Проблемы квалификации преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Практикум

Рекомендации по изучению темы

ст. 231 УК РФ по совокупности с составами, предусмотренными ст. 228 или 228.1 УК РФ.

Также правила совокупности преступлений применяются в том случае, если, кроме незаконных действий, с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, растениями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо с их частями, содержащими наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, с инструментами или оборудованием, находящимся под специальным контролем и используемым для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, лицом совершено их незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза. В таком случае необходима дополнительная квалификация по ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ.

Организация притона — подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами (ст. 232 УК РФ).

Содержание притона как признак объективной стороны преступления представляет собой умышленные действия по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т. п.). Такое преступление считается оконченным лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом цель преступления для квалификации значения не имеет.

Самостоятельные действия лица, содержащего притон, направленные на сбыт посетителям притона наркотических средств или психотропных веществ, склонение других лиц к их потреблению квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 232 УК РФ и соответственно ст. 228.1 или 230 УК РФ.

Необходимо обратить внимание на то, что для квалификации как оконченного преступления действий лица, незаконно выдавшего либо

31

Тема 5. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические

вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры. Организация...

подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ по статье 233 УК РФ, не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ по соответствующим статьям УК РФ с учетом размера предмета преступления.

Незаконная выдача рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, — это его оформление и выдача без соответствующих медицинских показаний.

К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту. Такими документами могут являться, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т. п.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией статьи 233 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 233 УК РФ и частью 1 статьи 325 УК РФ. Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по статье 327 УК РФ, а при наличии к тому оснований — по совокупности со статьей 285 УК РФ.

Квалифицирующий признак в виде причинения иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ (ч. 4 ст. 234 УК РФ) может быть установлен в случаях длительного заболевания человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановки на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т. п.

32

Темы докладов и сообщений

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 ст. 234 УК РФ, и в этих случаях действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК РФ и соответствующими частями ст. 109 или ст. 118 УК РФ.

При решении вопроса о назначении наказания за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующими или ядовитыми веществами, новыми потенциально опасными психоактивными веществами, суду надлежит выполнять требования ст. 60 УК РФ о назначении виновным справедливого наказания в пределах, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ.

При квалификации по ст. 234.2 УК РФ необходимо исходить из того, что объективная сторона это преступления связана с совершением ряда деяний, направленных на последующий сбыт метилового спирта либо метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, которая произведена

сиспользованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции,

ссодержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Темы докладов и сообщений

1.Совершенствование уголовного закона и практики его применения по делам о незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

2.Особенности способов совершения преступлений по делам, связанным с незаконным культивированием наркотикосодержащих растений.

3.Способ и особенности обстановки совершения преступления в виде организации либо содержания притонов или систематического предоставления помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

4.Предмет преступления в виде незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и квалификация деяния по совокупности.

33

Тема 5. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические

вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры. Организация...

Задачи

1. Иванищев был привлечен к уголовной ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по п. «в» ч. 2 ст. 231 УК РФ. Материалами проведенного расследования установлено, что он, с использованием возможностей инфотелекоммуникационной сети Интернет, на сайте интернет-магазина «Экзотические растения» приобрел семена розы гавайской, в количестве 100 семян, высадил их в открытый грунт на своем приусадебном участке, осуществлял их полив, ухаживал. В ходе выращивания 10 семян всходов не дали, 20 растений погибло. 70 растений достигло возраста созревания. Сбыт Иванищев не осуществлял, о его деятельности стало известно сотрудникам органов внутренних дел, после чего он был задержан.

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Иванищева. Верно ли квалифицированы его действия? Требуется ли дополнительная квалификация по иным статьям уголовного кодекса?

2. Глазков в своей трехкомнатной квартире, принадлежащей ему на праве собственности, систематически собирал своих знакомых, которые на кухне с использованием бытовой газовой плиты и посуды изготавливали наркотическое средство дезоморфин из лекарственных препаратов и компонентов, приобретаемых последними в аптеках и хозяйственных магазинах. После изготовления наркотические средства употреблялись инъекционно, в том числе их употреблял и сам Глазков.

Суд квалифицировал действия Глазкова как содержание притона для потребления наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, и привлек его к ответственности по ч. 2 ст. 232 УК РФ.

Правильно ли квалифицированы действия Глазкова? Повлияет ли на квалификацию отсутствие права собственности на указанное жилое помещение? Требуется ли дополнительная квалификация описанных действий Глазкова?

3. Степанов, являясь врачом наркологом областного психиатрического диспансера, пользуясь своими дружескими отношениями со старшей медицинской сестрой этого же медицинского учреждения, получил от нее незаполненный бланк рецепта с проставленными на нем штампами и печатями диспансера. После этого, внеся в пустой бланк рецепта данные

34

Тема 6. Преступления против здоровья населения, не связанные с незаконным оборотом психоактивных веществ

(ст. 235, 235.1, 236, 237, 238, 238.1, 239 УК РФ)

Вопросы

1.Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности (ст. 235 УК РФ).

