Правоведение и коррупционные риски. Практикум

71

1.Понятие коррупции как социального и правового явления

2.История борьбы с коррупцией в России и за рубежом

3.Современная стратегия борьбы с коррупцией.

4.Понятие коррупционного поведения и его признаки.

5.Коррупционные правонарушения и их виды.

6.Коррупционные риски в строительстве.

7.Предупреждение коррупции в строительной деятельности

8.Виды юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Тестовое задание для самоконтроля

1. Что такое коррупция?

А) Необходимое условие для существования российского общества;

Б) Удобный формат решения вопросов;

В) Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

2. Что входит в понятие «профилактика коррупции»:

А) Деятельность правоохранительных органов и органов государственной власти в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

Б) Деятельность институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

72

В) Деятельность органов государственной власти, органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

Г) Деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в

том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

3. На основе каких принципов строится противодействие коррупции в

РФ?

А) Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

Б) Неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

В) Комплексное использование политических, организационных,

информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,

специальных и иных мер;

Г) Приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

Д) Сотрудничество государства с институтами гражданского общества,

международными организациями и физическими лицами;

Е) Защищенность служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

4. В какое время государственным гражданским служащим нужно предоставить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера?

А) Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным;

Б) Не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

В) Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

73

5.Кто обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе

иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей?

А) Граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – гражданская служба);

Б) Граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ;

В) Государственные гражданские служащие, граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.

6.Что запрещается государственному гражданскому служащему в связи с прохождением гражданской службы?

А) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

Б) Участвовать в управлении политической партии;

В) Участвовать в управлении политической партии, участвовать в съезде

(конференции) или общем собрании иной общественной организации,

жилищного, жилищно-строительного, гаражного, садоводческого и иного кооперативов;

7. Какая сумма денег признается крупным размером взятки (а также стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера)?

А) До 25 тысяч рублей;

Б) От 25 до 150 тысяч рублей;

В) От 150 тысяч рублей до 1 миллион рублей;

Г) Превышающая 1 миллион рублей.

8. В чем может состоять предотвращение или урегулирование конфликта интересов на гражданской службе?

74

А) В изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов;

Б) В понижении гражданского служащего в должности;

В) В отстранении гражданского служащего от исполнения должностных

(служебных) обязанностей в установленном порядке;

Г) В отказе гражданского служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;

Д) В увольнении гражданского служащего с государственной гражданской службы.

9. В каких ситуациях лицо, которое дало взятку, освобождается от уголовной ответственности?

А) Если имело место вымогательство взятки со стороны должностного

лица;

Б) В случае деятельного раскаяния;

В) Если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки;

Г) При возмещении причиненного вреда.

10. Если гражданским служащим, который является стороной конфликта интересов, не принимаются меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, то это является?

А) Несоблюдением требований к служебному поведению, влекущим наложение дисциплинарного взыскания;

Б) Правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы;

В) Несоблюдением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, влекущим наложение дисциплинарного взыскания.

11. Какие из данных правонарушений являются коррупционными?

А) Злоупотребление служебным положением;

Б) Дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве;

75

В) Злоупотребление полномочиями;

Г) Коммерческий подкуп;

Д) Все выше указанные.

12. Есть ли такое право у представителя нанимателя — снять с гражданского служащего взыскание за коррупционное правонарушение до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания?

А) Да, по собственной инициативе при условии добросовестного и эффективного исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей;

Б) Да, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству непосредственного руководителя гражданского служащего;

В) Законом такое право представителя нанимателя не предусмотрено.

13. Какое из данных утверждений является правильным?

A) Противодействие коррупции осуществляют органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и физические лица;

Б) Противодействие коррупции в РФ осуществляют органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления,

институты гражданского общества, организации и физические лица в пределах своих полномочий;

В) Противодействие коррупции в РФ осуществляют аудиторские организации, в пределах полномочий, предоставленных им внутренними регламентами аудиторских объединений.

14. В каких ситуациях гражданский служащий должен представить сведения о расходах?

А) В случае, если общая сумма по каждой сделке, совершенной гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за два последних года, предшествующих отчетному периоду;

76

Б) В случае, если общая сумма по каждой сделке, совершенной гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

В) В случае, если общая сумма по каждой сделке, совершенной гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, включая отчетный период.

15. Какой вид сделок в соответствии с действующим законодательством учитывается при определении обязанности гражданского служащего представлять сведения о расходах?

А) Сделка по приобретению земельного участка;

Б) Сделка по приобретению нежилого помещения (хозяйственные склады,

гараж и т.п.);

В) Сделка по приобретению предметов искусства;

Г) Сделка по приобретению жилого помещения (квартира, дом);

Д) Сделка по приобретению транспортного средства;

Е) Сделка по приобретению ювелирных изделий стоимостью свыше 500

тысяч рублей;

Ж) Сделка по приобретению ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций);

З) Сделка по приобретению предметов искусства, стоимость которых превышает 500 тысяч рублей.

