Организационно-производственные мероприятия по строительству и капитальному ремонту магистральных трубопроводов. Учебное пособие

ний, указанием мест временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, постоянных и временных железных и автомобильных дорог и других путей для транспортирования оборудования (в том числе тяжеловесного и крупногабаритного), конструкций, материалов и изделий; инженерных сетей, мест подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к действующим сетям с указанием источников обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром; складских площадок; основных монтажных машин, механизированных установок; мест расположения знаков закрепления осей трубопроводов;

3.Организационно-технологические схемы, определяющие оптимальную последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности работ;

4.Ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ, определенных проектно-сметной документацией, с выделением работ по основным сооружениям;

5.Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании с распределением по календарным периодам строительства, составляемая на объект строительства в целом и на основные сооружения исходя из объемов работ и действующих норм расхода строительных материалов;

6.График потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по строительству в целом, составленный на основе физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм выработки строительных машин и средств транспорта;

7.Потребность в кадрах строителей по основным категориям: максимальную численность работающих человек и затраты труда на выполнение строительно-монтажных работ;

8.Объемы и трудоемкость основных строительно-монтажных работ по участкам трассы;

9.Места обхода или преодоления специальными средствами естественных препятствий и преград, переправ на реках;

10.Перечень привлекаемых мобильных строительных организаций с характеристикой их производственной мощности и оснащения;

11.Размещение баз материально-технического снабжения, производственных предприятий и объектов энергетического обеспечения, обслуживающих строительство на отдельных участках трассы, а также жилых поселков для строителей;

12.Транспортную схему доставки материально-технических ресурсов

срасположением станций и пристаней разгрузки, промежуточных складов и временных подъездных дорог, в том числе временной дороги вдоль трассы сооружения;

13.Решения по возможному использованию отдельных участков, вновь строящихся железных и автомобильных дорог, линий связи и электропередачи для нужд строительства;

11

14. В зависимости от территориального размещения строительных организаций распределение их мобильных подразделений по участкам трассы в увязке с графиком работ;

12. Пояснительная записка.

Пояснительная записка в свою очередь включает в себя:

-характеристику условий и сложности строительства;

-обоснование методов строительства, в том числе выполняемых в зимних условиях, с указанием сроков выполнения работ сезонного характера, при необходимости данные о сроках выполнения, объемах геодезических работ и потребности в материальных и трудовых ресурсах для их выполнения;

-указания о методах осуществления инструментального контроля за качеством сооружений;

-мероприятия по охране труда;

-условия сохранения окружающей природной среды;

-обоснование потребности в основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, электрической энергии, паре, воде, и т.д., а также временных зданиях и сооружениях с решением по набору мобильных (инвентарных) зданий и сооружений и указанием принятых типовых проектов;

-перечень основных строительных организаций с характеристикой их производственной мощности;

-обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций и оборудования, а также решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования и укрупненных строительных конструкций;

-перечень специальных вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, а также сложных временных сооружений и сетей, рабочие чертежи которых должны разрабатываться проектными организациями в составе рабочих чертежей для строительства объекта;

-требования, которые должны быть учтены в рабочих чертежах в связи с принятыми в ПОС методами возведения строительных конструкций оборудования и монтажа;

-обоснование потребности в строительных кадрах, жилье и социаль- но-бытовом обслуживании строителей;

-обоснование принятой продолжительности строительства объекта. Обоснования всех потребностей и затрат должны содержать решения

по источникам их покрытия.

Состав и содержание ПОС могут изменяться с учетом сложности и специфики проектируемых объектов, в зависимости от необходимости применения специальных вспомогательных приспособлений, устройств и установок, особенностей отдельных видов работ, а также от условий поставки на стройплощадку материалов, конструкций и оборудования.

12

Для сложных объектов, где впервые применяются принципиально новая технология производства, не имеющая аналогов, а также сооружений, строительство которых намечается в особо сложных геологических или природных условиях, в состав включаются:

-комплексный укрупненный сетевой график, отражающий взаимосвязи между всеми участниками строительства, в котором определены продолжительность основных этапов подготовки рабочей документации и строительства объекта, состав и сроки выполнения работ подготовительного периода, очередность строительства отдельных сооружений;

-указания об очередности и сроках проведения необходимых исследовательских работ, испытаний и режимных наблюдений для обеспечения качества, и надежности возводимых сооружений;

-указания об особенностях построения геодезической разбивочной основы и методах геодезического контроля в процессе строительства, а также иного инструментального контроля качества и надежности возводимых сооружений;

-особенности организации связи и оперативно-диспетчерского

управления строительством.

