Общественное здоровье и здравоохранение. Учебное пособие
.pdfРаздел II. Деятельность поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации
Материалы этого раздела содержат данные о работе врачей, о диспансерном наблюдении, заболеваниях, зарегистрированных поликлиникой, медицинских профилактических осмотрах и позволяют сделать вывод о состоянии амбулаторно-поликлинической помощи населению.
Для проведения анализа деятельности поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации необходимо использовать следующие материалы годового отчета.
Таблица 107
Работа врачей поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации
|
|
Из общего числа посещений |
|
Число посещений |
||
|
Число |
сделано по поводу |
|
|||
|
|
врачами на дому |
||||
№ |
посещений врачей, |
заболеваний |
|
|||
|
|
|
||||
включая |
|
|
|
В том числе |
|
|
строки |
|
Детьми |
|
Из них |
||
профилактические, |
Взрослыми и |
Всего |
детей |
|||
|
всего |
подростками |
до 14 лет |
до 14 лет |
по поводу |
|
|
включительно |
|
заболеваний |
|||
|
|
|
|
включительно |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
4/01 |
556837 |
470870 |
– |
139209 |
– |
135000 |
03 |
151200 |
133056 |
– |
30150 |
– |
28121 |
04 |
148150 |
132050 |
– |
29500 |
– |
27471 |
23 |
80900 |
72710 |
– |
710 |
– |
710 |
35 |
50310 |
45210 |
– |
840 |
– |
840 |
Таблица 108
Периодические осмотры, проведенные данным учреждением
Контингенты населения |
Номер |
Подлежало |
Осмотрено |
|
|
строки |
осмотрам |
|
|
Всего подростков в возрасте 15–17 лет включительно |
4/1 |
4123 |
4121 |
|
(кромеобучающихсяв школах),в том числеучащихся: |
||||
|
|
|
||
средних специальных учебных заведений и вузов |
1.1 |
561 |
560 |
|
системы профтехобразования |
1.2 |
982 |
982 |
|
подростков, работающих в промышленности, |
1.3 |
2580 |
2579 |
|
сельскохозяйственной и других отраслях |
||||
|
|
|
||
Из общего числа подростков-юношей (строка 1) |
2.0 |
1792 |
1790 |
|
Кроме того, учащиеся системы профтехобразования, |
|
|
|
|
средних специальных учебных заведений и вузов (от |
3.0 |
1239 |
1217 |
|
18 лет и старше) |
|
|
|
|
Контингенты населения, осмотренные в порядке |
4 |
41918 |
41871 |
|
периодических осмотров, всего |
||||
|
|
|
||
Из них рабочие промышленных предприятий |
4.1 |
25254 |
25250 |
|
работники учрежденийи организаций Минсельхозпрода |
4.2 |
1180 |
1175 |
|
Прочие контингенты населения, осмотренные |
4.3 |
2310 |
2300 |
|
в порядке периодических осмотров |
||||
|
|
|
69
Таблица 109
Осмотры с целью выявления отдельных групп заболеваний
Контингенты |
Номер |
Число осмотренных с целью раннего |
||
выявления больных |
||||
населения |
строки |
|||
туберкулезом |
сифилисом |
|||
|
|
|||
Всего лиц |
4/1 |
14871 |
3475 |
|
В том числе детей до 14 лет |
2 |
– |
– |
|
включительно |
||||
|
|
|
||
Для проведения анализа деятельности поликлиники необходимо вычислять следующие показатели:
1) Функцию врачебной должности:
Количествопосещенийполиклиникиивизитовврача на дом
Количествозанятыхдолжностей
Полученные данные заносятся в таблицу (табл. 110).
|
Функция врачебной должности |
Таблица 110 |
||||||
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Номер |
Наименование |
Число посещений |
Ориентировочный |
|||||
строки |
должности |
на одну должность в год |
норматив |
|||||
4/01 |
Врачи, всего |
|
|
– |
– |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
03 |
Терапевты, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
04 |
Из них участковые |
148150 |
5698 |
5985 |
||||
городских участков |
|
26 |
|
|||||
|
|
|
|
|||||
23 |
Хирурги |
|
|
80900 |
6223 |
15390 |
||
и т. д. |
13 |
|||||||
|
|
|
|
|||||
2) Обеспеченность населения поликлинической помощью:
Числопосещенийкврачам
Количествообслуживаемогонаселения
(численность обслуживаемого поликлиникой населения составляет 63000 человек). Полученные данные заносятся в таблицу (табл. 111).
