Проблемы квалификации преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Практикум

Тема 4. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Хищение или вымогательство наркотических средств

или психотропных веществ, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ,

их прекурсоров или аналогов, растений или их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов

или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте. Использование в отношении спортсмена субстанций

и(или) методов, запрещенных для использования

вспорте (ст. 228.2, 229, 229.1, 230, 230.1, 230.2 УК РФ)

Вопросы

1.Уголовно-правовая характеристика ст. 228.2 УК РФ, отграничение от ст. 228 и 228.1 УК. Проблемы соучастия в преступлениях, связанных

снезаконным оборотом наркотиков.

2.Уголовно-правовая характеристика ст. 229 УК РФ. Отграничение хищения наркотиков от их незаконного приобретения. Вопросы совокупности ст. 228, 228.1 и 229 УК РФ.

3.Уголовно-правовая характеристика ст. 229.1 УК РФ.

22

Рекомендации по изучению темы

4.Уголовно-правовая характеристика склонения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов как деяние. Квалифицирующие признаки состава преступления. Проблема пропаганды наркотиков в литературных, художественных и иных произведениях.

5.Уголовно-правовые средства противодействия допингу в спорте: характеристика составов ст. 230.1 и 230.2 УК РФ.

Рекомендации по изучению темы

Статья 228.2 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил оборота наркотиков.

Обучающиеся должны обратить внимание на то, что деяние, предусмотренное ст. 228.2 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения, определенного ст. 6.16 КоАП РФ («Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»).

Различие между ними связано с необходимостью наступления определенных последствий, а именно: нарушение соответствующих правил является преступлением, если в результате такого нарушения наркотики были утрачены.

При рассмотрении вопросов темы важно уяснить, что в отличие от преступлений, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ, деяния, указанные в ст. 228.2 УК РФ, совершаются в сфере законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Диспозиция ст. 228.2 является бланкетной и отсылает к ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», положения которого раскрываются в подзаконных актах, перечисленных в списке литературы, рекомендованной к теме.

Следует также обратить внимание на особенности субъекта данного преступления — он специальный: лицо, в обязанности которого (например, в соответствии со служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 ст. 228.2 УК РФ.

Особенности квалификации по ст. 229 УК РФ связаны с предметом хищения. В качестве такового выступают наркотические средства, растения,

23

Тема 4. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных

веществ. Хищение или вымогательство наркотических средств...

содержащие наркотические средства или психотропные вещества, а также части растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, то есть имущество, которое ограничено или исключено из оборота, в связи с чем, зачастую, лишено легального стоимостного выражения.

В соответствии с п. 23 ППВС от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» ответственность за хищение предметов, предусмотренных в ст. 229 УК РФ, наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Формами хищений наркотиков могут быть кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой. Соответственно, момент окончания хищения наркотиков определяется формой хищения.

Определенную специфику имеют предметы контрабанды, предусмотренной ст. 229.1 УК РФ. К ним относятся: 1) наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги; 2) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; 3) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконное перемещение через таможенную границу — перемещение рассматриваемых предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием перевозимых товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

При квалификации по ст. 230 УК РФ следует учитывать положения постановления ППВС от 15.06.2006 № 14. В частности п. 27 указанного Постановления определяет: склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета

24

Рекомендации по изучению темы

ит. п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.

Иные тяжкие последствия — самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т. п.

При правовой оценке возникающих ситуаций необходимо учитывать положения, содержащиеся в примечании к ст. 230 УК РФ, в соответствии с которым действие данной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов

иоборудования, используемых для потребления наркотических средств

ипсихотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел.

Квалификация по ст. 230.1 УК РФ предполагает обращение к постановлению Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 «Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации». Указанный акт содержит предметы данного преступления.

Содержание объективной стороны — склонения, разъясняется в примечании 1 к данной статье. Под склонением спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов.

25

Тема 4. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных

веществ. Хищение или вымогательство наркотических средств...

Статья предполагает наличие специального субъекта: тренера, специалиста по спортивной медицине либо иного специалиста в области физической культуры и спорта.

Состав ст. 230.2УК РФ предусматривает аналогичные, как и в ст. 230.1 УК РФ, предметы преступления. Субъекты этих общественно опасных деяний тоже совпадают. Разница между составами заключается в объективной стороне, которая в ст. 2302 УК РФ выражается в использовании таких предметов или методов в отношении спортсмена независимо от его согласия.

