Налог на имущество организаций

организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом", утвержденных приказом Минфина России от 28.11.2001 № 97н. Данный документ распространяется на все юридические лица, кроме кредитных и страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов и бюджетных учреждений, для которых существуют ведомственные нормативные документы.

При заключении договора доверительного управления в соответствии с п.2 настоящих Указаний имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Причем необходимо учитывать, что при совершении сделок с переданным в доверительное управление имуществом в письменных документах, в том числе в первичных учетных документах, после имени или наименования доверительного управляющего делается пометка "Д.У.".

У учредителя управления: согласно п.4 Указаний передача объектов имущества в доверительное управление осуществляется по стоимости, по которой они числятся в бухгалтерском учете учредителя управления на дату вступления договора доверительного управления в силу. Подтверждением получения имущества, переданного в доверительное управление, для учредителя управления является извещение об оприходовании имущества от доверительного управляющего или первичный учетный документ с пометкой "Д.У." (копия накладной, акт приема-передачи и т.п.). В случае прекращения договора доверительного управления имущество возвращается учредителю в той же оценке, по которой они были переданы в доверительное управление.

При составлении бухгалтерской отчетности учредителя управления в нее полностью включаются данные, представленные доверительным управляющим об активах, обязательствах, доходах, расходах и других показателях, путем суммирования аналогичных показателей. В баланс учредителя управления данные по счету 79 "Внутрихозяйственные расчеты", субсчет "Расчеты по договору доверительного управления имуществом" не включаются. При представлении бухгалтерской отчетности учредитель управления руководствуется положениями, установленными Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Выгодоприобретатель представляет бухгалтерскую отчетность с учетом финансового результата, полученного по договору доверительного управления, также в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

71

У доверительного управляющего бухгалтерский учет операций по каждому договору доверительного управления имуществом должен осуществляться обособленно, предполагая открытие отдельного субсчета к счету 79 "Внутрихозяйственные расчеты" в разрезе учредителя управления и выгодополучателя для каждого договора. Отражение данных операций, формирование и учет доходов, расходов осуществляются в общеустановленном порядке при соблюдении принципов формирования учетной политики, принятой учредителем управления. Особое внимание следует обратить на организацию бухгалтерского учета по счетам учета денежных средств (50 "Касса", 51 "Расчетный счет", 52 "Валютный счет") и соблюдение нормы статьи 1018 Гражданского кодекса РФ об открытии отдельного банковского счета для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением имущества.

Имущество, полученное от учредителя управления, учитывается по стоимости, числящейся в бухгалтерском учете учредителя управления на дату вступления договора доверительного управления имуществом в силу. Начисление амортизации по переданному в доверительное управление имуществу осуществляется в общеустановленном порядке способом и в пределах срока полезного использования, которые были приняты учредителем управления.

Созданная в процессе доверительного управления имуществом готовая продукция, выполненные работы, оказанные услуги, а также приобретенные товарно-материальные ценности и ценные бумаги отражаются в бухгалтерском учете в сумме фактических затрат на создание, изготовление, приобретение и т.п. Учет приобретения и создания новых объектов основных средств, нематериальных активов и других долгосрочных вложений ведется в общеустановленном порядке.

Согласно п. 4 статьи 1020 Гражданского кодекса РФ доверительный управляющий представляет учредителю управления и выгодоприобретателю отчет о своей деятельности в сроки и порядке, которые установлены договором доверительного управления имуществом. При этом представление доверительным управляющим данных об активах, обязательствах, доходах и расходах, полученных при выполнении договора доверительного управления имуществом, не может быть позднее сроков, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" для бухгалтерской отчетности. В представляемой бухгалтерской отчетности после имени или наименования доверительного управляющего делается пометка "Д.У.". Поскольку форма отчета доверительного управляющего для целей бухгалтерского учета Указаниями не определена, можно использовать оборотно-сальдовую ведомость, содержащую данные по

72

всем счетам отдельного баланса с необходимыми их расшифровками, либо формы бухгалтерской отчетности.

По прекращении договора доверительного управления имуществом доверительный управляющий составляет отдельный баланс на дату прекращения договора.