70
|
|
|
|
|
Таблица 111 |
||
|
Обеспеченность населения поликлинической помощью |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Число посещений |
Ориентировочный |
||||
Номер |
Наименование |
норматив |
|||||
на одного жителя |
|||||||
строки |
должности |
на 1000 |
на 1 |
||||
в год по специальности |
|||||||
|
|
населения |
жителя |
||||
4/01 |
Врачи, всего |
|
556837 |
8,8 |
9194,88–9198 |
9,2 |
|
63000 |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
03 |
Терапевты, всего |
2,4 |
2169,96 |
2,2 |
|||
|
|
|
|
|
|||
04 |
Из них участковые |
2,3 |
|||||
|
|
||||||
городских участков |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||
23 |
Хирурги |
1,3 |
493,7 |
0,5 |
|||
и т. д. |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
*Характеристика структуры посещений в поликлинику (по поводу заболеваний, профосмотра и др.) осуществляется с использованием материалов годового отчета и ф. № 039/у-02:
Числопосещенийпоповодузаболеваний 100
Общеечисловсехпосещенийвполиклинику
Полученные данные заносятся в таблицу (табл. 112).
|
|
|
|
Таблица 112 |
|||
|
Характеристика структуры посещений в поликлинику |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
№ |
Должности |
Удельный вес посещений по поводу |
|||||
строки |
заболеваний (%) |
|
|||||
|
|||||||
4/01 |
Врачи, всего |
|
470870 |
84,6 |
|||
556837 |
|||||||
|
|
|
|
|
|||
|
И т. д. по всем |
|
|
|
|
|
|
|
специальностям |
|
|
|
|
|
|
Многие исследователи отмечают, что 60 % посещений терапевтов обусловлено заболеваемостью, хирургов – 70–80 %, врачейгинекологов –30–40 %.
См. методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. – М., 1998. – С. 31. Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. Утверждена постановлением Правительства РФ от 26 октября 1999 г.
71
Проведение профилактической работы в поликлинике
Состояние профилактической работы поликлиники характеризуется данными о проведении профилактических осмотров, раннем выявлении заболеваний, проведении диспансеризации населения.
– Определение полноты охвата периодическими осмотрами:
Числоллицподвергшиихся периодическомумедосмотру 100
Число лиц,подлежащихпериодическим осмотрам
Полученные данные вносятся в таблицу (табл. 113).
Таблица 113
Полнота охвата медосмотрами с целью выявления различных заболеваний
|
Номер |
Удельный вес осмотренных |
|||
Контингенты населения |
с целью раннего выявления |
||||
строки |
|||||
|
|
больных (%) |
|||
|
|
|
|||
Всего подростков в возрасте 15–17 лет |
|
|
4121 |
100 99,9 |
|
включительно |
4/1 |
|
|||
1123 |
|||||
(кроме обучающихся в школе) |
|
|
|||
В том числе учащихся: |
|
|
|
|
|
средних специальных учебных |
1.1 |
99,8 |
|||
заведений и вузов |
|
|
|
|
|
системы профтехобразования |
1.2 |
100 |
|||
подростков, работающих в |
|
|
|
|
|
промышленности, сельском хозяйстве |
1.3 |
100 |
|||
и других отраслях |
|
|
|
|
|
Из общего числа (строка 1) |
2.0 |
99,9 |
|||
подростков юношей |
|||||
|
|
|
|
||
Кроме того, учащиеся системы |
|
|
|
|
|
профтехобразования, средних |
3.0 |
98,2 |
|||
специальных учебных заведений и |
|||||
|
|
|
|
||
вузов (от 18 лет и старше) и т. д. |
|
|
|
|
|
Диспансерное наблюдение за больными
При анализе работы по диспансерному наблюдению наряду с материалами годового отчета используются ф. № 12 и № 030/у.
