Конституционное право России. Учебно-методическое пособие

9.Какие вопросы в компетенции Конституционного суда РФ рассматриваются его палатами, а какие могут быть разрешены лишь на пленарных заседаниях?

10.Какие акты по вопросам своей деятельности принимает Конституционный суд РФ? Имеют ли они нормативный характер?

11.Каким вам представляется оптимальный механизм реализации актов Конституционного суда РФ?

12.Как выглядит система органов прокуратуры в Российской Федерации?

13.Могут ли органы прокуратуры осуществлять надзор за деятельностью Президента РФ, органов законодательной власти?

14.Ваше отношение к вопросу о предоставлении генеральному прокурору РФ права законодательной инициативы.

Те с т ы

1.Верховный Суд Российской Федерации уполномочен: а) быть высшим судебным органом по уголовным делам;

б) осуществлять судебный надзор за деятельностью арбитражных

судов Российской Федерации; в) осуществлять судебный надзор за деятельностью всех судов

Российской Федерации; г) давать толкования решениям Европейского суда по правам че-

ловека.

2. Высший арбитражный суд Российской Федерации вправе:

а) осуществлять судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции;

б) давать разъяснения по вопросам судебной практики; в) принимать правовые акты по вопросам экономической деятель-

ности в Российской Федерации; г) отменять действия международных соглашений по экономичес-

ким вопросам.

3. Прокуратура в Российской Федерации осуществляет:

а) надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации;

б) контроль над деятельностью федеральных судов Российской Федерации;

в) надзор за исполнением в Российской Федерации международных договоров и соглашений;

8 1

г) контроль над политической деятельностью общественных объединений.

4. Решение Конституционного суда Российской Федерации: а) вступает в силу немедленно после его провозглашения;

б) вступает в силу немедленно после его официального опубликования;

в) должно быть конкретизировано постановлением Правительства РФ; г) должно быть утверждено гарантом Конституции РФ — Прези-

дентом РФ.

5. Судьи в Российской Федерации назначаются: а) на 10 лет; б) на пять лет;

в) на четыре года; г) на три года.

Тема18.Конституционно-правовыеосновыорганизации государственнойвластивсубъектахРоссийскойФедерации

Воп рос ы для са моп роверки

1.В соответствии с какими правовыми принципами должна строиться система органов государственной власти субъектов РФ? В каких нормативно-правовых актах они закреплены?

2.Каким образом должны формироваться законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ?

3.Назовите наиболее распространенные полномочия законодательных органов субъектов РФ.

4.Каков порядок избрания глав субъектов РФ?

5.Назовите наиболее распространенные полномочия глав субъектов РФ.

6.Какие группы органов составляют систему органов исполнительной власти субъектов РФ?

7.Какие суды входят в систему судебных органов субъектов РФ?

Те с т ы

1.Действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ вправе приостановить:

а) Конституционный суд РФ; б) Президент РФ;

8 2

в) Правительство РФ; г) Прокуратура РФ.

2.Исполнительную власть в краях, областях возглавляют должностные лица:

а) главы субъектов РФ; б) представители Правительства РФ;

в) представители Президента РФ; г) председатели законодательных органов субъектов РФ.

3.Какие органы республик в составе Российской Федерации считаются законодательными органами?

а) Администрации глав субъектов РФ б) главы субъектов РФ в) парламенты субъектов РФ

г) правительства субъектов РФ

4.Полномочия учредительной власти краев, областей и городов федерального значения выражаются в том, что они:

а) могут принимать конституции; б) могут принимать конституционные законы; в) руководствуются законами РФ;

г) могут принимать свои уставы, законы и другие нормативные акты.

5.Численность депутатов законодательных (представительных) органов в республиках в составе Российской Федерации определяется:

а) конституциями республик; б) Федеральным собранием РФ; в) президентами республик; г) Президентом РФ.

Тема19.Конституционно-правовые основыместного самоуправления

Воп рос ы для са моп роверки

1.В чем проявляются общественный, а в чем государственный характер местного самоуправления?

2.Что понимается под системой местного самоуправления? Каковы ее основные элементы?

3.Что такое муниципальное образование?

4.Какие органы местного самоуправления должны быть созданы

вобязательном порядке?

8 3

5.Каков порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

6.Что понимается под финансово-экономической основой местного самоуправления?

7.Что такое территориальное общественное самоуправление?

8.Назовите и охарактеризуйте конституционные гарантии местного самоуправления.

9.В каких случаях и в каком порядке органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением и государством?

Те с т ы

1.Конституция РФ 1993 г. рассматривает местное самоуправление как одну из форм:

а) осуществления народом власти в пределах своих полномочий, самостоятельно и под свою ответственность. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

б) осуществления народом власти, подконтрольной центральной власти через специально назначаемых представителей;

в) осуществления власти народом в пределах муниципального образования подконтрольных органам государственной власти;

г) при которой органы местного самоуправления действуют по поручению государства, а органы общественного самоуправления самостоятельно и под свою ответственность.