16. Кто должен знать о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, кроме гражданского служащего?

А) Представитель нанимателя;

Б) Лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном органе;

77

В) Правоохранительные органы;

Г) Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

Д) Непосредственный начальник гражданского служащего.

17. Как Вы оцениваете уровень своей информированности о состоянии коррупции и проводимых антикоррупционных мероприятиях ?

А) Высокий Б) Средний В) Низкий

18. Кого обязан уведомлять государственный гражданский служащий о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения?

А) представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы;

Б) непосредственного руководителя;

В) представителя нанимателя (работодателя).

19. Задачей государственных органов в области информационных

технологий для профилактики коррупции являются...

внедрение современных информационных технологий электронное взаимодействие с бизнесом

обеспечение наличия полноты сведений, содержащихся на сайтах государственных органов, по вопросам профилактики и противодействия коррупции и иным правонарушениям

использование в работе отечественных программных комплексов

20. Какая форма предусмотрена для уведомления государственным гражданским служащим о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения?

А) В письменной форме;

Б) В устной форме;

В) Не имеет значения.

78

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Абсолютная монархия – форма правления, при которой власть

(законодательная, исполнительная, судебная) полностью принадлежит одному лицу (царю, королю, императору).

Автономия – относительно самостоятельны в осуществлении государственной власти или местного самоуправления территориальные образования, в пределах определенного государства.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая заключается в возложении на физических лиц,

совершивших административное (в сфере управленческих отношений)

правонарушения, санкций личного, имущественного или нравственного характера.

Административных правонарушениях (административный проступок)

— противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и по которую законом предусмотрено административную ответственность.

Административное взыскание - мера ответственности , применяемая в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в

духе соблюдения законов Украины, уважения к правилам сожительства, а также предотвращения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Аппарат органов исполнительной власти - организационно объединенная совокупность структурных подразделений и должностей, которые предназначены для осуществления консультативных или обслуживающих функций по исполнению соответствующими органами закрепленных за ними полномочий.

Банк - юридическое лицо, которое на основании лицензии Республиканского банка осуществляет деятельность по привлечению вкладов от

79

физических и юридических лиц, ведению счетов и предоставлению кредитов на собственных условиях

Благотворительная деятельность - бескорыстная деятельность благотворительных организаций, не предусматривающая получение прибылей от этой деятельности.

Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы.

Выходные дни – свободные от работы дни, которые предоставляются трудящимся еженедельно для отдыха.

Власть — способность одного субъекта навязать свою волю другому субъекту. Внутренние функции государства — государственные функции,

осуществляются в пределах данного государства и в которых проявляется ее внутренняя политика.

Гипотеза — часть нормы права, в которой устанавливаются условия, при наличии которых действует правило, установленное в ее диспозиции.

Гражданство — не ограничен в пространстве и времени правовая связь лица с конкретным государством, который предопределяет распространение на лицо всех конституционных прав и обязанностей.

Государство — особая политико-территориальная организация, которая имеет суверенитет, специальный аппарат управления и принуждения и способная придавать своим велениям общеобязательной силы для всего населения страны.

Государственный аппарат — система органов государства, которые выполняют управленческие функции.

Государственный орган — лицо или группа лиц, организованных в установленном законом порядке, которые выступают от имени государства и в связи с чем наделенные государственно-властными полномочиями.

Гражданское общество — независимая, но взаимодействующая с государством форма сожительства людей, которая обеспечивает благоприятные

80

условия для деятельности граждан и их объединений во всех сферах общественных отношений.

Деликт — нарушение гражданско-правовых норм, за которое предусмотрена гражданско-правовая (имущественная) ответственность.

Деликтоспособность — способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Демократическое государство — государство, что базируется на признании и воплощении в общественную практику таких принципов конституционного строя, как народовластие, политический плюрализм, свобода и равенство граждан, реальность и неотъемлемость прав человека.

Деспотия — власть абсолютного монарха, личность которого обожествляется, поэтому исключается необходимость придерживаться законов и моральных норм, что делает его власть действительно ничем не ограниченной.

Диспозиция — часть нормы права, в которой определяется определенное правило поведения, то есть то, что субъект должен (или может) делать или не

делать.

Дисциплинарная ответственность — вид юридической ответственности, возникающей за нарушение дисциплины в сфере трудовых отношений и заключается в наложении на виновных мер дисциплинарного характера: выговор или увольнение.

Дееспособность — предусмотренная нормами права способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

Договор жилищного найма — письменный документ, заключенный на основании ордера между наймодателем и нанимателем (гражданином, на чье имя выдан ордер), что предусматривает правила пользования жильем, права и обязанности сторон по содержанию жилого дома и придомовой территории.

Договор – взаимное соглашение между двумя или более лицами,

направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений.