Методика сохранения и использования памятников истории и культуры. Учебное пособие для вузов

ческом ландшафтном окружении, устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия. [Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25. 06. 2002 г.

№73-ФЗ. Ст. 34, п. 2].

Вреальности это территория, занятая собственно памятником, и пространство вокруг него, гарантирующее физическую его сохранность в случае производства вблизи каких-либо работ. В территорию охранной зоны включаются связанные с памятником участки исторически или художественно ценной застройки, ландшафта и отдельных построек. При рассредоточенном расположении памятников выделяются отдельные охранные зоны для каждого памятника. При близком расположении целесообразно создание объединяющей охранной зоны. Границы охранных зон целесообразно совмещать с естественными природными рубежами, а также с учетом существующей застройки. Рубежи охранных зон рекомендуется обозначать охранными досками или специальными знаками. При разработке опорных планов или генеральных планов строительства охранные зоны необходимо обозначать красной линией.

Вохранной зоне должны быть обеспечены необходимые внешние условия для сохранности памятника: гидрологическая обстановка, чистота воздушного бассейна, защита от шума и динамических воздействий и др. Если на территории охранной зоны имеются «инородные» объекты, мешающие восприятию исторически и культурно ценных объектов (склады, мастерские, зеленые насаждения), то они должны быть устранены.

Охранная зона должна быть доступна для научных исследований, проектно-реставрационных работ и для посещений в культурных целях.

Режим использования охранной зоны для каждого памятника устанавливается с учетом его особенностей и характером современного или планируемого использования.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности

–территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и со-

41

оружений. [Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25. 06. 2002 г.

№73-ФЗ. Ст. 34, п. 2].

Взоне регулирования застройки должна сохраняться исторически сложившаяся планировка и сохранившийся ландшафт. Диссонирующие объекты, мешающие зрительному восприятию памятников и исторического ландшафта, должны быть устранены. Строительство новых объектов регулируется в зависимости от того, как они будут гармонировать со сложившейся историко-культурной средой.

Различаются следующие виды регулирования застройки:

–Территории, непосредственно прилегающие к охранным зонам, где новое строительство подчиняется закономерностям исторической застройки и в целом сложившейся историко-культурной среде.

–Территории, относительно удаленные от памятников, с ценной планировкой и застройкой. Здесь регулирование новой застройки определяется задачами сохранения значения памятников в общей панораме.

Взоне регулирования застройки не допускается наличие промышленных предприятий, транспортных магистралей и прочих инженерных сооружений, нарушающих сложившуюся историко-культурную среду.

Границы зон регулирования застройки определяются условиями взаимовлияния памятников и новой застройки. Планировка и габариты нового строительства не должны неблагоприятно сказываться на восприятии исторической части застройки.

Зона охраняемого ландшафта – территория, в пределах котрой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, лес и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. [Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25. 06. 2002 г.

№73-ФЗ. Ст. 34, п. 2].

Зоны охраняемого ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения или восстановления ценного ландшафта – водоемов, рельефов, определивших местоположение господствующих в композиции зданий и

42

сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта или памятника, расположенного в населенном пункте или вне его, в природном окружении. [Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР от 24. 01. 1986 г.

№ 33. П. 2. 5].

Целью создания зон охраняемого ландшафта является сохранение исторически сложившейся связи памятников и природного ландшафта (рельефа, водоемов, растительности). На территории охраняемого ландшафта допускается ведение хозяйственной деятельности, не нарушающей сложившийся антропогенный и природный ландшафт. На отдельных участках возможны щадящие ландшафт сельхозработы: сенокос, выпас скота, полевые и огородные работы, озеленение, укрепление оврагов и оползней. Производство археологических исследований в границах зоны охраняемого ландшафта разрешается при наличии у исследователя наряду с открытым листом разрешения соответствующего государственного органа на изучение памятников.

Границы зон охраняемого ландшафта устанавливаются в зависимости от конкретных топографических условий, сформированных природой в данной местности. На территории населенных пунктов они определяются с учетом сложившейся сельской или городской застройки и коммуникаций.

Заповедные территории. Комплексы сосредоточенных памятников и окружающая их застройка могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования застройки. Комплексом недвижимых памятников является группа объектов историкокультурного наследия, объединенных общностью территории вне зависимости от времени их возникновения и исторической или художественной ценности каждого из них. В заповедных территориях выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов памятников.

