Планирование горных работ на шахтах. Учебное пособие

121

ГЛАВА 9. МАРКШЕЙДЕРСКО-ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКА НЕДР

9.1. Общие положения

Маркшейдерско-геологическое обеспечение использования участка недр, регламентируется нормативными документами. Осуществления в установленном порядке контроля вопросов промышленной безопасности и охраны недр, регламентируется Законом РФ «О недрах» [1] и ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [17].

В соответствии со ст. 24 Закона РФ «О недрах» пользователи недр обязаны обеспечить проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. В соответствии со ст. 22 указанного Закона пользователь недр обязан обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность. Для реализации требований законодательства о недрах организации могут образовывать в своем составе самостоятельные структурные подразделения – службы главного геолога и главного маркшейдера либо привлекать по договору сторонние организации или физические лица, имеющие лицензии на производство соответствующих работ. Главный геолог и главный маркшейдер подчиняются непосредственно руководителю организации. Деятельность служб осуществляется в соответствии с условиями лицензий на производство маркшейдерских работ (служба главного маркшейдера) и на эксплуатацию горных производств и объектов (служба главного геолога) в соответствии с нормативными правовыми актами.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, для выполнения всего или части комплекса геологических и маркшейдерских работ может привлекать организации, имеющие соответствующие лицензии на эти виды деятельности.

Деятельность геологических и маркшейдерских служб организаций является составной частью производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

122

9.2. Требования к осуществлению геологического и маркшейдерского обеспечения промышленной безопасности и охраны недр

Деятельность служб главного геолога и главного маркшейдера должна быть направлена на обеспечение эффективности производства и промышленной безопасности, предупреждение нерационального использования недр и нарушений требований по их охране.

Работники, ответственные за осуществление производственного контроля, при производстве геологических и маркшейдерских работ должны иметь:

– высшее техническое образование соответствующего профи-

ля;

–стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

–удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности и охране недр.

Главный маркшейдер и главный геолог организации соответственно обеспечивают:

–ежегодное планирование работы маркшейдерских и геологических служб в соответствии с годовым планом развития горных работ (годовой программой работ) и установленными требованиями;

–проведение в пределах своей компетенции проверок соответствия фактического и планового ведения горных работ, соблюдения технических проектов и технологической дисциплины, параметров горных выработок и состояния целиков, выполнения указаний работников служб;

–участие служб в разработке планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и охраны недр и техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

–приемку маркшейдерских, топографо-геодезических, землеустроительных и геологических работ, выполняемых сторонними организациями на договорной основе;

–передачу маркшейдерской, топографо-геодезической, землеустроительной и геологической документации соответствующим организациям, являющимся правопреемниками реорганизуемых организаций, а при ликвидации и консервации организаций – в соответствующий государственный архив субъекта РФ.

123

Руководители маркшейдерской и геологической службы организаций осуществляют в системе производственного контроля следующие функции:

–доведение до руководителей участков, цехов и других подразделений организаций, обязательных для исполнения указаний по вопросам маркшейдерского и геологического обеспечения горных работ, а также по устранению нарушений требований законодательства о недрах, промышленной безопасности, охране недр и окружающей природной среды, проектной и технологической документации, годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) в целях предотвращения случаев аварий и травматизма, сверхнормативных потерь полезных ископаемых, выборочной отработки богатых участков месторождений, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и недопущения других нарушений законодательных требований;

–внесение предложений техническому руководителю предприятия по приостановке строительных работ, реконструкции, эксплуатации и консервации или ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если проведение этих работ может повлечь за собой порчу месторождений полезных ископаемых, прорыв

вгорные выработки воды и вредных газов, возникновение опасных деформаций горных выработок, охраняемых объектов поверхности и других аварийных ситуаций;

–в случае отступлений и нарушений требований проекта и установленных норм и правил, незамедлительно ставить об этом в известность руководителя организации и работников, ответственных за осуществление производственного контроля;

–организация подготовки и аттестации работников служб в области промышленной безопасности и охраны недр;

–внедрение в производство геологических и маркшейдерских работ новейших достижений науки и техники;

–доведение до сведения работников служб информации об изменении требований нормативно-технических документов в области геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ, промышленной безопасности, охраны недр, их обеспечение нормативными документами;

–совершенствование организации и методов ведения геологи-

124

ческих и маркшейдерских работ на основе широкого внедрения новейших достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта на базе развития и освоения геофизической аппаратуры, оптико-электронной, гравиметрической техники, позиционирования, геоинформационных и иных компьютерных технологий обработки геологической и маркшейдерской информации.

