Предпринимательское право. Учебно-методическое пособие
.pdfЛицензирование – это один из видов государственного регулирования экономической деятельности субъектов. Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в электронном виде. Нормативным актом, регулирующим лицензирование, является Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99. Перечень основных государственных органов, которые осуществляют лицензирование, перечислен в Постановлении Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Контрольные вопросы
1.Дайте определение конкуренции в рыночной экономике, раскройте ее основные формы и виды.
2.Что такое совершенная конкуренция? Раскройте основной механизм взаимоотношений фирм в условиях совершенной конкуренции.
3.Охарактеризуйте несовершенную конкуренцию и ее основные формы.
4.Что входит в антимонопольную политику государства?
5.Раскройте понятие конкурентоспособности как экономической категории. Назовите основные пути повышения конкурентоспособности предприятия.
6.Перечислите основные этапы развития законодательства Российской Федерации о защите конкуренции.
51
Тесты
1.К какому понятию относится определение «соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке»:
а) конкуренция; б) недобросовестная конкуренция;
в) доминирующее положение субъекта; г) монополистическая деятельность.
2.В соответствии с лицензионным законодательством понятие «лицензия» означает:
а) признание интеллектуальной собственности юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности;
б) сертификат соответствия промышленной продукции обязательным требованием государственных стандартов, выданной государственным органом индивидуальному предпринимателю;
в) специальное разрешение на право заниматься лицензированным видом деятельности, не допускающим отступлений от лицензионных требований условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
г) ценная бумага.
3.Основанием отказа в выдаче лицензии является:
а) отсутствие уставного капитала; б) ограниченная хозяйственная деятельность;
в) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
г) отсутствие мотивации деятельности.
52
4.Получение разрешения антимонопольного органа является необходимым условием при реорганизации, проводимой путем:
а) слияния; б) преобразования; в) выделения;
г) ликвидации.
5.При какой форме реорганизации не возникает нового юридического лица:
а) преобразование; б) присоединение; в) слияние; г) разделение.
6.При каком нормативе положение хозяйствующего субъекта предполагается «доминирующим»:
а) более 35 %; б) более 40 %; в) более 50 %. г) более 60 %.
7.Противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции товаров, – это:
а) монополистическая деятельность; б) недобросовестная конкуренция; в) монополия; г) все ответы верны.
8.Антимонопольное законодательство в хозяйственном обороте распространяется на:
а) коммерческие организации; б) хозяйствующие субъекты, федеральные структуры ис-
полнительной власти и соответствующие структуры субъектов
53
РФ; органы местного самоуправления; должностные лица в процессе деятельности на товарном рынке;
в) некоммерческие организации; г) все ответы верны.
9.Что отсутствует на рынке совершенной конкуренции: а) схожая продукция; б) мобильность ресурсов;
в) продвижение товаров; г) монополия.
10.Естественная монополия – это:
а) отрасль, в которой продукт не может быть произведен одной фирмой;
б) фирма, вытеснившая конкурентов с рынка благодаря лучшему качеству продукции;
в) фирма, связанная с производством товаров широкого потребления;
г) состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства.
11.По масштабам развития конкуренция бывает: а) ценовая; б) добросовестная;
в) совершенная; г) глобальная.
12.Определите, какого вида монополистической деятельности не существует:
а) договорного; б) коллективного;
в) индивидуального; г) глобального.
54
13.Ситуация, когда на рынке единственный покупатель взаимодействует с множеством продавцов, называется:
а) монополией; б) монопсонией; в) олигополией;
г) недобросовестной конкуренцией.
14.За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена:
а) административная ответственность; б) уголовная ответственность;
в) гражданско-правовая ответственность; г) все ответы верны.
15.Определите, какой формы конкуренции не существует: а) межотраслевой; б) многосторонней; в) ценовой; г) отраслевой.
16.Антимонопольное законодательство направлено на:
а) формальный запрет монополий; б) на ограничение деятельности монополий;
в) запрет на определённый вид деятельности монополий; г) постепенную ликвидацию монополий.
17. Концерн – это:
а) объединение предприятий, осуществляющих совместную деятельность на основе добровольной централизации функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и иной деятельности, а также хозяйственного обслуживания предприятий;
б) временное добровольное объединение предприятий для решения конкретной задачи, реализации крупной целевой программы или проекта независимо от формы собственности;
55
в) объединение, создаваемое в целях установления контроля над рынком какого-либо товара;
г) это объединение вкладов двух или нескольких лиц для совместной деятельности в целях достижения общих хозяйственных результатов.
18. Холдинг – это:
а) временное добровольное объединение предприятий для решения конкретной задачи, реализации крупной целевой программы или проекта независимо от формы собственности;
б) компания, держащая контрольный пакет акций и объединяющая несколько специализированных (самостоятельных экономически) торговых предприятий и филиалов, расположенных в данном регионе или за его пределами.
в) фирма, не осуществляющая производственной деятельности, а выполняющая лишь управленческие функции по отношению к входящим в ее состав предприятиям и филиалам;
г) это объединение вкладов двух или нескольких лиц для совместной деятельности в целях достижения общих хозяйственных результатов.
19.К видам добросовестной конкуренции не относят: а) улучшение качества производимой продукции; б) проведение акций, распродаж;
в) распространение ложной информации о конкуренте; г) бесплатная доставка продукции.
20.Присутствие одного очень крупного продавца, наличие продукции, не имеющей конкурентных аналогов, являются признаками:
а) конкуренции; б) монополии;
в) закрытого рынка; г) конгломерата.
