Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза объектов промышленности. Учебное пособие

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ...............................................................................................................

3

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ....................

5

1.1. История развития и нововведения в государственной

экологической экспертизе.................................................................................

6

1.2. Основные положения экологической экспертизы ..................................

9

1.2.1. Принципы экологической экспертизы ................................................

9

1.2.2. Объекты экологической экспертизы .................................................

10

1.3. Проведение ГЭЭ .......................................................................................

14

1.3.1. Порядок проведения ГЭЭ ...................................................................

14

1.3.2. Организация ГЭЭ федерального уровня

(за исключением объектов государственной экологической

экспертизы, определенных подпунктами 7.1 и 7.3. ФЗ № 174

«Об экологической экспертизе») .................................................................

16

1.3.3. Организация и проведение ГЭЭ федерального уровня

(объектов государственной экологической экспертизы,

определенных подпунктами 7.1 и 7.3. ФЗ № 174

«Об экологической экспертизе») .................................................................

17

1.3.4. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги................................................................................

19

1.3.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги .............................

19

1.3.6. Документы, предоставляемые по завершении

оказания услуги..............................................................................................

20

1.3.7. Права заказчиков документации, подлежащей

экологической экспертизе.............................................................................

21

1.3.8. Вопросы информирования и консультирования ..............................

22

1.3.9. Подача документов на проведение ГЭЭ ...........................................

24

1.3.10. Особенности организации проведения повторной ГЭЭ................

25

2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА .........................

27

2.1. История развития общественной экологической экспертизы .............

28

2.2. Условия проведения общественной экологической экспертизы.........

33

2.3. Отказ в государственной регистрации заявления

о проведении общественной экологической экспертизы............................

33

2.4. Заключение общественной экологической экспертизы .......................

34

2.5. Возможности общественной экологической экспертизы ....................

35

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ......................................

39

4. ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ЗА РУБЕЖОМ ........................................................................

40

4.1. Порядок проведения ЭЭ в соответствии с законодательством ...........

42

4.2. Правила о порядке составления заявлений о воздействии

на окружающую среду (ЗВС) .........................................................................

45

4.2.1. Роль Правил, изданных Советом по качеству

окружающей среды........................................................................................

46

4.2.2. Правила, издаваемые штатами в соответствии

с законами об экологической политике штатов (СЭПА) ..........................

49

4.3. Целесообразность проведения процедуры ЗВС ....................................

55

4.4. Выбор ведущего ведомства .....................................................................

56

4.5. Проект ЗВС и альтернативные варианты...............................................

57

4.6. Меры по уменьшению вредного воздействия

в окончательном варианте ЗВС ......................................................................

58

4.7. Исковое право и судебный контроль......................................................

59

4.8. Координация федеральных экологических экспертиз

и экологических экспертиз штатов ................................................................

60

4.9. Процедура экологической экспертизы ...................................................

62

4.9.1. Основополагающее решение о необходимости

составления ЗВС ............................................................................................

62

4.9.2. Решение ведомства о подготовке ЗВС ..............................................

66

4.9.3. Содержание ЗВС ..................................................................................

67

4.9.4. Процедура подготовки ЗВС................................................................

69

5. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

И ОБОРУДОВАНИЯ.........................................................................................

73

5.1. Техническая экологическая экспертиза .................................................

73

5.2. Экономическая эффективность разрабатываемых

экологически чистых технологических процессов и оборудования ..........

79

Список литературы............................................................................................

98

Приложение......................................................................................................

100