Свою бухгалтерскую отчетность Доверительный управляющий представляет в общеустановленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

С точки зрения налогового законодательства передача имущества в доверительное управление и возврат из него не являются объектами налогообложения, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 38 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются только операции по реализации товаров, работ или услуг. Причем согласно п. 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ под реализацией понимается передача права собственности, а статья 1012 Гражданского кодекса РФ не предусматривает перехода права собственности при оформлении имущества в доверительное управление. Несмотря на то, что имущество, переданное в доверительное управление, должно числиться на отдельном балансе доверительного управляющего, в соответствии со статьей 378 Налогового кодекса РФ учредитель самостоятельно уплачивает налог на имущество в отношении данного имущества, а также имущества, приобретенного в рамках договора доверительного управления. Поэтому апеллирование к тому обстоятельству, что тот, на чьем балансе находится имущество, является плательщиком налога на имущества, представляется неправомерным. Так, в Постановлении Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 6 декабря 2004 г. № Ф04-8764/2004(6833-А46-35) указывается, что собственником имущества, переданного в доверительное управление, остается учредитель доверительного управления, который обязан уплатить налог на имущество с объектов недвижимого имущества, переданного в доверительное управление. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Также данное имущество согласно Указаниям должно отражаться и на балансе учредителя управления.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что если имущество подпадает под льготное налогообложение, то воспользоваться льготой при соблюдении всех условий ее предоставления может только организация, являющаяся собственником данного имущества, то есть учредитель управления.

73

Здесь необходимо отметить, что в п. 8 постановления пленума ВАС РФ от 28.02.01 г.

№5 указывается, что договор доверительного управления не является достаточным правовым основанием для представления доверительным управляющим интересов учредителя управления в сфере налогообложения. Если учредитель управления и доверительный управляющий достигли договоренности в отношении представительства в сфере налогообложения, соответствующие полномочия управляющего должны быть оформлены доверенностью с учетом требований п. 3 ст. 29 Налогового кодекса РФ.

Отметим еще одну интересную деталь: денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете и относящиеся к договору доверительного управления, принадлежат учредителю управления, однако распоряжается ими доверительный управляющий от своего лица. Таким образом, производимые с этого счета доверительным управляющим платежи нельзя интерпретировать как платежи, исходящие от налогоплательщика. Более того, в Определении Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 г

№41 отмечено, что платежные документы на уплату налога должны исходить от налогоплательщика и быть подписаны им самим, а уплата соответствующих сумм должна производиться за счет средств налогоплательщика, находящихся в его свободном распоряжении, т.е. за счет его собственных средств. Также в этом документе указывается, что из представленных платежных документов должно быть четко установлено, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств. Хотя согласно ст. 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

Таким образом, на данный момент законодательством не урегулирован вопрос об ответственности за нарушения в области ведения бухгалтерского учета и налогообложения при доверительном управлении. Налоговым кодексом РФ предусмотрены налоговые санкции за налоговые правонарушения в отношении налогоплательщиков, в то время как при доверительном управлении учет осуществляет управляющий. Таким образом, учредитель управления как налогоплательщик несет юридическую ответственность за действия доверительного управляющего по ведению учета в рамках отдельного баланса.

74

Калининградской особой экономической зоны с 01 апреля 2006года регламентируется Федеральным законом от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Регулирование отношений в Магаданской особой экономической зоне осуществляется на основании Федерального закона от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" с изменениями от 26 декабря 2005 г. и действует до 31 декабря 2014 года. На данный момент в России действуют помимо указанных следующие особые экономические зоны:

•Технико-внедренческого типа на территории г. Томска ( Постановление Правительства РФ № 783 от 21 декабря 2005 г), на территории г. Дубны Московской области (Постановление Правительства РФ № 781 от 21 декабря 2005 г.), на территории г.СанктПетербурга (Постановление Правительства РФ № 780 от 21 декабря 2005 г.), на территории г.Москвы (Постановление Правительства РФ № 779 от 21 декабря 2005 г.);

•Промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан (Постановление Правительства РФ № 784 от 21.12.2005 г.), на территории Грязинского района Липецкой области (Постановление Правительства РФ № 782 от 21 декабря 2005 г.)

10 мая 2006г. Министерство экономики Омской области сообщило о том, что Омская область планирует участвовать в конкурсе на право образования особой экономической зоны. На территории области планируется создание промышленно-производственного парка биотехнологий, включающего производство химической и медицинской продукции, строительных материалов и т.д.

В скором времени планируется также создание туристско-реабилитационных зон на территориях двух или трех регионов на конкурсной основе.

Для того чтобы создать особую экономическую зону, исполнительный орган муниципального образования должен подать заявку в Правительство Российской Федерации

собоснованием эффективности и целесообразности ее создания. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 564 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны" определены порядок оформления и подачи заявок, а также перечень документов, прилагаемых к заявке. Заявка должна содержать технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны, характеристику социально-экономического положения субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которых предполагается создание особой экономической зоны, стратегию социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, перечень потенциальных резидентов, включая направления их деятельности,

76

сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и муниципального образования, расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны. В заявке на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа помимо вышеперечисленных должны содержаться сведения об объектах транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, строительство которых предполагается в рамках создания особой экономической зоны, о суммарных объемах электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, коммуникационно-информационных нагрузок, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны, финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры и сроков создания указанных объектов, детальный план работ по возведению объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны, необходимых для начала ее функционирования.