Заповедные территории создаются с целью сохранения и восстановления их исторически сложившегося индивидуального облика с характерной или оригинальной планировкой и прилегающим ландшафтом. На заповедных территориях запрещается производство земляных, строительных и других хозяйственных работ без особого на то разрешения государственных органов охраны памятников. В пределах заповедных тер-

43

риторий отдельные земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей при условии соблюдения установленного режима содержания и использования.

Охрана памятников – это комплекс мер, направленных на физическое сохранение недвижимых объектов культурного наследия. Охрана памятников является первостепенной и непременной мерой для успешного осуществления всех остальных памятникоохранительных мероприятий: изучения, популяризации, использования в учебных и воспитательных целях.

Контрольные вопросы

1.Какая система мероприятий входит в охрану памятников?

2.В чем состоит отличие государственной и общественной охраны памятников?

3.В чьей компетенции находится и должна находиться охрана памятников?

4.Для чего создаются зоны охраны памятников?

5.Какие виды зон охраны памятников установлены законодательством?

Основная литература

1.Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР от 24. 01. 1986 г. № 33. – П. 2. 5.

2.Кулемзин А. М. Охрана памятников в России. – Томск, 1999. –

С. 9-12.

3.Михайлова Н. В. Государственная правовая охрана историкокультурного наследия // Справочник руководителя учреждений культуры. – М., 2004. – № 2.

4.Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон РФ от

25 июня 2002 г. № 73-ФЗ. – М., 2002. – Гл. II.

Дополнительная литература

1.Об охране и использовании памятников истории и культуры: Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. – М., 1979.

44

2.Положение об охране и использовании памятников истории и культуры от 16 сентября 1982 г., – № 865. Разд. III. «Обеспечение сохранности памятников истории и культуры».

§ 5. Использование памятников

П. 1. Общие принципы использования памятников

Лучшим способом сохранения памятников является их использование. В соответствии с памятникоохранительным законодательством использование исторического и культурного наследия допускается в целях развития науки, культуры, образования. Порядок использования памятников определен Законом РФ от 25. 06. 2002 г. № 73 и Инструкцией «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» от 13. 05. 1986 г. № 203.

Использование памятников обеспечивается путем создания сети музеев, развития туризма, экскурсий и других форм. Любые формы использования памятников не должны наносить ущерба их сохранности. Использование памятников в хозяйственных целях допускается в исключительных случаях, если это не наносит ущерба их сохранности и не нарушает их историко-художественную ценность. По характеру использования недвижимые памятники разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

а) Памятники, которые по своей историко-культурной ценности и по степени сохранности могут быть использованы только в научных, учебных и просветительских целях.

б) Памятники, которые по своему историческому и художественному значению могут быть использованы в культурных, учебных, просветительских целях, туризма, а также для музеефикации.

в) Памятники, которые сохранили свою историко-художественную ценность и функциональное назначение, находящиеся в удовлетворительном техническом состоянии и могут быть использованы по первоначальному назначению, а также с целью музеефикации.

45

г) Памятники, которые утратили в значительной степени свое первоначальное функциональное назначение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба своей историко-культурной ценности.

При определении характера использования памятников необходимо учитывать следующие обстоятельства:

-соответствие функционального назначения памятника окружающей историко-культурной и природной среде;

-сохранение прежней исторической, планировочной и художественной ценностей памятника;

-сохранение историко-культурной и природной среды и сложившегося окружающего ландшафта;

-соблюдение современных инженерно-технических и санитарногигиенических требований при использовании памятника;

-соблюдение технических требований при эксплуатации памятника, не допускающих утраты его исторической и культурной ценности.

При передаче на баланс для научного, культурного или хозяйственного использования памятники передаются вместе с их зонами охраны. При этом организации, предприятия и учреждения и граждане, принимающие на баланс памятники истории и культуры, обязаны принять на себя охранные обязательства, предусматривающие реставрацию, консервацию, ремонт памятников и благоустройство охранных зон за свой счет. Реставрация, консервация, ремонт и перепланировка памятника производится только с разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников. За использование памятников на условиях аренды взимается арендная плата.

