Основные итоги выполнения в 2011-2013 гг. Межведомственного координационного плана фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному

государственного, муниципального и хозяйственного управления, в целях совершенствования их взаимодействия, стимулирование участия бизнеса в данном процессе и способствующие развитию агропромышленного производства, улучшению жизни сельского населения (ВИАПИ

им. А.А. Никонова, ВНИОПТУСХ, ВНИИЭСХ, ВНИИЭиН, НИИЭОПКЦЧРРОССИИ, ПНИИЭОАПК, СЗНИИЭСХ, ДВНИИЭОП АПК, СибНИИЭСХ, Якутский НИИСХ, Псковский НИИСХ, Камчатский НИИСХ, Магаданский НИИСХ, СПбГАУ, НовГАУ);

–методы оценки эффективности инструментов государственной поддержки развития сельских территорий и механизмы их совершенствования, которые обеспечат формирование государственной политики и механизмов сельского развития на федеральном и региональном уровне, повышение эффективности инструментов государственной поддержки развития сельских территорий и будут способствовать повышению доходности и конкурентоспособности производителей сельскохозяйственной продукции

(ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИОПТУСХ);

–методика оценки эффективности программ сельского развития на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающаяэффективноераспределениебюджетныхсредств государственныхпрограммсельскогоразвитияинаправленная на повышения эффективности использования средств бюджетной поддержки программ развития сельских терри-

торий (ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИОПТУСХ);

–концептуальные положения стратегии жизнеобеспечения сельского населения, направленные на достижение эффективного развития сельского сообщества за счет улучшения его материального и социального обеспечения

всоответствии с ресурсным потенциалом сельских территорий и диверсификации сельской экономики, методика оценки уровня жизнеобеспечения населения сельских

31

территорий; проведена комплексная оценка жизнеобеспечения сельского населения региона, результаты которой обеспечивают выявление «узких» мест реализуемых программ социально–экономического развития сельских территорий и разработку комплекса мер на региональном и местном уровнях управления по повышению уровня жизнеобеспечения сельских жителей (НИИЭО АПК ЦЧР России, Воронежский ГАУ им. К.Д. Глинки);

–классификация сельских территорий и методические подходы к их типизации с выделением регионов с неблагоприятными природно–экономическими условиями для ведения сельского хозяйства, направленные на частичное выравнивание условий хозяйствования для сельскохозяйственныхтоваропроизводителейпутемоказания дополнительной бюджетной поддержки в соответствии с условиями ВТО, содержащие принципы управления их комплексным развитием на основе «кластерного подхода», предусматривающая создание системы аграрныхкластеровиагротехнопарка, обеспечивающих

всвоей деятельности весь инновационный цикл от генерацииидейдовнедренияконкретныхинновационных технологий(ВНИОПТУСХ, ВИАПИим. А.А. Никонова);

–методика оценки эффективности программ сельского развития на федеральном и региональном уровнях, обеспечивающаяэффективноераспределениебюджетныхсредств государственныхпрограммсельскогоразвитияинаправленная на повышение эффективности использования средств бюджетной поддержки программ развития сельских терри-

торий (ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИИЭиН);

–стратегия развития депрессивных сельских территорий Северо–Западного федерального округа Российской Федерации на 2016–2020 годы, обеспечивающая повышение эффективности управления земельными ресурсами на региональном и муниципальном уровнях,

32

усиление государственного контроля над сделками с сельскохозяйственными угодьями и их рыночным оборотом, предотвращение использования земли не по целевому назначению; прогноз развития депрессивности сельских территорий Северо-Запада Российской Федерации с учетом тенденций и региональных особенностей, позволяющий органам государственной власти и самоуправления разрабатывать обоснованные программы преодоления состояния депрессивности на сельских территориях региона (СЗНИЭСХ, СПб ГАУ, НовГАУ, ВГМХА

им. Н.В. Верещагина);