В заявке на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа должны быть указаны также сведения о наличии на территории образовательных и (или) научных организаций, о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны.

Прием заявок от регионов осуществляется Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, которое также осуществляет контроль над деятельностью особых экономических зон. В случае подачи заявок на создание особой экономической зоны одного типа проводится конкурс Министерством экономического развития в соответствии с Положением о проведении конкурса, утвержденным Правительством Российской Федерации. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о создании особой экономической зоны заключается в течение 30 дней от даты принятия соглашение между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, на территориях которых создается особая экономическая зона, в котором прописываются основные положения, на которых будет базироваться существование образованной особой экономической зоны, в частности, определяются:

1) объем и сроки финансирования создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета;

77

2)план обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории;

3)комплекс мероприятий по разработке перспективного плана развития особой экономической зоны и порядок их финансирования;

4)размеры принадлежащих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации

имуниципальному образованию долей в праве общей долевой собственности на объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны;

5)порядок эксплуатации и содержания, в том числе осуществления капитального ремонта, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, находящихся в общей долевой собственности;

6)порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры, находящимися в общей долевой собственности, после прекращения существования особой экономической зоны;

7)обязательства органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению налоговых льгот резидентам особой экономической зоны;

8)порядок формирования наблюдательного совета особой экономической зоны;

9)обязательства исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по делегированию федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости в пределах территории особой экономической зоны на срок ее существования;

10)обязательства исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по передаче федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, права на управление и распоряжение земельными участками и другими объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, в пределах территории особой экономической зоны на срок ее существования.

Решение о досрочном прекращении существования особой экономической зоны может быть принято Правительством Российской Федерации в нижеуказанных случаях:

1)это вызвано необходимостью, связанной с обеспечением обороноспособности страны и безопасности государства;

2)в течение трех лет от даты создания особой экономической зоны не заключено ни одного соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности либо все ранее заключенные соглашения расторгнуты;

78

3) в течение трех лет подряд на территории особой экономической зоны ее резидентами не ведется промышленно-производственная или технико-внедренческая деятельность.

Резиденты особой экономической зоны

Закон №116-ФЗ разделяет резидентов промышленно-производственной и техниковнедренческой особых экономических зон по различным критериям, что необходимо учитывать при регистрации предприятия.

На территории промышленно-производственной особой экономической зоны

может зарегистрироваться любая коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности. Данная зарегистрированная организация имеет право вести на территории особой экономической зоны только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности, то есть только производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация. К резиденту промышленно-производственной особой экономической зоны предъявляются требования об инвестировании в производство на территории особой экономической зоны сумму, эквивалентную не менее 10 миллионов евро по курсу Банка России на день представления заявки на заключение соглашения, причем в течение года от даты заключения такого соглашения резидент обязан осуществить капитальные вложения в сумме, эквивалентной не менее 1 миллиону евро по курсу Банка России на ту же дату.

Для получения статуса резидента организация должна представить в органы управления особыми экономическими зонами заявку на заключение соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, которая должна включать:

1)сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей типу особой экономической зоны;

2)сведения о площади земельного участка, необходимой для предполагаемой деятельности заявителя;

3)сведения о предполагаемых объемах капитальных вложений, включая объем капитальных вложений в течение года со дня заключения соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности.

4)копию свидетельства о государственной регистрации;

5)копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

79

6)копию учредительных документов;

7)бизнес-план;

8)положительное заключение на представленный заявителем бизнес-план, подготовленное банком или иной кредитной организацией.

Резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные на территории муниципального образования,

вграницах которого расположена особая экономическая зона, от даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении техниковнедренческой деятельности. Резидент обязан осуществлять только технико-внедренческую деятельность, то есть создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, в том числе изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем. Требования о размере капитальных вложений законом в этом случае не предусмотрены.

Для получения статуса резидента данной особой экономической зоны лицу необходимо представить в органы управления особыми экономическими зонами заявку на заключение соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, которая должна содержать:

1)сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей типу особой экономической зоны;

2)сведения о государственном и (или) муниципальном имуществе, необходимом для предполагаемой деятельности заявителя;

3)копию свидетельства о государственной регистрации;

4)копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5)копию учредительных документов (для юридических лиц);

6)бизнес-план, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по нормативно-правовому регулированию в сфере создания и функционирования особых экономических зон.

Соглашение о ведении деятельности в особых экономических зонах обоих типов прекращает свое действие в следующих случаях:

1)в случае окончания срока, на который соглашение о ведении указанной деятельности было заключено;

80