Памятники истории и культуры могут быть приспособлены для современного использования не характерного для функционального их первоначального назначения. Приспособление – это комплекс мероприятий, проводимых с целью создания условий для современного использования памятника без нанесения ущерба его исторической и художественной ценности и сохранности. Проектно-сметная документация на ремонт, реставрацию и приспособление памятников должна согласовываться с государственными органами охраны памятников.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред памятнику или его зоне охраны, обязаны ликвидировать причиненный ущерб, а при невозможности этого возместить убытки.

46

В нашей стране исторически сложилось и практикуется несколько методов сохранения, музеефикации и использования недвижимых памятников. Музеефикация отдельных памятников, музеефикация комплексов или целых ансамблей памятников; создание скансен-музеев, экомузеев; комплексная регенерация историко-культурного наследия (средовые музеи, интегрированные музеи).

П. 2. Музеефикация отдельных памятников

Реставрация единичных памятников, как правило, тематически не связанных между собой и включение их в историко-культурную среду как метод сохранения и использования объектов историко-культурного наследия возник вместе со становлением отечественной научной реставрации во второй половине ХIХ в. Он широко практикуется и в настоящее время и, в основном, применяется к памятникам архитектуры. Отреставрированные единичные памятники, не связанные между собой исторически, хронологически или событийно, бессистемно включаются в экскур- сионно-туристические маршруты.

В настоящее время в нашей стране отреставрированы многие тысячи отдельных памятников. Так, например, только за одно пятилетие (с 1980 по 1985 гг.) было отреставрировано около одной тысячи памятников. В эти годы реставрационные работы велись более чем в 600 городах. В настоящее время в 2006-2010 гг. за счет федеральных средств должны быть отреставрированы не менее 300 объектов федерального значения. В числе этих объектов: Нижегородский кремль, Астраханский кремль, Лефортовский дворец в Москве, Дворец наместника в Тобольске, здание Арсенала в Челябинске, памятники Литературного музея, усадьба Остафьево, объекты музев-заповедников «Гатчина», «Павловск», Гостиный двор в Архангельске, Суздальский кремль, Путевой дворец в Твери и другие. [Федеральная целевая программа «Культура России (20062010 годы)». – М., 2005].

Большинство отреставрированных и музеефицированных памятников, как правило, являются архитектурными объектами, которые используются не только в музейных целях. Они продолжают функционировать либо по своему первоначальному назначению, либо перепрофилируются по функциональному использованию. В отреставрированных объектах

47

размещаются музеи, библиотеки, учебные заведения, научные учреждения, религиозные учреждения.

Уникальными и перспективными для реставрации, музеефикации и использования являются памятники археологии. Первым музеефицированным археологическим памятником в нашей стране является античный город Танаис на Нижнем Дону. Он был организован в 1961 г. На раскопанной территории была создана экспозиция под открытым небом, музейный павильон с выставкой находок, база для научной полевой работы археологов.

Другим удачным примером музеефикации археологического памятника является палеолитическая стоянка у с. Костенки во Владимирской области. Консервация и музеефикация памятника началась в 1970 г. В настоящее время здесь восстановлено палеолитическое жилище из костей мамонта. Над вскрытым раскопом площадью около 720 кв. м. воздвигнут павильон со смотровыми площадками, в состоянии in situ экспонируются залегающие на дне раскопа находки и геологическая колонка раскопа.

Интересным является опыт создания музея петроглифического искусства на юге Сибири, в Кемеровской области. Здесь в 1988 г. создан му- зей-заповедник «Томская писаница». Главным музейным экспонатом является прибрежная скала на р. Томи с изображениями животных и человека в процессе охоты и ритуальных действий, созданных в эпоху неолита – раннего железного века. На площадях, занятых петроглифами, произведены консервационные работы, у скалы оборудованы трапы и смотровая площадка. На территории заповедника построен закрытый павильон, где экспонируются подлинники и копии петроглифов из Южной Сибири и сопредельных территорий. Здесь также по методу скансен-музея созданы архи- тектурно-этнографические экспозиции открытого типа.

Помимо названных музеефицированных археологических памятников, в настоящее время созданы и другие музеи открытого типа:

Сложнее дело обстоит с группой исторических памятников. В них, в лучшем случае, размещаются мемориальные музеи, если объекты связаны с жизнью или деятельностью какого-либо исторического лица. Однако, как нам известно, к группе исторических памятников относятся производственные сооружения, места крупных исторических событий,

48

учреждения и учебные заведения, которые и в настоящее время остаются в активном хозяйственном использовании.

