Основные итоги выполнения в 2011-2013 гг. Межведомственного координационного плана фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному

В результате совместных исследований (головные институты: ВНИИВВиМ и ВНИИВСГЭ) доказано, что дезинфицирующие средства «ИНТЕРЦИД», «КПД», «AGRISTERYL», «ОПТИМАКС», «ДЕЗАВИД», «СИД

20», «КЕМИЦИД» обладают выраженным вирулицидным действием и рекомендуются для применения в очагах заражения АЧС для обработки объектов ветеринарного надзора с целью полной инактивации вируса АЧС и предотвращения его распространения.

Вразработкенаучногообеспечениямашинно-техноло- гическоймодернизациисельскогохозяйстваРоссийской Федерации (проблема IX) приняли участие 57 научных учреждений Россельхозакадемия, РАН – 7, Минобрнауки России – 12 и Минсельхоз России – 35 ВУЗов, Минэнерго России – 4; 45 предприятий и объединений, крупнейшие из них: ОАО «Россельмаш», Ассоциация «АИСТ», концерн «Тракторныезаводы»,«Росагромаш»,ОАО«Тверьсельмаш», ОАО«КонцернСозвездие»,ЗАО«КонцернНаноиндустрия», а также ОАО Гомельагрокомплект (Республика Беларусь), ОАО «Брацлов» (Украина), Институт технологии и естественных наук в Фалентах (Польша) и другие.

Головные институты–координаторы: ВИМ, ВИЭСХ, ГОСНИТИ, ВНИИМЖ, СЗНИИМЭСХ.

Наиболее востребованные работы:

–система машин и технологий для комплексной механизации и автоматизации сельскохозяйственного производства на период до 2020 года (ВИМ – координатор, 10 институтов Россельхозакадемии; 4 ВУЗа и научные организации Минсельхоза России: МГАУ им. В.П. Горячкина, МичГАУ,СтавропольскийГАУ,ФГНУ«Росинформагротех»; Минпромторг России – Департамент автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения);

–проекты молочных ферм с инновационным импортозамещающим комплектом отечественного технологического

21

оборудования, внедренные в разных регионах России (хозяйства Тамбовской, Волгоградской, Ярославской областей, в республике Мордовия и др. с общим поголовьем 85000 коров) с участием 9 НИУ Россельхозакадемии (координаторы: ВИЭСХ, ГОСНИТИ).

В разработке ресурсосберегающих методов и инновационных технологий комплексной переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания (проблема Х) участвовали19 НИУРоссельхозакадемии, 9 НИУРАН, 8 учреждений РАМН, 11 организаций – Минобрнауки России, 3 – Минсельхоза России, 2 – Минпромторга России, 5 – Минздрава России, 1 – Минобороны России, 22 – предприятия и организации промышленности, 4 – зарубежные компании (Бельгия, Германия, Дания, Турция).

Примером эффективной разработки по координационному плану является новая технология и техническая документациянапроизводствогипоаллергенныхфункциональных молочных продуктов, в том числе для детского питания, на базе инновационных способов биосорбции и биокаталитической конверсии молочных белков, направленных на получение гидролизатов с заданным молеку- лярно-массовым распределением и сниженной в 10 раз остаточной аллергенностью (технология апробирована на ОАО – Молочный комбинат «Воронежский»).

За три года научная продукция отражена в 860 моно-

графиях, книгах, учебниках, методическихпособиях, 29 тыс. научных публикациях, в том числе в рецензируемых журналах – 17167, 3287 – в зарубежных изданиях.

Результаты исследований были представлены на 128 международных конференциях, отечественных и зарубежных выставках.