– концепция, параметрыикритерииустойчивогоразвития сельских территорий Дальневосточного Федерального округа (на примере Хабаровского края), обеспечивающие дифференцированный подход к обоснованию социальных стандартов и разработке программ развития сельских территорий, направленных на повышение качества жизни сельского населения в муниципальных образованиях и субъектах региона (ДВНИИЭОП АПК, ВНИИсои,

ПримНИИСХ, Камчатский НИИСХ, Магаданский НИИСХ);

– методика государственного мониторинга развития сельских территорий на федеральном уровне и мониторинг социально–экономического развития сельских территорий региона, обеспечивающие подготовку информационной базы для обоснования законодательными и исполнительными органами власти объективных управленческих решений в сфере задач сельского развития, обосновать организационно – экономические меры его качествен-

ного улучшения (ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, ВИАПИ

им. А.А. Никонова).

По Заданию I.03. разработаны: 2 научные основы, 1 стратегия, 2 методологии, 1 концепция, 1 система управления, 1 прогноз, 1 классификатор, 1 метод, 3 методики.

33

Порезультатамисследованийопубликовано: 23 книгии монографии, 250 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудники приняли участие в 10 научно-практических конференциях, семинарах и форумах.

Задание I.04. Разработать модели развития региональных рынков продовольствия, материально – технических ресурсов и услуг выполняли: ВНИИЭСХ (институт-координатор), ВНИОПТУСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, СПб ГАУ, СГАУ им. Н.И. Вавилова.

По результатам исследований по Заданию I.04. разработаны:

–научные основы развития инфраструктуры товаропроводящей сети агропродовольственного рынка, которые послужат основой формирования концепции с учетом отдельных продуктовых сегментов: зерна, плодов, овощей, сахара, молока, мяса, продукции птицеводства; стратегия и концепция развития инфраструктуры товаропроводящей сети агропродовольственного рынка Северо-Западного федерального округа и его отдельных продуктовых сегментов (картофеля, овощей, молока, мяса), ориентированные на повышение эффективности продвижения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия к потребителю (ВНИИЭСХ,

СЗНИЭСХ, СПб ГАУ);

–методология ситуационного анализа агропродовольственных рынков, методические положения стратегии их развития и методы прогноза развития рынков Российской Федерации, направленная на повышение эффективности их функционирования в условиях межстрановойинтеграциисучастникамиТаможенногосоюза ЕврАзЭс, государствами СНГ и странами Европейского союза (ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИИЭСХ,

ВНИОПТУСХ);

34

–методология формирования эффективной маркетинговой политики предприятий АПК на рецессионном и пострецессионном этапах развития экономики, основанная на новой институциональной экономической теории, теориях отраслевых рынков, принятия решений и экономических циклов, практическая реализация, которой позволит исключить барьеры на региональных рынках продовольствия и обеспечить эффективное их позиционирование

(СЗНИЭСХ, СПб ГАУ);

–экономические механизмы совершенствования рынка материально-технических ресурсов, преодоления последствий кризиса рынка отечественных матери- ально-технических ресурсов для сельского хозяйства, ориентированный на защиту интересов сельских товаропроизводителей в условиях членства России в ВТО и повышение их покупательную способности по приобретению новой техники, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, других ресурсов (ВНИИЭСХ,

Орловский ГАУ);

–мониторинг современного состояния инфраструктуры товаропроводящей сети на рынке мяса и мясной продукции, на рынке мяса и мясной продукции, использование результатов которого позволит совершенствовать организацию их товародвижения (ВНИИЭСХ, ВИАПИ

им. А.А. Никонова).

По Заданию I.04. разработаны: 1 научные основы, 2 методологии, 1 стратегия, 2 экономических механизма, 1 методика, 1 модель, 2 методических положения, 1 рекомендация.

По результатам исследований опубликовано: 35 книг и монографий, 145 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудники приняли участие в 18 научно-практических конференциях, семинарах и форумах.