Маркшейдерская документация: каталоги координат, планы горных работ, поперечные и продольные разрезы горных выработок, планы земной поверхности, планы горных отводов, проекции горных выработок на вертикальную плоскость, профили горных выработок, исполнительные чертежи и схемы, акты о выполненных горных работах и другая маркшейдерская документация заверяется главным маркшейдером организации.

Обязанности и права руководителей и работников служб главного геолога и главного маркшейдера определяются в положениях, должностных инструкциях и договорах (контрактах).

Руководители служб могут включаться в состав комиссии организации по производственному контролю.

Функции служб главного геолога и главногомаркшейдера и состав геологического маркшейдерского обеспечения работ по добыче угля подземным способом, определены нормативными документами и изучаются дисциплиной Горное право.

Вопросы для самоконтроля по главе 9

9.1.Перечислите функции служб главного геолога и главного маркшейдера.

9.2.На что должны быть направлены действия служб главного маркшейдера и главного геолога?

9.3.Какие функции в системе производственного контроля осуществляют руководители маркшейдерской и геологической службы организаций?

125

ГЛАВА 10. МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРНЫХ РАБОТ И ПЛАНА ДОБЫЧИ УГЛЯ

10.1. Организация оперативного планирования на горном предприятии

Для достижения задач оперативного планирования требуется четкая организация самого процесса составления планов и контроля их выполнения. По сути, планирование – это план действий и способ достижения определенной цели.

Планирование осуществляется под руководством главного инженера предприятия за 5–8 дней до начала планируемого периода. Организация оперативного планирования включает в себя следующие управленческие действия:

–издается приказ о месячном (квартальном) планировании с указанием сроков планирования, участников процесса и даты утверждения и доведения до исполнителей;

–намечаются основные виды работ, объемы по бригадам и участкам на основе плана развития горных работ.

Плановые объемы добычи и проходки выработок по основным участкам в сумме должны соответствовать месячным (квартальным) планам, если этого соответствия нет, производится корректировка.

Плановые документы к утверждению готовит плановоэкономический отдел, который несет ответственность за разработку, обоснование расчетов плановых показателей и их увязку.

Утверждает планы по структурным подразделениям первый руководитель. Принимают участие в планировании работники маркшейдерского и технологического, планово-экономического и отдела труда и заработной платы, начальники участков.

Основные функции планово-экономического отдела

1.В области планирования:

–организация и общее руководство разработкой проектов

планов;

–планирование деятельности структурных подразделений и доведение заданий до исполнителей;

–внесение соответствующих корректировок в случае изменения ситуаций.

126

2.В области организации планово-экономической работы:

–подготовка необходимой информации итогов работы предприятия, участков, цехов;

–организация хозяйственного расчета, т.е. разработка системы показателей, положений и контроля;

–работа по нормированию затрат, анализу и ценам;

–разработка мероприятий по выполнению установленных заданий, эффективному использованию мощностей, ресурсов и резервов.

3.В области анализа, оперативно-статистического учета:

–контроль выполнения месячных плановых заданий по структурным подразделениям, показателей квартальных и годовых планов;

–руководство работой по экономическому анализу деятельности предприятия;

–представление обобщенных материалов по результатам ана-

лиза;

–производство расчетов экономической эффективности внедрения новой техники, рационализаторских предложений и других мероприятий, влияющих на улучшение экономических показателей предприятия;

–организация статистической отчетности.

4.В области методологической работы:

–методическое руководство, разработка форм и плановых документов по видам планирования, хозрасчету, учету и анализу (с участием других функциональных служб);

–изучение и распространение передового опыта по планированию, учету и анализу.

10.2. Порядок разработки месячного плана по очистным

иподготовительным участкам горного предприятия

Впланах основных участков можно выделить несколько разделов.

1. Основные показатели:

– добыча общая и среднесуточная;

– проведение подготовительных выработок;

– численность персонала с выделением категорий рабочих и

127

ИТР;

–производительность труда рабочего;

–расход основных материалов всего и на 1000 т, на 1 м;

–себестоимость добычи или проходки выработок (всего, на 1 т или 1 м).

Заполняется после проведения соответствующих расчетов в других разделах.

2. Расчет горнотехнических показателей

Добыча угля из каждого очистного забоя определяется путем умножения плановой среднесуточной нагрузки (норматива) на число дней работы забоя в периоде. Нормативная нагрузка – это минимальная добыча угля, которая может быть достигнута в конкретных горно-геологических и технических условиях при эффективном использовании применяемого оборудования и прогрессивной организации производства и труда.