Диспозиция ч. 1 ст. 230.2 УК РФ оговаривает ситуации, при которых использование допинга не образует состава преступления. В соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами (утв. Министерством спорта РФ 24 июня 2021 г.) наличие запрещенной субстанции или ее метаболитов, или маркеров и (или) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода, обладание или назначение или попытка назначения запрещенной субстанции или запрещенного метода не должны рассматриваться в качестве нарушения Правил, если они соответствуют условиям терапевтического использования в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию.

Темы докладов и сообщений

1.Нормативное правовое регулирование легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2.Квалификация хищений наркотических средств, полученных в результате незаконного приобретения: особенности предмета преступления.

3.Вопросы юридической оценки пропаганды использования одноразовых шприцов для употребления наркотиков в целях профилактики ВИЧ-инфекции.

4.Анализ практики применения законодательства об ответственности за использование субстанций или методов, запрещенных в спорте.

Задачи

1. Коноваленко являлся фельдшером отделения скорой медицинской помощи «Васильевской ЦРБ». 6 августа 2022 г. он, принимая суточное дежурство у фельдшера Петрова, убедился в наличии в сейфе специализированного автомобиля скорой медицинской помощи «УАЗ» наркотических средств — одной ампулы «Морфина» и двух ампул «Фентанила». Факт передачи наркотических средств, ключа от сейфа и пломбира

26

Задачи

зарегистрировали в «Журнале учета наркотических средств и психотропных веществ по бригадам отделения скорой медицинской помощи». Во время суточного дежурства наличие наркотических средств Коноваленко не проверял.

7 августа 2022 г. при передаче дежурной смены фельдшер Монин не обнаружил в сейфе автомобиля скорой помощи указанных наркотических средств. По словам Коноваленко, наркотические средства в течение дежурства он не применял и куда они исчезли, он не знает. При осмотре сейфа, где находились наркотические средства, было установлено нарушение пломбы. Водитель скорой помощи Нестеренко выходил из автомобиля на 20 минут, чтобы помочь вынести больного по одному из вызовов, автомобиль при этом не закрывал.

Проанализируйте ситуацию с позиции уголовного закона. Найдите соответствующие нормативные документы, определяющие обязанности лиц, входящих в дежурную смену бригады скорой помощи.

2. Крестьянско-фермерское хозяйство «Ольховское» Курской области стало заниматься выращиванием посевной конопли сортов Зеница, Екатеринодарская, Виктория, Кубанка.

Узнав об этом, местные любители «травки» Шашин и Кутепов решили пробраться к охраняемым полям и нарезать конопли для личного потребления.

Ночью 27 июля 2022 г. Шашин и Кутепов подошли к полю и срезали 32 куста конопли указанных сортов, после чего унесли ее в дом Шашина, где разместили «урожай» на чердаке и стали сушить.

7 августа 2022 г. участковый инспектор Федоров посетил дом Шашина, находившегося под административным надзором (был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ), и обнаружил часть кустов конопли, приготовленных к измельчению на кухне.

Дайте юридический анализ ситуации. Определите особенности, на которые необходимо обратить внимание при квалификации деяний.

3. У Трофимова случилось горе — в ДТП погибла жена. После похорон горячо любимой супруги Трофимов впал в депрессию и начал заливать горе алкоголем. Однажды, находясь в баре, он познакомился с Нестеренко, который, оказавшись случайным «собутыльником» и услышав историю Трофимова, посоветовал последнему принимать клоназепам, способный улучшить его состояние. На следующий день Нестеренко принес Трофимову десять таблеток этого препарата.

27

Тема 5. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры. Организация и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Незаконная выдача либо подделка рецептов

или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 231, 232, 233, 234, 234-1, 234-2 УК РФ)

Вопросы

1.Нормы уголовного закона, устанавливающие ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

2.Объективные и субъективные признаки состава преступления, устанавливающего ответственность за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

3.Особенности квалификации преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых путем незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на их получение.

4.Объективные и субъективные признаки состава преступления

ввиде незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ

вцелях сбыта, особенности предмета преступления.

29

Тема 5. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические

вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры. Организация...

Рекомендации по изучению темы

Рассмотрение темы предполагает изучение положений ст. 18 ФЗ от 08.01.1998 № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в соответствие с которой на территории Российской Федерации допускаются культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, культивирование в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 (с последующими изменениями) утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культивирования указанных растений для целей статьи 231 УК РФ.

Объективная сторона ст. 231 УК РФ выражается в действиях по культивированию наркосодержащих растений.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» под культивированием таких растений следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, а под незаконным культивированием — культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.

Обучающимся следует учитывать, что ответственность по ч. 1 ст. 231 УК РФ наступает за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере.

Особенностями квалификации незаконного культивирования в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и незаконного изготовления (извлечения) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также, независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт является необходимость квалификации преступлений, предусмотренных

30