35

Задание I.05. Разработать модели организационноэкономического механизма совершенствования взаимоотношенийсельскохозяйственныхорганизаций, интегрированных и кооперативных формирований регионального АПК выполняли: ВНИОПТУСХ (институт-коорди-

натор), ВНИИЭСХ, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, Уральский ГАУ, СГАУ им. Н.И. Вавилова, СПб ГАУ.

По результатам исследований по Заданию I.05. разработаны:

–механизмы организационно-экономического взаимодействия крупных и малых форм хозяйствования в региональном АПК, реализация которых позволит регулировать их взаимоотношения с учетом экономических интересов мелкого и крупного бизнеса; корректировать направления аграрной политики в части оказания дифференцированной государственной поддержки предпринимательства в АПК

(ВНИОПТУСХ, ВНИИЭСХ, ПНИИЭОАПК, СЗНИЭСХ, Уральский ГАУ, СПб ГАУ, СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–методология формирования и стратегия эффективного развития кластерных структур в АПК региона, обеспечивающие взаимосвязь производств по цепочке создания продукта; приоритетность в решении наиболее острых проблемных ситуаций; возможность повышения конкурентоспособности конечной выпускаемой продукции до мирового уровня; согласованность между всеми ключевыми участниками, ориентированными на достижение долго-

срочных целей (СЗНИЭСХ, СПб ГАУ);

–организационно–экономическиемоделиагропромыш- ленного кластера в зернопродуктовом подкомплексе в АПК Поволжья, как новой формы кооперации в регионе, позволяющая оптимизировать производственно-экономические процессы на пути зерна и зерновой продукции от сельскохозяйственного товаропроизводителя до потребителя и мясопродуктового кластера обеспечивающая повышение

36

уровня организации и эффективности внутрихозяйственных взаимодействий предприятий-участников формирова-

ния (ПНИИЭО АПК, СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–организационно–экономические механизмы формирования региональных агропромышленных кластеров в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; функционирования «пилотных» проектов развития сельской потребительской кооперации (ВНИИЭСХ, СЗНИЭСХ,

ПНИИЭО АПК, СГАУ им. Н.И. Вавилова, СПб ГАУ);

–проект организационной структуры кооперативной системы в АПК с административно-функциональным ее делением и механизм экономических отношений на различных уровнях функционирования системы, обеспечивающий более выгодные условия деятельности сельским товаропроизводителям за счет централизации производственных, снабженческо-сбытовых, финансово-кредитных

ииных функций, выражающих взаимосвязи с субъектами рыночной среды (ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ);

–научные основы развития крупного предпринимательства в АПК региона, позволяющие систематизировать формы хозяйствования крупных предпринимательских структур, обосновать перспективы развития и разработать направления социологизации их деятельности; методические положения по развитию малого предпринимательства в АПК региона, являющиеся развитием теоретико-методо- логических основ малого предпринимательства на основе совершенствования механизма государственной поддержки малых предпринимательских структур в АПК и повышению их конкурентоспособности за счет перехода к экопроизводству и формированию регионального бренда эко-

продуктов (НИИЭО АПК ЦЧР РОССИИ, Воронежский ГАУ им. К.Д. Глинки, Воронежский ГУ).

37

По Заданию I.05. разработаны: 1 методология, 1 на-

учные основы, 1 стратегия, 1 концепция, 6 экономических механизмов, 2 модели, 1 метод.

По результатам исследований опубликовано: 5 книг и монографий, 45 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудники приняли участие в 12 научно-практических конференциях, семинарах и форумах.

Задание I.06. Разработать методы и механизмы стимулирования труда и повышения уровня жизни на селе выполняли: ВНИОПТУСХ (институт-координатор),

ВНИИЭСХ, ПНИИЭОАПК, АлтайскийГАУ, Волгоградская ГСХА, Красноярский ГАУ, Белгородская ГСХА, РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева, Рязанская ГСХА, Тверская ГСХА,СамарскаяГСХА,НижегородскаяГСХА,Смоленская ГСХА, СтавропольскийГАУ, ОренбургскийГАУ, Орловский ГАУ, Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова, Кубанский ГАУ, Ярославская ГСХА.