При отсутствии норматива объем добычи определяется по данным о состоянии линии забоя и показателей ее использования и рассчитывается по формуле:

где L – длина забоя, м; a – плановое подвигание, м (принимается из

плана развития горных работ на год); р – производительность пласта, т/м2.

где m – мощность пласта, м; γ – объемный вес угля, т/м3;

Объем плановой добычи в целом по участку определяется суммированием объемов по всем очистным забоям.

Добыча угля из подготовительных забоев рассчитывается по формуле

где S – сечение выработки по углю, м2; Lп – план проведения выработки по углю, м.

128

Произведение V S , т/м – составит выход угля с 1 п.м. выработки.

Если выработка проходится с присечкой породы, учитывается при расчете объема добычи коэффициент присечки угля. Например, при проходке штрека определенного сечения присекается порода 10 %, тогда при расчете добычи надо применить коэффициент 0,9.

Общая добыча по участку рассчитывается по формуле

(10.4)

3. Расчет численности сдельщиков и сдельного фонда оплаты труда

Явочная численность сдельщиков определяется исходя из плановых объемов работ и действующих норм выработок с учетом достигнутого их выполнения за предшествующие 2–3 месяца, но не более 110 %.

Штат сдельщиков определяется по формуле

(10.5)

где Д(L) – плановый объем добычи или проходки выработок за месяц; Нв – норма выработки в соответствующих единицах измерения объема; Кп – плановый коэффициент выполнения нормы; t – количество дней работы по участку.

Списочная численность определяется по формуле

(10.6)

где Ксс – коэффициент списочного состава по соответствующей профессии и определяется как частное от деления плановых дней работы участка на среднее число выходов одного рабочего.

Фонд оплаты сдельщиков определяется исходя из объемов работ и расценок.

129

4. Расчет потребности основных и вспомогательных материалов

Потребность рассчитывается исходя из объемов работ, норм расхода материалов по основным видам и нормативов расхода вспомогательных материалов.

5. Расчет численности и фонда оплаты труда:

повременщиков и инженерно-технических работников (ИТР).

Явочная численность рабочих – повременщиков

(вспомогательные рабочие) определяется исходя из действующих нормативов или методом расстановки по рабочим местам.

Списочная численность рассчитывается с учетом коэффициента списочного состава (по среднему для вспомогательных рабочих).

Фонд оплаты вспомогательных рабочих определяется исходя из тарифных ставок и времени работы по режиму участка.

Численность ИТР принимается в соответствии с положением, действующим на предприятии (штатное расписание).

Фонд оплаты труда ИТР рассчитывается исходя из установленной численности и должностных окладов.

6. Расчет фонда оплаты труда по участку с учетом дополнительных видов оплаты на основе «Положения» об оплате труда на предприятии.

7. Расчет затрат на выпуск продукции

Затраты рассчитываются по экономическим элементам:

–материальные затраты;

–фонд оплаты труда;

–отчисления на социальное страхование;

–амортизация основных фондов по участку.

Квартальное планирование практикуется не во всех угольных компаниях, однако в АО СУЭК, головной офис г. Москва, практикуется выездное квартальное планирование и квартальная отчетность.

В любом случае для оперативного планирования, квартального или месячного, производственные и иные показатели принимаются согласно согласованной с органами Ростехнадзора годовой программы развития горных работ.

130

10.3. Документация при планировании развития горных работ и контроль выполнения плана

Порядок согласования годовых планов развития горных работ пользователем недр с территориальными органами Ростехнадзора, а также требования по обеспечению охраны недр, промышленной безопасности, предотвращению вредного влияния горных разработок на окружающую среду при их составлении устанавливает Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ

(РД 07-330-99).

Требования Инструкции являются обязательными для территориальных органов Ростехнадзора, для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование недрами на территории Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых, а также безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами.

Согласование годовых планов осуществляется в целях:

–обеспечения рационального и безопасного ведения горных

работ;

–соблюдения законодательных и нормативных требований, условий лицензий на пользование недрами, проектных решений по отработке запасов полезных ископаемых и их переработке;

–установления оптимальных величин нормативов потерь полезных ископаемых, недопущения сверхнормативных потерь;

–выборочной отработки месторождений полезных ископаемых и их порчи от неправильного ведения горных работ;

–своевременного восстановления нарушенных горными работами земель;

–охраны подрабатываемых зданий и сооружений, опережающего геологического изучения недр, а также выполнения мероприятий по охране недр, промышленной безопасности и предотвращению вредного влияния горных работ на окружающую среду.

Годовые планы рассматриваются и согласовываются управле-