22

Схема-проект 1

СТРУКТУРА

координационныхсоветовНИР

↓

Отделениясельскохозяйственныхнаук Российскойакадемиинаук (МежведомственныйсоветкоординацииНИР

вАПКсовместносФАНО)

↓

Отделы, секторасовместно сУправлениемкоординацииФАНО

(Координационныесоветыпонаправлениям

исследований)

↓

ВовзаимодействиисФедеральнымиорганами, отраслевымисоюзами

↓

Головныеинституты– координаторы

↓

Соисполнители

23

Президиум Россельхозакадемии на совместном заседании с Межведомственным координационным советом 27 февраля 2014 года заслушал и одобрил итоги выполнения

Межведомственного координационного плана фундаментальныхиприоритетныхприкладныхисследованийпонаучномуобеспечениюразвитияагропромышленногокомплекса РоссийскойФедерациина2011-2015 гг. запериод2011-2013 гг.

Вобсуждении рассматриваемого вопроса выступили ака- демик-секретарь Отделения экономики и земельных отношений, академик Россельхозакадемии Алтухов А.И., акаде- мик-секретарь Отделения земледелия, член-корреспондент Россельхозакадемии Завалин А.А., директор Всероссийского НИИпищевойбиотехнологии, академикРоссельхозакадемии Поляков В.А., председатель Сибирского регионального отделения, академик Россельхозакадемии Донченко А.С., директор Всероссийского НИИ сельскохозяйственной микробиологии, академик Россельхозакадемии Тихонович И.А., президентРоссельхозакадемииРоманенкоГ.А.

Входе обсуждений итогов выполнения плана были высказаны замечания и предложения по совершенствованию координации научно-исследовательских работ в свете требований Федерального Закона от 27 сентября 2013 года

№253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также рассматриваемого проекта Устава федерального бюджетного учреждения «Российская академия наук».

Внесено предложение продолжить работу Межведомственного координационного совета по НИР в АПК при формируемом Отделении сельскохозяйственных наук Российской академии наук (см. проект-схему). Это позволит успешно выполнить Межведомственный координационный план на период 2011-2015 гг. и предложить новые знанияиконкретныеинновациидляразвитияагропромышленного комплекса Российской Федерации.

Е.Г. Лысенко, секретарь совета, член-корреспондент Российской академии наук

24

Основные результаты выполнения научно-исследовательских работ Межведомственного координационного плана за 2011–2013 гг.

Проблема I. Организационно-экономические механизмы совершенствования территориально-отрасле- вого разделения труда, размещения и специализации сельскохозяйственного производства, эффективного развития и регулирования сельскохозяйственного производства, повышения его доходности с учетом региональных особенностей; методы и механизмы социаль- но–экономического развития сельских территорий региона, совершенствования взаимоотношений сельскохозяйственных организаций, интегрированных и кооперативных формирований регионального АПК, стимулирования труда и повышения уровня жизни на селе; модели развития региональных рынков продовольствия, материально-технических ресурсов и услуг; организационно-экономические механизмы эффективного сельскохозяйственного землепользования и природопользования сельских территорий с учетом региональных изменений климата. (Руководитель НИР по проблеме – академик И.Г. Ушачев)

Выполнение Межведомственного координационного плана фундаментальных и приоритетных прикладных исследований по научному обеспечению развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2011– 2015 гг. по Проблеме I осуществляли 9 научно–исследова- тельских учреждений Отделения экономики и земельных отношений с участием 592 научных сотрудников, в том числе 77 докторов и 146 кандидатов наук, 24 действительных членов (академиков) и 22 членов–корреспондентов Россельхозакадемии.

25

Исследования выполнялись в сотрудничестве с Институтом экономики РАН, Институтом аграрных проблем РАН, Сибирским НИИ экономики сельского хозяйства, 30 отделами экономики НИИ Россельхозакадемии, 28 аграрными университетами и сельскохозяйственными академиями.

Задание I.01. Разработать организационно–эко- номические механизмы совершенствования терри- ториально–отраслевого разделения труда, размещения и специализации сельскохозяйственного производства в АПК региона выполняли: ВНИИЭСХ (институт–координатор), ВНИОПТУСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК, ДВНИИЭОП АПК, ЦНСХБ, Якутский НИИСХ, Пензенская ГСХА, Камчатский НИИСХ, министерства и департаменты сельского хозяйства областей, краев и республик.