По результатам исследований по Заданию I.06. разработаны:

–научные основы формирования балансов трудовых ресурсов села с учетом территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, которые послужат теоретико-методологической и методической основой для решения проблемы диспропорций в распределении социально-трудового потенциала, регулирования миграции населения и межрегионального оборота трудовых ресурсов, корректировкеэкономическогомеханизмабаланса трудовых ресурсов (ВНИОПТУСХ, ПНИИЭО АПК,

СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–научные основы: формирования целевых программ занятости сельского населения, включающие конкретные организационно-методические подходы, методы и инструменты, определяющие порядок действий и процессов по разработке программ занятости сельского

38

населения на различных уровнях управления; государственных стандартов обеспечения сельского населения социальными услугами, включающими номенклатуру нормативов обеспечения социальными услугами, рекомендуемую для использования в практике регулирования социального обустройства сельских территорий

(ВНИИЭСХ, Алтайский ГАУ, Волгоградская ГСХА, Красноярский ГАУ, Белгородская ГСХА, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева, РязанскаяГСХА, ТверскаяГСХА, Нижегородская ГСХА, Самарская ГСХА, Смоленская ГСХА, Ставропольский ГАУ, Оренбургский ГАУ, Орловский ГАУ, Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова, Кубанский ГАУ, Ярославская ГСХА);

–научные основы государственного мониторинга занятости сельского населения по регионам страны, реализация которых позволит обеспечить разработку и своевременную корректировку региональных целевых программ занятости, создание и сохранение рабочих мест, кадрового обеспечения АПК, устойчивого развития сельских терри-

торий (ВНИИЭСХ, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева,

Алтайский ГАУ, Волгоградская ГСХА, Красноярский ГАУ, Белгородская ГСХА, Рязанская ГСХА, Тверская ГСХА, Нижегородская ГСХА, Самарская ГСХА, Смоленская ГСХА, Ставропольский ГАУ, Оренбургский ГАУ, Орловский ГАУ, Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова, Кубанский ГАУ, Ярославская ГСХА);

–механизм стимулирования производства и труда в мясопродуктовом подкомплексе и обслуживающих кооперативахрегиона, включающийобоснованиегосподдержки производства с учётом их форм и специализации; модели оплаты труда в сельском хозяйстве, призванные усилить материальную заинтересованность коллектива в конечных результатах деятельности собственного предприятия

39

и доступные для внедрения в сельскохозяйственных организациях любых организационно–правовых форм, но с учетом размеров численности работников и уровня рентабельности производства (ВНИОПТУСХ, ПНИИЭО

АПК, СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–модельформированиярынкатрудаиностраннойрабочейсилывагропромышленномкомплексеРоссии, позволяющая федеральным и региональным органами управления АПК, службамзанятостисубъектовРоссийскойФедерации разработать региональные программы кадрового обеспечения сельского хозяйства (ВНИОПТУСХ, ПНИИЭО АПК,

СГАУ им. Н.И. Вавилова).

По Заданию I.06. разработаны: 3 научные основы, 2 модели, 1 механизм, 1 классификаторстандартов, 1 номенклатура стандартов.

По результатам исследований опубликовано: 10 книг и монографий, 25 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудники приняли участие в 12 научно-практических конференциях, семинарах и форумах.

Задание I.07. Разработать организационно-экономи- ческие механизмы эффективного сельскохозяйственного землепользования и природопользования сельских территорий с учетом региональных изменений климата выполняли: ВНИОПТУСХ (институт-координатор),

ВНИИЭСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, ГУЗ, СГАУ им. Н.И. Вавилова, СПб ГАУ.

По результатам исследований разработаны:

–организационно–экономические механизмы: формирования эффективного землепользования сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях оборота земель; регулирования устойчивым развитием сельскохозяйственного землепользования и аграрного природопользования региона, реализация которых позволит упорядочить процесс формирования сельскохозяйственного

40