При капитальном ремонте действующих магистральных трубопроводов в ПОС следует учитывать дополнительные требования:

-указывать состав работ, выполняемых в период, не связанный с остановкой перекачки, и работ, связанных с полной или частичной остановкой производственного процесса, с тем чтобы время их выполнения было наименьшим;

-устанавливать очередность и порядок совмещенного выполнения строительно-монтажных работ с указанием участков, в которых на время производства строительно-монтажных работ изменяются технологические процессы основного производства, а также когда строительные работы ведутся во время плановых технологических остановок основного производства;

-приводить в пояснительной записке перечень и объемы работ, выполняемых в стесненных и вредных условиях; порядок оперативного руководства работами по ремонту.

При строительстве и капитальном ремонте магистральных трубопроводов в сложных и суровых условиях дополнительно в ПОС включаются:

1. Для Северной строительно-климатической зоны:

-продолжительность периодов времени года с низкими температурами воздуха, сильными ветрами и снежными заносами, а также малой естественной освещенностью территории;

-вечномерзлые грунты;

-отдаленность объектов строительства от промышленно развитых цен- тровибазцентрализованногоматериально-техническогоснабжения;

13

-зависимость доставки материально-технических ресурсов от навигационных (сезонных) режимов на внутренних водных путях и морских каботажных линиях;

-ограниченность местных источников энергии;

-необходимость применения специальных видов транспорта;

-повышенная подверженность экологических систем воздействию хозяйственной деятельности и их трудная восстанавливаемость, а также необходимость ликвидации отходов, не утилизируемых в производстве, утилизации элементов, содержащихся в сточных водах и выбросах в атмосферу, их очистки, обеззараживания и улавливания;

-сложность организации строительной площадки в заболоченных и подтопляемых районах;

-сложностьорганизациисанитарно-бытовогообеспеченияработников. 2. Для горных и высокогорных районов:

-пониженное барометрическое давление, требующее соблюдения специальных адаптационных режимов работы строителей;

-шквалистые ветры и повышенная молниеопасность;

-лавинные, селевые, обвальные и оползневые явления;

-труднодоступностьтерритории(большиеуклоны, перепадыотметок). 3. Для пустынных и полупустынных районов и районов с особо жар-

ким климатом:

-высокие дневные температуры наружного воздуха;

-отсутствие на больших территориях местных источников водоснабжения и необходимость выполнения в связи с этим специальных мер по очистке, опреснению, транспортированию, охлаждению и хранению воды;

-необходимость соблюдения мероприятий по сохранению растительного покрова слабоустойчивых песчаных грунтов.

4. Для районов с опасными геологическими процессами:

-при осуществлении строительства трубопроводов на грунтах с особыми свойствами (просадочные, набухающие и т.п.), следует обеспечивать первоочередное выполнение специальных мероприятий по организации водоотвода, устройству и эксплуатации систем временного водоснабжения, а также по систематическому контролю за просадками и их предупреждению;

-при осуществлении строительства объектов, расположенных в районах многолетнемерзлых грунтов, следует предусматривать решения по порядку, срокам и технологии выполнения работ с учетом прогноза изменения температурных, мерзлотно-грунтовых и гидрогеологических условий в процессе разработки грунта, выполнения строительно-монтажных работ и эксплуатации.

Рабочие чертежи должны разрабатываться с учетом действующих норм и правил, условий согласований, задания на проектирование и применения новейшихдостиженийнаукиитехникиспривязкойкместнымусловиям.

14

В состав рабочих чертежей входят:

-план и профиль трассы трубопровода с указанием глубины заложения проектного (существующего) трубопровода, диаметра и марки стали трубы, его категории;

-монтажные чертежи узлов линейной арматуры, защитных и временных сооружений, устройств и приспособлений;

-чертежи отдельных узлов пересечений участков, сближений и параллельного следования, выполненные по условиям согласования;

-схемы производства земляных и монтажных работ.

Сметная документация должна соответствовать действующим нормам, тарифам и расценкам, установленным для работ по сооружению и капитальному ремонту магистральных трубопроводов.

При проектировании строительства (капитального ремонта) трубопровода проектная и рабочая документация согласовывается с землепользователями и арендаторами земли, а также с владельцами или организациями, эксплуатирующими коммуникации, расположенные в одном техническом коридоре с прокладываемым (ремонтируемым) трубопроводом или попадающие в полосу отвода земель для производства ремонтно-строительных работ.

Подготовленная проектная и рабочая документация проходит согласования в следующем порядке: на имя руководителей соответствующих предприятий (владельцев коммуникаций) направляются письма с изложением выполнения техусловий, изложенных в предпроектном согласовании, с приложением чертежей и выдержек из пояснительной записки, где отражены решения поставленных технических условий.

Если в техусловиях владельцев коммуникаций излагались обоснованные решения, направленные на усиление нормативных требований, или за время от выдачи технических условий до выполнения проекта произошли изменения нормативных документов, направленных на усиление безопасности сооружаемых (ремонтируемых) объектов, то за основу проектного решения принимаются предложения и нормативные требования, направленные на повышение безопасности.