2.Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ). Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1 УК РФ).

3.Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ).

4.Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ).

5.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ).

6.Создание некоммерческой организации, посягающей на личность

иправа граждан (ст. 239 УК РФ).

Рекомендации по изучению темы

Изучение проблем квалификации преступления, предусмотренного ст. 235 УК РФ, необходимо начать с обращения к постановлению Правительства РФ от 1.06. 2021 г. № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», а также постановлению Правительства РФ от 22.12.

36

Рекомендации по изучению темы

2011 г. № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности». В этой связи следует учитывать, что лечение методами народной медицины не относится к медицинской деятельности и, следовательно, не подлежит лицензированию.

Народная медицина — методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. При квалификации данного преступления необходимо также учитывать его материальную конструкцию. Ответственность за незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности наступает только в случае причинения вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 235 УК РФ) или смерти человека (ч. 2 ст. 235 УК РФ) по неосторожности.

При юридической оценке деяний, предусмотренных ст. 235.1 УК РФ, следует обратиться к положениям ФЗ «Об обращении лекарственных средств», который, в частности, дает понятие лекарственных средств (п. 1 ст. 4) и производства лекарственных средств (п. 31. ст. 4).

Производство лекарственных средств нужно отличать от их изготовления.

В отличие от производства, которое осуществляется организациямипроизводителями лекарственных средств, субъектами изготовления лекарственных средств могут быть аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность.

Статья 238.1 УК РФ предполагает более широкий круг предметов преступления, по сравнению со ст. 235.1 УК РФ, а также действий, образующих объективную сторону. По смыслу уголовного закона незаконный сбыт или ввоз на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 238.1 УК РФ вне зависимости от размера в случаях, когда нарушения требований по изготовлению данных средств или изделий создавали реальную угрозу для жизни или здоровья человека.

Анализ ст. 236 УК РФ предполагает обращение к Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, некоторые вопросы квалификации этого преступления рассмотрены в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской

37

Тема 6. Преступления против здоровья населения, не связанные с незаконным оборотом психоактивных веществ (ст. 235, 235.1, 236, 237, 238, 238.1, 239 УК РФ)

Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04. 2020 г.). В указанном документе разъясняется, что с учетом оценочности признаков «массовое заболевание или отравление людей» и «создание угрозы наступления таких последствий», при решении вопроса об отнесении заболевания или отравления к массовому, следует принимать во внимание не только количество заболевших или получивших отравление людей, но и тяжесть заболевания (отравления). Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления таких последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание или отравление людей не произошло лишь в результате вовремя принятых органами государственной власти, местного самоуправления, медицинскими работниками и другими лицами мер, направленных на предотвращение распространения заболевания (отравления), или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.

Особенности уголовно-правовой оценки деяния, предусмотренного ст. 237 УК РФ, связаны с его субъективной стороной и субъектом. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы квалифицирующего значения не имеют. Субъект преступления — специальный, т. е. лицо, обязанное обеспечивать соответствующей информацией население, и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности. Это могут быть руководители СМИ, сотрудники государственных органов и органов местного самоуправления, администрация предприятий и учреждений, работники специальных служб и инспекций. Эта обязанность может вытекать из закона, нормативных правовых актов либо из должностных инструкций.

Важнейшее значение для квалификации по ст. 238 УК РФ имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Рассматриваемый состав преступления следует отграничивать от административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 КоАП РФ.

Если лицо допустило такое нарушение при производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, а равно неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности,

38

Темы докладов и сообщений

но указанные товары, продукция, работы, услуги не представляли реальную опасность причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека, то такое деяние не образует состава преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ.

Темы докладов и сообщений

1.Практика применения ст. 238 УК РФ в сфере оказания медицинских услуг.

2.Криминологическая обоснованность установления уголовной ответственности за незаконный оборот метилового спирта (метанола), метанолсодержащих жидкостей.

3.Ответственность за создание религиозного объединения, посягающего на здоровье граждан: историческая ретроспектива и современность.

Задачи

1. Мухобоев, будучи дипломированным врачом-терапевтом, открыл остеопатический кабинет и осуществлял прием граждан с оказанием остеопатической медицинской помощи без регистрации и лицензии. Правоохранительные органы в ходе проверки установили, что ежегодный доход Мухобоева составляет 5 млн руб. Жалобы пациентов, сведения о причинении какого либо вреда отсутствуют.

Подлежат ли действия Мухобоева уголовной ответственности?

2. В период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения опасного инфекционного заболевания Спицына нарушила установленный на предприятии по месту ее работы режим (находилась на рабочем месте без медицинской маски и перчаток), создав угрозу заражения работавших с ней в одном кабинете двух коллег, одна из которых спустя три дня после обнаружения правонарушения Спицыной заболела.

В отношении Спицыной возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ.

Дайте оценку приведенным обстоятельствам.

По каким критериям осуществляется разграничение составов ст. 236 УК РФ с административными правонарушениями?

3. В отношении Аметистова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного 171.3 УК РФ. В результате проведенной

39