Предпринимательское право. Практикум. Учебное пособие

в) принятия декларации о соответствии (декларирования соответствия) и обязательной сертификации;

г) маркировки знаком соответствия.

6.Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форм(ах):

а) принятия декларации о соответствии (декларирования соответствия);

б) добровольной сертификации; в) принятия декларации о соответствии (декларирования соот-

ветствия) и добровольной сертификации; г) маркировки знаком соответствия техническому регламенту.

7.Декларация о соответствии подтверждает соответствие продукции требованиям:

а) технического регламента; б) национального стандарта;

в) требованиям системы добровольной сертификации; г) ГОСТа.

8.Орган по сертификации — это … .

а) Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация); б) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,

аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;

в) Министерство экономического развития Российской Федерации;

г) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

71

9. Знак соответствия — это … .

а) документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям технических регламентов;

б) обозначение, подтверждающее соответствие продукции требованиям национальных стандартов;

в) обозначение, подтверждающее соответствие продукции требованиям технических регламентов и национальных стандартов;

г) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации.

10. Знак обращения на рынке — это … .

а) обозначение, служащее для информирования приобретателей

осоответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

б) обозначение, служащее для информирования приобретателей

осоответствии выпускаемой в обращение продукции документам национальной системы стандартизации;

в) обозначение, подтверждающее соответствие продукции требованиям системы добровольной сертификации;

г) маркировка продукции, прошедшей процедуру обязательной сертификации.

ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ

1. Подготавливая документацию для проведения запроса ценовых котировок, специалист по закупкам АО «Полиграфист» в качестве требований к закупаемому мебельному гарнитуру указала цвет, размеры и соответствие мебели требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции».

На рассмотрение закупочной комиссии поступили предложения от двух участников закупки, соответствовавшие требованиям доку-

72

ментации. В одном из них мебельный гарнитур предлагался по более низкой цене, однако качество материалов и сборки оставляло желать лучшего. В другой заявке поставщик предлагал более качественную и надежную мебель по высокой цене. Закупочная комиссия не была удовлетворена условиями первого предложения, однако, руководствуясь действующим в организации Положением о закупках, вынуждена была признать победителем запроса ценовых котировок участника, предложившего самую низкую цену.

Устанавливает ли технический регламент требования к качеству продукции? Как следовало бы поступить специалисту по закупкам, чтобы предлагаемая участниками к поставке продукция была более высокого качества? Изменится ли решение задачи, если прописать в документации о закупке требование о соответствии поставляемой продукции национальному стандарту?

2.В ходе прокурорской проверки магазина «Оптовик», составлен акт проверки, в котором указано, что индивидуальный предприниматель осуществлял реализацию товаров легкой промышленности

снарушением требований ч. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876. В продаже имелись товары легкой промышленности без маркировки; товары легкой промышленности с маркировкой без указания на ярлыках, этикетках обязательной информации и без сертификатов соответствия; товары без копий деклараций о соответствии (сертификатов соответствия).

Какие последствия реализации индивидуальным предпринимателем товаров с нарушением требований технического регламента?

3.Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ТоргПлюс» о принудительном отзыве из оборота продукции — игровых наборов «Рерра Pig»,

73

«Рерра and Family», дата изготовления неизвестна, страна изготовитель — Китай, место изготовления и изготовитель неизвестны. То- варно-транспортные накладные и сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (TP ТС 008/2011) на данную продукцию отсутствовали. Продукция маркирована обозначением, сходным до степени смешивания с товарным знаком истинного правообладателя, является контрафактной.

Каковы условия и порядок принудительного отзыва из оборота продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов? Определите круг обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом в суде.

4. Выпускники Юридического Института Югорского государственного университета планируют создать систему добровольной сертификации юридических услуг, оказываемых гражданам.

Могут ли юридические услуги быть объектом добровольной сертификации? Каким требованиям должны отвечать создатели добровольной системы сертификации? Какой пакет документов необходимо подготовить и куда направить для регистрации системы добровольной сертификации работ / услуг?