Показатели качества диспансеризации оцениваются своевременностью взятия под диспансерное наблюдение, полнотой охвата и регулярностью наблюдения больных.
72
Своевременность охвата диспансерным наблюдением:
Числовновьвзятыхподдиспансерноенаблюдениебольных свпервыеустановленнымдиагнозом 100%
Числозарегистрированныхбольныхсвпервые установленнымдиагнозом
Полнота охвата диспансерным наблюдением:
Числобольных,состоящихна учете,ивновьвзятые диспансерныебольные 100
Общеечислозарегистрированныхбольных
Регулярность наблюдения:
Числорегулярнонаблюдаемых больных 100 %
Числонуждающихсяв регулярномнаблюдении
Эффективность диспансерного наблюдения определяется динамикой частоты и тяжести обострений, удельным весом лиц, переведенных из одной группы в другую, удельным весом летальных исходов заболеваний.
Наряду с вышеперечисленными показателями при анализе деятельности поликлиники необходимо определять обеспеченность населения параклиническими исследованиями.
В Кемеровской области при формировании муниципального заказа используются следующие нормативы на 100 посещений:
лабораторных – 72;
рентгенологических – 3,8;
функциональных – 2,7;
физиотерапевтических – 37.
Важное место должно отводиться показателям, характеризующим количество койко-дней, проведенных больными в стационаре в расчете на 1000 населения.
В соответствии с «Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью» нормативное количество койко-дней в расчете на 1000 человек населения составляет 2901,5.
73
Раздел III. Деятельность стационара
Анализ деятельности стационара включает следующие разделы: I. Общие сведения о стационарной помощи населению.
II. Организация работы стационара.
III. Качество медицинского обслуживания в стационаре.
I. Общие сведения. В данном разделе дают характеристику стационарного обслуживания: обеспеченность больничными койками с учетом специализированной помощи, доступность ее для населения. Необходимо учесть динамику коечного фонда, распределение коек по специальностям. Затем определяют укомплектованность стационара кадрами: врачами, средним и прочим медперсоналом. Далее рассчитывают показатели нагрузки врача: среднее число коек на одного врача в целом по больнице и отделениям.
В этом разделе рассчитываются следующие показатели:
– Обеспеченность населения |
|
|
|
Среднегодовоеколичество |
|||
= |
развернутых больничныхкоек 1000 |
|
|||||
больничными койками |
|
Численностьобслуживаемого |
|||||
|
|
||||||
|
|
|
|
населения |
|||
– Укомплектованность |
|
|
|
Количествозанятыхврачебных |
|||
= |
|
|
должностей 100 |
|
|||
стационара медперсоналом |
|
|
Числоврачебных должностей |
||||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
согласноштатномурасписанию |
|||
– Среднее количество коек, |
|
|
|
Среднегодовоеколичество |
|||
= |
|
|
развернутых больничныхкоек |
|
|||
приходящихся на одну должность |
|
|
Количествозанятыхврачебных |
||||
|
|
|
|
должностей |
|||
|
|
|
Количествопоступивших встационар |
||||
– Уровень госпитализации |
= |
|
|
больных 1000 |
|||
|
|
Численностьобслуживаемого |
|||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
населения |
|||
Полученные данные заносятся в таблицу (табл. 115).
74
1. Организация работы стационара
Анализ организации работы стационара основан на показателях использования коечного фонда: среднее число работы койки в году, степень выполнения плана койко-дней, средняя продолжительность пребывания больного на койке, оборот больничной койки (см. табл. 114).