По результатам исследований по Заданию I.01. разработаны:

–концепция регионального размещения и специализации агропромышленного производства России, позволяющаясформироватьспециализированныезоныпроизводства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья

ипродовольствия, повысить эффективность их продвиже-

ния к потребителю (ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ);

–методы оценки территориальной организации сельского хозяйства в агропромышленном комплексе, реализация которых позволит провести типологизацию аграрных структур субъектов Российской Федерации и зонирование территорииРоссии, обосноватьвлияниерыночныхусловий на процессы разделения труда и организации производства в регионах (ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК,

СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–организационно–экономический механизм территориального размещения и специализации сельскохозяйственного

26

производства, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, реализациякоторогопозволитнаосноверационального размещения аграрного производства по регионам страны обеспечить продовольственную безопасность и импортозамещениепродовольствия(ВНИОПТУСХ, ПНИИЭО

АПК, СГАУим. Н.И. Вавилова);

–формы, методы и модели территориально–отрасле- вой специализации и государственного регулирования территориального размещения отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в стране, призванныеобеспечитьрешениезадачпродовольственного обеспечения населения и социально–экономического развитиясельскихтерриторий, ихадаптациюкусловиямчленства страны в ВТО, перераспределение производства сельскохозяйственной продукции в регионе (ВНИОПТУСХ,

ПНИИЭО АПК, СГАУ им. Н.И. Вавилова);

–методыпрогнозапообеспечениюстранысельскохозяйственнойпродукцией, сырьемипродовольствиемнаоснове территориального разделения труда в АПК, реализованные приразработкепрогнозовпроизводстваипереработкисельскохозяйственной продукции южных и северных территорий Дальневосточного федерального округа включающих – республику Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданскую

иСахалинскую области, Чукотский автономный округ на период до 2025 г. Разработанные варианты прогноза позволяют обосновывать направления развития сельского хозяйстваДальневосточногофедеральногоокруга, уточнятьстратегии развития территорий и корректировать региональную политику в условиях членства страны в ВТО (ВНИИЭСХ,

ВНИОПТУСХ, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК, ДВНИИЭОП АПК, СГАУ им. Н.И. Вавилова, ПримНИИСХ, Камчатский НИИСХ);

–база данных и средства программной поддержки для решения задачи рационального размещения сельского

27

хозяйства, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности по регионам России, включающие линейную и нелинейную оптимизацию, обеспечивающую решение задач большой размерности (ВНИИЭСХ, ВИАПИ

им. А.А. Никонова, ЦНСХБ).

По Заданию I.01. разработаны: 1 концепция, 2 про-

гноза, 1 экономический механизм, 2 методики, 2 модели, 1 программное средство для ЭВМ, 1 база данных.

По результатам исследований опубликовано: 5 книг и монографий, 35 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудникиприняли участиев8 научно–практическихкон- ференциях, семинарах и форумах.

ЗаданиеI.02. Разработатьорганизационно-экономиче- ский механизм эффективного развития и регулирования сельскохозяйственного производства, повышения его доходности с учетом региональных особенностей выполняли: ВНИОПТУСХ (институт-координатор), ВНИИЭСХ,

ВНИИЭиН, ВИАПИ им. А.А. Никонова, ПНИИЭО АПК, СЗНИЭСХ, НИИЭО АПК ЦЧР России, ДВНИИЭОП АПК, ЦНСХБ, СибНИИЭСХ).

