, а также видеозапись о том, как собирать самодельное взрывное устройство. Судебная коллегия определила приговор Верховного Суда Чеченской Республики от 27 января 2014годавотношенииА.оставитьбезизменения,аапелляционную жалобу адвоката - без удовлетворения1.

Всвязистем,чтопредыдущаяредакцияч.2ст.205.2УКРФ была сформулирована значительно уже, возникали трудности с привлечением виновных к ответственности в соответствии с действительнойобщественнойопасностьюсовершенногодея-

ния.Так,органамипредварительногорасследованиядействия К. были квалифицированы по ч. 2 ст. 205. 2 УК РФ. Решая вопрос о законности квалификации действий подсудимого К., суд нашел их неверными в части излишней квалификации по признаку «с использованием средств массовой информации». В материалах уголовного дела нет сведений о том, что сайт «В Контакте» зарегистрирован в качестве средства массовой информации в установленном порядке. Поэтому суд переквалифицировал действия К. на ч. 1 ст. 205.2 УК РФ2.

Современные требования к антитеррористической за-

1Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 27.03.2014 № 23-АПУ14-4 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения:

10декабря 2016 г.).

2См.: Решение по делу 1-5/2015 (1-33/2014) [Электронный ресурс]. URL: https:// rospravosudie.com/court-karachaevskij-gorodskoj-sud-karachaevo-cherkesskaya-respublika-s/ act-488523576/ (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

119

щищенности населения нашли отражение в ст. 205.3, 205.4, 205.5 УК РФ, введенных Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. N 302-ФЗ1 и вызвавших разные мнения специалистов (от резкой критики2 до одобрения3).

Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ).

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона преступления состоит в прохождении лицом обучения, заведомо для виновного проводимого

вцелях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков

входе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений,правилобращениясоружием,взрывнымиустройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Знание представляет собой усвоенный результат познавательной деятельности человека и сохраняется на его сознательном или подсознательном уровне. Умения приобретаются на основе знаний субъекта, его опыта, развиваются путем тренировок и упражнений. Навык можно определить как деятельность в определенной сфере, области, которая настолько освоена, что доведена до автоматизма.

1Трунцевский Ю.В. В помощь судьям: о признаках криминализации новых видов опасного поведения и их учете при квалификации преступлений и назначении судом наказания [Электронный ресурс] // Российский судья. 2014. № 6 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

2См., например: Ростокинский А.В., Толпекин К.А. Очередные "антитеррористические" новеллы или введение в «уникальную» часть Уголовного кодекса? [Электронный ресурс] // Российский следователь. 2014. № 18 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»; Кочои С.М. Общеевропейское законодательство о борьбе с терроризмом и перспективы реформирования УК РФ [Электронный ресурс] // Lex russica. 2014. № 9 //

Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10 декабря 2016 г.). 3 См., например: Савельева В.С. Усиление ответственности за преступления террористической направленности: проблемы комплексного подхода [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 6 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).

120