Музеефицированные отдельные памятники являются восстановленными объектами историко-культурной среды и символами возрождения духовности нашего общества. Однако такой метод использования памятников имеет существенный недостаток. Памятник не гармонирует с окружающей средой. Он является «вырванным» из исторического и культурного контекста. В отреставрированном и приспособленном для нужд современного использования памятнике, как правило, размещаются учреждения, не связанные с его историей или культурой. Он не является включенным в решение современных социокультурных задач. Такой памятник «не работает» в полную меру своих возможностей и, как правило, не оправдывает затраченных средств на его реставрацию и поддержание. Этот недостаток является основным препятствием для решения финансовых вопросов в пользу памятников при распределении финансовых средств.

П. 3. Скансен-музеи

Одной из наиболее эффективных форм охраны недвижимых памятников истории и культуры является создание так называемых «музеев под открытым небом» (средовых музеев). Этот метод является практическим воплощением идей Н. Ф. Федорова о глобализации музея как формы духовного человеческого бытия. Музеи под открытым небом возникли в странах Северной Европы в конце ХIХ в. и вскоре получили широкое распространение в странах Западной Европы и Северной Америки.

Одним из первых, кто пришел к идее использовать открытое пространство для демонстрации культурного наследия, был швейцарский писатель Чарлиз Бонштеттен. В 1790 г. после посещения Фриденбергского замка он задумался над тем, что традиционный уклад жизни лапландцев можно музеефицировать на лоне прекрасного природного ландшафта. Почти одновременно, в 1794 г., Уилстон Пил на американском континенте, в Филадельфии, применил прием создания биогрупп в среде, приближенной к естественной. Однако только через сто лет шведский этнограф Артур Хазелиус в 1891 г. создал первый средовый музей в Стокгольме, недалеко от королевского дворца, в местечке, именуемом

49

«Скансен». Сюда были свезены постройки, орудия труда, домашние и дикие животные из разных концов Швеции. Работники этого музея, переодетые в национальные костюмы, воссоздавали для зрителей традиционный образ жизни и труда. Так было заложено новое направление в музейном деле – сохранение и использование недвижимых памятников – скансенология.

На территории России создание музеев под открытым небом имело неровный характер. Первая попытка создания музея вне стен здания относится к 1896 г. для создания архитектурно-этнографической выставки на Всероссийской выставке в Нижнем Новгороде. Однако первым реальным шагом в этом направлении нужно считать экспозицию из девяти крестьянских усадеб, устроенную в 1923 г. в Москве, на Всероссийской кустарно-промышленной выставке. Экспозиции были построены по принципу новодела, но с соблюдением всех деталей устройства крестьянской усадьбы и жизни конца 19 – начала 20 вв.

Эта экспозиция была перевезена в Коломенское, где имелась прекрасная деревянная и каменная архитектура 16–17 веков. Здесь же была музеефицирована Дьяковская археологическая стоянка. Впоследствии, в течение нескольких десятилетий, сюда были свезены постройки с разных территорий страны: медоварня из с. Преображенского, резные ворота из Павло-Обнорского монастыря, башни из Сумского острога и НиколоКарельского монастыря, домик Петра 1 из Архангельска. В 1954 г. академиком А. П. Окладниковым сюда была перевезена башня Братского острога. В настоящее время Коломенский музей-заповедник занимает площадь 390 га. Так был создан огромный скансен-музей в Советском Союзе. Большая заслуга в создании этого музея принадлежит выдающемуся архитектору-реставратору П. Д. Барановскому.

В послевоенные годы одним из первых стал создаваться музей на острове Кижи в 1951 г. (Автор проекта А. В. Ополовников). В 1961 г. музей был открыт. Музей создан на базе деревянной архитектуры Русского Севера. Он соединил в себе элементы скансен-музея и экомузея. На месте были сохранены и реставрированы постройки Кижского погоста, а также перевезены с острова Валаам и с материка другие объекты. Площадь музея составляет 54 га, а также 10 га охранной зоны. В 1990 г. музей «Кижи» был включен в список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

50