Рассчитываются следующие показатели:
Число койко-дней,фактически
Среднее число работы койки в году = проведенных больнымив стационаре Число среднегодовых коек
Использование коек в стационаре зависит от многих факторов: организации поступления больных, ремонта отделений, организации перепрофилирования, организации процесса госпитализации больных и ряда других. Норматив этого показателя – 310–340 дней в году.
Фактическое число
Степень выполнения плана койко-дней = дней занятостикойки в году 100 Плановоеколичестводней
работы койки вгоду
Этот показатель должен приближаться к 100 %.
75
|
|
|
Коечный фонд и его использование |
|
|
Таблица 114 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Число коек, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактически развернутых |
|
В отчетном году |
|
|
|
||
№ |
Профиль |
и свернутых |
|
|
|
Проведено |
|||
|
|
|
|
|
|||||
на ремонт |
|
|
|
|
|
больными |
|||
строки |
коек |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
койко-дней |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На конец |
|
Поступило |
В том числе детей |
Выписано |
|
|
|
|
|
отчетного |
Среднегодовых |
до 14 лет |
Умерло |
|
|||
|
|
больных всего |
больных |
|
|||||
|
|
года |
|
|
включительно |
|
|
|
|
4/1 |
Всего |
|
655 |
16236 |
1805 |
15939 |
13 |
|
241787 |
|
В том числе |
|
170 |
3411 |
46 |
3285 |
5 |
|
56281 |
|
терапия |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
хирургия |
|
120 |
2765 |
121 |
2650 |
3 |
|
35945 |
|
акушерство |
|
50 |
1720 |
– |
1672 |
– |
|
15480 |
|
и т. д. |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
76
Таблица 115
Характеристика стационарного обслуживания района
|
|
Обеспеченность |
|
|
|
|
|
|
Нормативный |
|
|
|
Норматив |
||
|
|
|
|
|
|
Среднее |
показатель |
|
|
|
|||||
|
|
|
населения |
|
|
|
|
|
Уровень |
потребности |
|||||
|
|
|
|
|
|
количество |
количества |
|
|||||||
Номер |
Профиль |
|
больничными |
|
|
|
госпитализации |
в госпитализации |
|||||||
строки |
коек |
|
койками |
Укомплектованность |
больничных |
больничных |
на 1000 человек |
на 1000 населения |
|||||||
|
|
на 1000 человек |
медперсоналом (%) |
коек на одну |
коек на одну |
|
населения |
(см. табл. 4 |
|||||||
|
|
|
населения |
|
|
|
врачебную |
врачебную |
|
|
|
приложения 1) |
|||
|
|
|
|
|
|
должность |
должность |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Терапия |
|
170 1000 |
2,7 |
|
12 |
|
|
170 |
14,2 |
20–25 |
|
3411 1000 |
54,1 |
27,43 |
|
|
|
100 80,0 |
|
63000 |
||||||||||
|
63000 |
15 |
12 |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Хирургия |
1,9 |
|
88,9 |
15,0 |
20–25 |
43,9 |
|
25,10 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
беременных |
0,8 |
|
100 |
6,25 |
15 |
27,3 |
|
8,80 |
||||||
|
и рожениц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
77
Средняя |
|
Число койко-дней, проведенных больными |
|
продолжительность |
= |
||
|
|||
Число больных, выбывших из отделения |
|||
пребывания больного |
|
||
в стационаре |
|
(выписанных и умерших) |
Величина этого показателя зависит от состава больных по заболеваниям, от длительности лечения больных, подготовки плановых больных для госпитализации врачами поликлиник и др.
– Оборот койки |
= |
Число больных, выбывших из стационара |
Среднегодовое число развернутых |
||
|
|
в стационаре коек |
Величина этого показателя зависит от занятости койки в году, средней длительности пребывания больного на койке. В городских больницах оборот больничной койки должен составлять в среднем 17– 20 больных. Полученные данные заносятся в таблицу (табл. 116).
78