74

ТЕМА 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: содержание, порядок ведения.

3.Особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

4.Меры государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

75

контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

Указ Президента РФ от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства».

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся соответствующие критериям, указанным в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ … .

а) хозяйственные общества; б) производственные кооперативы; в) учреждения;

г) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

2.К микропредприятиям относятся организации:

а) с численностью до 15 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 120 млн руб.;

б) с численностью до 100 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

76

в) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

г) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 2 млрд руб.

3.К субъектам малого предпринимательства относятся организации:

а) с численностью до 15 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 120 млн руб.;

б) с численностью до 100 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

в) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

г) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 2 млрд руб.

4.К субъектам среднего предпринимательства относятся организации:

а) с численностью до 15 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 120 млн руб.;

б) с численностью до 100 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

в) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 800 млн руб.;

г) с численностью до 250 человек и доходом от предпринимательской деятельности за предшествующий год до 2 млрд руб.

5.Не могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, доля участия публично-правовых образований в уставном капитале которых превышает:

а) 25 %; б) 50 %;

77

в) 70 %; г) 90 %.

6.К особенностям правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства относят:

а) возможность применения упрощенного режима налогообложения;

б) возможность упрощенного ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности;

в) полное освобождение от государственного надзора (контроля);

г) освобождение от ответственности за любое впервые совершенное предпринимателем административное правонарушение.

7.Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ведет:

а) Правительство РФ; б) Федеральная антимонопольная служба РФ;

в) Федеральная налоговая служба РФ; г) Министерство экономического развития РФ.

8.Не оказывается государственная поддержка в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства … .

а) являющихся ломбардами; б) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфе-

ре игорного бизнеса; в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере

строительства; г) являющихся индивидуальными предпринимателями.

78

9.Формами государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

а) финансовая поддержка; б) консультационная поддержка;

в) психологическая поддержка; г) техническая поддержка.

10.Юридическое лицо, созданное в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, называется:

а) акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

б) акционерное общество «Роспредпринимательство»; в) Государственная корпорация «Роснано»;

г) Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ

1. В отношении АО «Урайтеплоэнергия» (ОГРН 1088606000559) было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ. Поскольку организация за совершение данного правонарушения привлекалась к ответственности впервые, а значения среднесписочной численности работников и дохода от предпринимательской деятельности за предыдущий год позволяли отнести общество к категории среднего предпринимательства, юрист АО «Урайтеплоэнергия» просила заменить административный штраф предупреждением.

Оцените ситуацию. При соблюдении каких требований субъектам малого и среднего бизнеса, совершившим правонарушение, возможно заменить административный штраф предупреждением?

79

2.Производственный кооператив в декабре 2017 года обратился

сиском в суд о признании незаконным бездействия налогового органа по невнесению сведений о нем в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В судебное заседание истец предоставил доказательства: копию Формы федерального государственного статистического наблюдения П-4 за 3 квартал 2017 года с указанием численности работников 98 человек и Отчет о прибылях и убытках организации за 2016 год, подтверждающий полученный доход от предпринимательской деятельности в размере 300 млн рублей.

Какое решение должен вынести арбитражный суд? В каком порядке налоговый орган производит внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства?

3.Одно из региональных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в конце мая 2017 года уведомило ООО «ФэнтезиГрад», занимающееся организацией отдыха несовершеннолетних лиц в детском оздоровительном лагере на время летних каникул, о проведении плановой проверки. Предмет проверки — соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Директор ООО «ФэнтезиГрад», ссылаясь на наличие у организации статуса субъекта малого предпринимательства, посчитал проведение плановой проверки незаконным и обратился с жалобой в прокуратуру региона.

Проанализируйте ситуацию. Какой ответ следует подготовить на жалобу?

4.Между Комитетом по управлению городским имуществом и субъектом малого предпринимательства ООО «Палитра» был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 60 кв. м., находящегося в муниципальной собственности. В связи с принятием решения о приватизации данного имущества, Комитет направил адрес

80