На завершающем этапе проектная документация проходит регистрацию и экспертизу в ФГУ «Главгосэкспертиза». Если при проектировании капитального ремонта проектом не предусмотрено изменение конструктивных элементов ремонтного участка трубопровода, то экспертиза проводится в территориальном органе Ростехнадзора.

Проектные организации несут ответственность по законодательству РФ за соответствие принятых в проекте технических, технологических, экологических решений, действующих в период проектирования, нормативным и руководящим документам, утвержденным в установленном порядке.

Проектная документация должна быть готова за 1–2 года до начала строительных (ремонтных) работ для решения вопросов перспективного планирования, финансирования и подготовки производства.

15

После завершения подготовки проектной и рабочей документации, последняя со всеми необходимыми приложениями передается строительной организации до 1 сентября года, предшествующего году проведения работ. В случае размещения заказов на поставку материалов и оборудования самой эксплуатирующей организацией, сроки передачи документации подрядчику могут быть сокращены, но не менее чем за месяц до планируемого начала производства работ.

2.4. Подготовительные мероприятия организации строительно-ремонтных работ

Организационно-техническая подготовка должна включать: обеспечение стройки проектно-сметной документацией, отвод в натуре площадки (трассы) для строительства, оформление финансирования строительства, проведение торгов, заключение договоров подряда и субподряда на строительство, оформление разрешений и допусков на производство работ, обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо- и теплоснабжением, системой связи и помещениями бытового обслуживания кадров строителей, организацию поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.

Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом проектносметной документации (включая документацию по результатам технического обследования), детальное ознакомление с условиями строительства, разработку проектов производства работ, возведение временных зданий и сооружений.

В зависимости от организационной, технологической и экономической подготовки строительства трубопроводного объекта в подготовительном периоде следует выделять три этапа:

-организационный;

-мобилизационный;

-подготовительно-технологический.

На организационном этапе должна быть рассмотрена и согласована проектно-сметная документация, необходимая для начала строительства данного трубопроводного объекта, проработаны вопросы комплектации и социального развития.

Организационный этап

Мероприятия, выполняемые на организационном этапе до начала строительно-монтажных работ, подразделяются на:

-мероприятия заказчика (инвестора);

-мероприятия строительной организации.

16

Мероприятия заказчика (инвестора) на организационном этапе инженерной подготовки строительного производства трубопроводного объекта должны включать:

-рассмотрение, приемку, проведение экспертизы и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

-проведение конкурсных торгов по выбору подрядных организаций;

-заключение договоров подряда-субподряда на капитальное строительство (ремонт);

-заказ материалов и оборудования, заключение договоров с поставщиками(припоставкематериаловиоборудованиясиламизаказчика);

-открытие финансирования строительства (ремонта);

-оформление землеотвода;

-возмещение ущерба землевладельцам.

Мероприятия строительной организации должны предусматривать:

-заключение договора с заказчиком;

-комплектацию парка машин и механизмов;

-подготовку кадров;

-решение вопросов социального обеспечения строительства;

-приемку трассы трубопровода от заказчика в натуре и получение разрешения на строительство (ремонт);

-получение лесопорубочных билетов;

-разработку проектов производства работ;

-организацию технологической и оперативной связи.

Документация по организации строительства

Основанием для строительства (ремонта) магистрального трубопровода должно служить наличие следующих документов:

1.Утвержденного проекта и сводного сметного расчета стоимости строительства или выписок из них, когда строительство осуществляется несколькими генподрядными организациями;

2.Рабочих чертежей и утвержденных смет по рабочим чертежам (объектных и локальных);

3.Разрешения соответствующих ведомств и эксплуатационных служб на право выполнения строительно-монтажных работ;

4.Утвержденного проекта производства работ;

5.Оформленного финансирования;

6.Оформленных договоров подряда-субподряда в соответствии с положениями правил о договорах подряда.

Запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР). Не допускаются отступления от их решений без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.

17

ПОС и ППР при строительстве в сложных природных и геологических условиях должны предусматривать в процессе строительства специальные меры по обеспечению прочности и устойчивости возводимых и существующих сооружений и конструкций.

Взависимости от сроков строительства объекта и объемов работ по решению строительной организации ППР должен быть разработан на строительство сооружения в целом, на возведение его отдельных частей, на выполнение отдельных технически сложных строительных, монтажных

испециальных строительных работ, а также работ подготовительного периода и передан на строительную площадку до начала возведения тех частей сооружения или начала выполнения тех работ, на которые ППР составлен.

ППР разрабатываются генеральными подрядными строительномон- тажными организациями. На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ ППР разрабатываются организациями, выполняющими эти работы. ППР по заказу генеральной подрядной или субподрядной строительно-монтажной организации могут разрабатываться проектными организациями.

