Правовые основы работы с сортом. Учебное пособие
.pdfГЛАВА VI ОБОРОТ ПАРТИЙ СЕМЯН
Статья 30.
Оборотоспособность партий семян
Допускается оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством РФ.
После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет. Указанные семена относятся к категории репродукционных.
Оборот партий семян лесных растений допускается при наличии сертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также с соблюдением требований, установленных специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.
Статья 31.
Реализация и транспортировка партий семян
Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством РФ в области семеноводства.
Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью).
При реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленных форм.
При реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семян сопроводительные документами с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян.
41
Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду.
При реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную рекламу о партиях семян в средствах массовой информации.
Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений и партий семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.
Статья 32.
Лицензирование деятельности по реализации партий семян
Реализация партий семян допускается физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на осуществление деятельности по реализации партий семян.
Порядок лицензирования указанной деятельности устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Статья 33.
Ввоз в РФ и вывоз из РФ партий семян
Ввоз в РФ партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ и нормами международного права.
Запрещен ввоз в РФ партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими
42
препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из РФ.
Ввезенные в РФ партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.
Запрещены ввоз в РФ и вывоз из РФ партий семян охраняемых государством сортов растений в случае несоблюдения гражданского законодательства.
Контроль за ввозом в РФ и вывозом из РФ партий семян осуществляют специально уполномоченный федеральный орган управления сельским хозяйством и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ.
Порядок ввоза в РФ и порядок вывоза из РФ партий семян устанавливаются законодательством РФ.
Статья 34.
Гарантии качества семян
Физические или юридические лица, реализующие партии семян, гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемой партии соответствуют данным, указанным в соответствующем сертификате.
43
ГЛАВА VII
ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОРТОВОЙ КОНТРОЛЬ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ
Статья 35.
Общие требования к проведению сортового контроля и семенного контроля
Сортовой контроль и семенной контроль направлены на обеспечение соблюдения законодательства РФ в области семеноводства, изданных в соответствии с ним актов специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством и специально уполномоченного федерального органа управления лесным хозяйством, а также требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.
Сортовой контроль и семенной контроль проводятся соответственно в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.
Статья 36.
Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль
Сортовой контроль и семенной контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений проводят семенные инспекции, семенной контроль в отношении семян лесных растений – лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством РФ.
Статья 37.
Государственные инспекторы в области семеноводства сельскохозяйственных растений
Государственные инспекторы в области семеноводства сельскохозяйственных растений в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства, и получать от указанных лиц безвозмездно необходимую информацию;
44
приостанавливать реализацию или иное использование семян в случае, если выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства;
вносить предложения об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по производству элитных (семян элиты) и репродукционных семян, а также по реализации семян; давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства, предписания об
устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства;
осуществлять иные полномочия, установленные Правительством РФ.
Порядок деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений устанавливается Правительством РФ.
45
ГЛАВА VIII
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА
Статья 38.
Разрешение споров при осуществлении деятельности в области семеноводства
Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области семеноводства, разрешаются в соответствии с законодательством РФ.
Статья39.
Ответственность за нарушение законодательства РФ в области семеноводства
Нарушение законодательства РФ в области семеноводства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
46
ГЛАВА IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40.
Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 33 вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Статья 41.
Приведение нормативно правовых актов в соответствии в соответствие с настоящим Федеральным законом
Правительству РФ привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Правительством РФ и Минсельхозом России утверждены ряд положений, разъясняющих и конкретизирующих статьи выше изложенных законов, основными из которых являются:
Положение «О сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации» от 15.10.98. №
1200;
Положение «О лицензировании деятельности по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений» от 20.11. 99 №1280;
Положение «О порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений» от 8.12. 99 №859.
47
ПОЛОЖЕНИЕ О сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных
растений в Российской Федерации
(от 15.10.98. № 1200)
1. Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок организации
ипроведения сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
2.Для целей настоящего положения используются следующие понятия:
семена – части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений;
сортовой контроль – мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;
семенной контроль – мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;
апробация посевов – обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засоренности сортовых посевов, поражения болезнями
иповреждения вредителями растений;
грунтовой контроль – установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;
лабораторный сортовой контроль – установление принадлежности семян к определенному сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа;
48
регистрация посевов – осмотр сортовых посевов без отбора снопа для апробации с последующим оформлением в установленном порядке результатов осмотра;
3.Сортовой и семенной контроль направлен на обеспечение соблюдения законодательства РФ в области семеноводства, актов Министерства сельского хозяйства РФ, требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.
4.Сортовой и семенной контроль проводится соответственно в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим лицам, а также юридическим лицам независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, которые осуществляют деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений.
5.При проведении сортового и семенного контроля на всей территории РФ применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.
2. Государственные организации проводящие сортовой и семенной контроль сельскохозяйственных растений
6.Сортовой и семенной контроль посевов и семян сельскохозяйственных растений проводит Государственная семенная инспекция РФ при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ, государственные семенные инспекции субъектов РФ, межрайонные, районные и городские государственные семенные инспекции, а также Научно-методический центр по семенному контролю.
7.Государственная семенная инспекция РФ при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ:
а) осуществляет единую политику в проведении сортового
исеменного контроля;
б) обеспечивает разработку общих для всей территории РФ научно обоснованных нормативов качества семян, а также технических средств для их оценки;
49
в) осуществляет методическое руководство, координацию и регламентацию деятельности государственных семенных инспекций субъектов РФ с целью содействия решению задач по созданию необходимых фондов семян с высокими сортовыми и посевными качествами;
г) осуществляет организационно-методическую деятельность с целью обеспечения правильного применения отечественных государственных стандартов и международных правил при оценке сортовых и посевных качеств семян;
д) организует и проводит работы по сертификации семян, ведет государственный реестр участников и объектов системы сертификации семян;
е) издает государственный реестр участников и объектов системы сертификации семян, международные правила анализа семян, другую инструктивную литературу;
ж) организует разработку и утверждает методы анализа семян; з) обеспечивает сбор, обработку, накопление и хранение ин-
формации по основным направлениям деятельности, создает информационный банк данных о семенах с использованием современных средств вычислительной техники и передачи данных;
и) выполняет другие функции в соответствии с положением об Инспекции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ.
Государственная семенная инспекция РФ при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ финансируется за счет средств федерального бюджета.
8. Государственные семенные инспекции субъектов РФ: а) осуществляют методическое руководство и организуют
производственную деятельность межрайонных, районных и городских государственных инспекций;
б) обеспечивают необходимую материально-техническую базу для проведения сортового и семенного контроля межрайонными, районными и городскими государственными семенными инспекциями;
в) осуществляют контроль за деятельностью межрайонных, районных и городских государственных семенных инспекций, а
50