По результатам исследований по Заданию I.02. разработаны:

– система мер государственного регулирования развития отраслей сельского хозяйства, в содержании которых обоснованыформыиметодыгосударственногорегулированиянаразличныхуровняхуправленияагропромышленным производством, направленныенапроведениемодернизации технологическогообеспечениясельскохозяйственногопроизводства, решениезадачпродовольственнойбезопасности странынаосновенаращиванияобъемовпроизводствасельскохозяйственнойпродукции(ВНИОПТУСХ, ВНИИЭСХ,

ВИАПИ им. А.А. Никонова, ВНИИЭиН, НИИЭО АПК ЦЧР РОССИИ, ПНИИ ЭО АПК, СЗ НИИЭСХ, ДВ НИИЭОП АПК, НИИСХ Юго–Востока, ВНИИ сои, Камчатский НИИСХ, Магаданский НИИСХ);

28

–организационно-экономический механизм комплексного развития форм хозяйствования и регулирования сельскохозяйственного производства с учетом региональных особенностей, реализация которого обеспечит повышение эффективности деятельности и конкурентоспособности малых, средних и крупных форм хозяйствования в совре-

менных условиях (ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, НИИЭО

ПК ЦЧР РОССИИ, Поволжский НИИ ЭО АПК, СЗНИИЭСХ, ДВНИИЭОП АПК, ЦНСХБ, НИИСХ ПриморскийНИИСХ, ВНИИсои, КамчатскийНИИСХ, Магаданский НИИСХ, НИИСХ Юго-Востока);

–методологические основы построения модели паритетных экономических отношений в сфере АПК, в которых обоснованы методы корректировки показателей-индикато- ров паритетного развития сельского хозяйства, предложена модельпаритетногоразвитияотраслиимеханизмпорегулированию финансово-экономических отношений хозяйствующих субъектов АПК, позволяющий обосновать наиболее эффективные инструменты регулирования финансово-эко- номических отношений хозяйствующих субъектов АПК, повысить их устойчивость и предпринимательскую актив-

ность (ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, Пензенская ГСХА);

–методика комплексной оценки и перспективная модель системы налогообложения сельских товаропроизводителей, учитывающая специфику отрасли, снижающая налоговое бремя, стимулирующая развитие производства

исоответствующая социальным и общемировым стандар-

там (НИИЭО АПК ЦЧР РОССИИ, Воронежский ГАУ им. К.Д. Глинки, Воронежский ГУ);

–концепция формирования государственно–рыноч- ного механизма обеспечения технологического развития отраслей растениеводства и животноводства в стране, содержащая мотивационный механизм, учитывающий экономические интересы агробизнеса и государства;

29

модель государственной поддержки инновационного развития перерабатывающих отраслей АПК региона, обеспечивающая оптимизацию объемов и направлений финансовых ресурсов, направляемых на повышение энергоэффективности производства (ВНИИЭиН, РГЭУ (РИНХ),

Дон ГАУ, ИКИАТ (г. Элиста);

–методические положения рациональной специализации

иконцентрации сельскохозяйственного производства в предприятиях южных территорий Дальневосточного федеральногоокруга, обеспечивающиеформированиеэффективныхсельскохозяйственных организаций с учетом условий хозяйствования, увеличение численности эффективных рабочих мест

изакрепление сельского населения в регионе (ДВНИИЭОП

АПК, Приморский НИИСХ, ВНИИ сои, Камчатский НИИСХ, МагаданскийНИИСХ, НИИСХЮго-Востока).

По Заданию I.02. разработаны: 2 методические поло-

жения и основы, 1 концепция, 2 экономических механизма, 1 методика, 3 модели, 3 метода.

По результатам исследований опубликовано: 18 книг и монографий, 145 статей в сборниках и журналах. Научные сотрудники приняли участие в 6 научно-практических конференциях, семинарах и форумах.

Задание I.03. Разработать методы и механизмы совершенствования социально-экономического развития сельских территорий региона выполняли: ВИАПИ им. А.А. Никонова (институт-координатор), СЗНИЭСХ, ВНИИЭСХ, ВНИОПТУСХ, НИИЭО АПК ЦЧР РОССИИ, ДВНИИЭОП АПК, ЦНСХБ, СибНИИЭСХ.

По результатам исследований по Заданию I.03. разработаны:

–методы и механизмы повышения эффективности системы управления АПК и социально-экономического развития сельских территорий региона, включающие систематизацию функций и оптимизацию структуры органов

30