56
21.Форма монополии, при которой компания защищена от конкуренции юридически (авторским правом, патентом, лицензией):
а) искусственная; б) естественная; в) закрытая; г) открытая.
22.Что такое аудиторский риск:
а) опасность необнаружения ошибок системой внутреннего контроля;
б) опасность необнаружения существенных ошибок в процессе проведения выборочной проверки;
в) опасность составления неверного заключения о результатах финансовой отчетности;
г) риск, присущий бизнесу клиента, обусловленный характером и условиями деятельности организации.
7. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Субъективное право на защиту – это право, юридически закрепленное за физическим/юридическим лицом и дающее ему возможность восстанавливать свои нарушенные права и интересы, используя меры правоприменительного характера, или пресекать противоправные действия третьих лиц, способствующие такому нарушению. Предметом правовой защиты в сфере предпринимательской деятельности являются оспариваемые или нарушенные права и интересы лиц, осуществляющих такую деятельность. Предприниматели обеспечены правом на защиту наравне с другими субъектами правоотношений, их деятельность охраняется нормами конституционного, административного, трудового, гражданского и уголовного законодательства. Под защитой прав предпринимателей, таким образом, следует понимать комплекс нормативно установленных механизмов, призванных признавать
57
и/или восстанавливать нарушенные права и интересы предпринимателей. Меры по защите прав предпринимателей осуществляются в определенных формах с использованием различных законодательно закрепленных способов защиты.
Для воздействия на нарушителей законных прав предпринимателей применяются закрепленные на законодательном уровне процессуальные и материально-правовые механизмы принудительного характера – способы защиты прав предпринимателей, цель которых – признание и/или восстановление оспариваемых или нарушенных прав. Общий перечень способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ.
Регламентация вопросов, касающихся защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которым устанавливаются основные принципы защиты индивидуальных предпринимателей при проведении указанного контроля: уведомительный порядок начала осуществления проверочных действий; презумпция добросовестности предпринимателя; доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых обязательно при осуществлении предпринимательской деятельности; недопустимость однотипных проверок несколькими уполномоченными органами в отношении одного индивидуального предпринимателя и другие.
Законом также очерчены границы полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, установлен порядок организации и проведения проверок в ходе надзорных процедур. Так, при проведении проверок должностные лица контрольного органа не вправе:
1) проводить проверку требований, не относящихся к компетенции контрольного органа;
58
2)осуществлять плановые проверки в случае отсутствия индивидуального предпринимателя либо его представителя предпринимателя/юридического лица;
3)требовать представления документов, образцы продукции и иную информацию, не являющуюся объектом контрольных мероприятий, а также изымать указанные документы;
4)раскрывать коммерческую и иную охраняемую законом
тайну;
5)превышать установленные сроки проведения проверок. Согласно приведенному Федеральному закону права инди-
видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля заключаются в праве:
1) присутствовать при проведении контрольных мероприя-
тий;
2)давать объяснения по вопросам к предмету проверки;
3)на получение информации о проводимом мероприятии;
4)знакомиться с результатами мероприятий по контролю,
атакже обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в установленном законодательством РФ порядке;
5)на возмещение убытков, причиненных проведением государственного контроля (надзора).
Всевозможные неурегулированные разногласия между субъектами хозяйственной деятельности нередко приводят к экономическим спорам, которые разрешаются как в досудебном, так и в судебном порядке. В ходе предпринимательской деятельности такие ситуации возникают нередко, поскольку при взаимодействии с партнерами и клиентами/заказчиками всегда существует вероятность просрочки, поставки товара несоответствующего качества, не в нужном объеме и т.д. Как правило, все возникающие экономические споры решаются в третейском (если стороны приходят согласию) или же арбитражном суде, в ходе которого выносится постановление, обязательное к исполнению всеми участвующими в конфликте сторонами.
59
Согласно действующему российскому законодательству главным органом, в котором происходит рассмотрение спорных дел, являются арбитражные суды. При этом каждому субъекту гарантируется правовая защита, а также возможность заключить договор представительства, чтобы иметь возможность не самому участвовать в судебных заседаниях, а прислать вместо себя уполномоченного представителя. Чаще всего происходит рассмотрение экономических споров предпринимателей в арбитражных судах, однако иногда стороны могут решить вопрос и в досудебном или претензионном (возмещении материальных убытков) порядке. По времени разрешение экономических споров может занять от 3 до 6 месяцев, в зависимости от сложности дела, всех его особенностей и нюансов, поэтому обе стороны при возникновении спорной ситуации обязательно должны всеми силами попытаться разрешить его в досудебном порядке. Ведь в противном случае они все равно будут нести определенные финансовые убытки (оплата госпошлины, расходы на адвокатов и юристов). Сегодня экономические арбитражные споры делятся на несколько больших категорий, от специфики которых зависит ход ведения дела, особенности рассмотрения спорны моментов и дел. Итак, перечислим основные виды экономических споров.
1.Договорные экономические споры. Сюда относятся разногласия, связанные с правами и обязанностями, вытекающими из заключенного между двумя или несколькими сторонами договора. Именно такие споры являются наиболее распространенными при судебном рассмотрении, поскольку в основе хозяйственной деятельности, как крупной компании, так и мелкой фирмы лежат заключенные договора.
2.Внедоговорные экономические споры. Данные спорные дела связаны не с договорами, а с имущественными правами, нарушениями права владения, пользования, передачи и управления объектами движимого или недвижимого имущества, споры о защите деловой репутации и чести, о товарных знаках и т. д.
60