Производственные объединения и предприятия-заказчики, строитель- но-монтажные и проектные организации одновременно с разработкой про- ектно-сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию действующих магистральных трубопроводов составляют ППР и определяют методы и последовательность их выполнения с учетом конкретных условий.

Исходными данными для разработки ППР служат:

- задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на сооружение в целом, его часть или вид работ с указанием сроков разработки; - ПОС; - необходимая рабочая документация;

- условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами по основным профессиям, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом; - материалы и результаты технического обследования действующих сооружений, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.

Всостав ППР на сооружение или ремонт магистральных трубопроводов входят:

18

1.Календарный план производства работ по объекту или комплексный сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным их совмещением.

2.Строительный генеральный план с указанием: границ строительной площадки, действующих и временных подземных, наземных и воздушных сетей и коммуникаций, постоянных и временных дорог, схем движения средств транспорта и механизмов, мест установки строительных

игрузоподъемных машин, путей их перемещения и зон действия, размещения постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений, мест расположения знаков геодезической разбивочной основы, опасных зон, размещения источников и средств энергообеспечения и освещения строительной площадки, с указанием расположения заземляющих контуров, мест расположения устройств для удаления строительного мусора, площадок и помещений складирования материалов и конструкций, площадок укрупнительной сборки конструкций, расположения помещений для сани- тарно-бытового обслуживания строителей, питьевых установок и мест отдыха, а также зон выполнения работ повышенной опасности.

3.Графики поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования с данными о поступлении этих ресурсов по каждой подрядной бригаде и с приложением комплектовочных ведомостей.

4.Графики движения рабочих кадров по объекту и основных строительных машин по объекту, которые следует разрабатывать с учетом своевременного выполнения каждой бригадой поручаемого ей комплекса работ.

3.Технологические карты (схемы) (с использованием соответствующей типовой документации) на выполнение отдельных видов работ с включением схем операционного контроля качества, описанием методов производства работ, указанием трудозатрат и потребности в материалах, машинах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих, а также последовательности демонтажных работ при капитальном ремонте магистрального трубопровода.

4.Решения по производству геодезических работ, включающие схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и измерений, а также указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля выполнения строительно-монтажных работ.

5.Решения по технике безопасности.

6.Мероприятия по выполнению, в случае необходимости, работ вахтовым методом, включающие графики работы, режимы труда и отдыха и составы технологических комплектов оснащения бригад.

7.Решения по прокладке временных сетей водо-, тепло- и энергоснабжения, и освещения (в том числе аварийного) строительной площадки

ирабочих мест с разработкой, при необходимости, рабочих чертежей подводки сетей от источников питания.

8.Перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки, а также схемы строповки грузов.

19

9. Пояснительная записка, содержащая:

-обоснование решений по производству работ, в том числе выполняемых в зимнее время;

-потребность в энергетических ресурсах и решения по ее покрытию;

-перечень мобильных (инвентарных) сооружений и устройств с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;

-мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, в зданиях и сооружениях;

-мероприятия по защите действующих сооружений от повреждений, а также природоохранные мероприятия;

-технико-экономические показатели, включая объемы и продолжительность выполнения строительно-монтажных работ, а также их себестоимость в сопоставлении со сметной, уровень механизации и

затраты труда.

Состав и степень детализации материалов, разрабатываемых в ППР, устанавливаются соответствующей подрядной строительно-монтажной организацией, исходя из специфики и объема выполняемых работ.

ППР утверждается руководителем генеральной подрядной строительномонтажной организации, а по производству монтажных и специальных работ

– руководителем соответствующей субподрядной организации по согласованию с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией.

ППР на реконструкцию и техническое перевооружение действующего сооружения должен быть согласован также с предприятием, организациейзаказчиком [8].

В ППР при производстве ремонтных работ на магистральном трубопроводе также необходимо отразить точное местонахождение и фактическую глубину заложения действующих коммуникаций, их техническое состояние, особо выделив места, где заглубление коммуникаций недостаточно. В ППР исполнитель обязан предусмотреть меры, исключающие возможность повреждения действующих коммуникаций наездами строительной техники, и меры безопасности работающих.

Трасса действующих коммуникаций и сооружений в границах зоны производства работ и технического коридора коммуникаций должна быть размечена знаками высотой 1,5–2,0 м с указанием фактической глубины заложения, установленными на прямых участках трассы в пределах видимости, но не более чем через 50 м на всех участках углов поворотов и через 10 м в местах пересечения, а также на границах разработки грунта вручную.

При сдаче трассы заказчик обязан создать геодезическую разбивочную основу для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно-монтажных работ передать поэтапно подрядчику тех-

20