2.Местное самоуправление в конституционном праве означает: а) власть людей, назначенных вышестоящими органами; б) право и способность населения управлять и контролировать

часть общественных дел; в) независимость друг от друга частей и регионов страны;

г) разделение территории страны на административные части.

3.Местным самоуправлением в Российской Федерации решаются только:

а) вопросы государственной собственности; б) вопросы образования, культуры и спорта; в) налоговые вопросы; г) вопросы местного значения.

4.Могут ли органы местного самоуправления наделяться государственными полномочиями?

а) могут наделяться отдельными государственными полномочиями законом

8 4

б) не могут наделяться никакими государственными полномочиями в) могут наделяться государственными полномочиями указом

Президента РФ г) могут наделяться государственными полномочиями постанов-

лениями Правительства РФ 5. Территориальное общественное самоуправление — это само-

организация граждан:

а) в рамках муниципального образования для коммерческой деятельности;

б) по политическим убеждениям в рамках муниципального образования;

в) по интересам в рамках муниципального образования; г) по месту жительства на части территории муниципального об-

разования.

8.ЭКЗАМЕН

8.1.Методическиерекомендациипоподготовкекэкзамену

Оценка теоретических знаний и практических навыков студентов осуществляется преподавателем на экзамене. Если дисциплина изучается два семестра, то предусмотрена промежуточная аттестация студентов в форме экзамена или зачета.

Итоговый экзамен является завершающей формой контроля изучения дисциплины «Конституционное право России». Примерные вопросы к экзамену (зачету) см.п. 8.2. При подготовке к экзамену (зачету) студенты должны руководствоваться следующими положениями:

—определить, к какой из изученных тем относится вопрос;

—при помощи учебно-методических материалов определить объем содержания данного вопроса;

—изучить основные положения данного вопроса, используя конспекты лекций, основную и дополнительную литературу.

Подготовка к экзамену начинается за полтора — два месяца до экзаменационной сессии с первого этапа изучения предмета. Он включает самостоятельную работу над рекомендованной литературой. Изучив и законспектировав рекомендованные источники, выполнив предусмотренные учебным планом письменные работы, студент начинает непосредственную подготовку к экзамену с тщательной отработки учебного курса в соответствии с требованиями учебной программы и выполнения рекомендаций преподавателя. На этом этапе он должен повторить изученное по записям лекций, учебникам и учеб-

8 5

ным пособиям, личным конспектам и другим материалам. При этом особое внимание должно быть обращено на тщательную отработку слабо усвоенных конкретных вопросов. К сожалению, ни один учебник по конституционному праву России не содержит ответов на все вынесенные на экзамен вопросы в полном объеме.

Эффективность подготовки к экзамену значительно повышается при одновременном использовании всех типов памяти: зрительной, слуховой, двигательной, образно-ассоциативной. Поэтому чтение и пересказывание текста полезно сочетать с составлением логических схем и выписками. Студент должен постараться подыскать примеры, иллюстрирующие соответствующие теоретические положения.

Перед экзаменом (или зачетом) необходимо провести самопроверку знаний, по каждой теме надо еще раз хорошо продумать материал, найти соответствующие статьи из нормативных актов, подобрать примеры.

Все оставшиеся перед экзаменом вопросы могут быть разрешены на консультации, где преподаватель предупредит о типичных ошибках при ответах, напомнит о нововведениях в конституционном законодательстве, поможет психологически настроиться на экзамен.

Экзамен (зачет) проводится по билетам в устной или письменной форме. Если какой-либо из поставленных в билете вопросов студенту неясен, он может обратиться к преподавателю за разъяснением. Пользоваться наглядными пособиями, словарями или справочниками можно только с разрешения преподавателя.

При подготовке к ответу на вопросы экзаменационного билета записи ответов лучше делать в виде развернутых ответов по определенному плану. Их можно дополнить цифрами, примерами, фактами, а также сослаться на необходимые нормативные акты и другие источники. Ответ должен быть выстроен логически. Важно не только верно изложить соответствующее положение, но и дать его теоретическое обоснование, при этом избегать больших отклонений от существа вопросов, но не следует впадать и в такую крайность, как погоня за краткостью. Такие ответы не раскроют содержания вопроса

ине дадут возможность преподавателю правильно судить о знаниях студента.

Экзаменатор оценивает знания по четырехбалльной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Все положительные оценки записываются в экзаменационную ведомость

изачетную книжку, неудовлетворительные проставляются в экзаменационную ведомость.

8 6

8.2.Примерныевопросыкэкзамену

1.Наука конституционного права Российской Федерации: предмет, методы, периодизация.

2.Понятие, предмет и методы конституционного права Российской Федерации как отрасли права.

3.Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

4.Конституционно-правовые институты.

5.Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, особенности и виды.

6.Источники российского конституционного права.

7.Конституционно-правовые нарушения и ответственность.

8.Этапы конституционного развития России.

9.Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

10.Понятие и сущность Конституции РФ 1993 г.

11.Функции Конституции РФ 1993 г.

12.Классификации конституций.

13.Форма и структура Конституции РФ 1993 г.

14.Основные черты Конституции РФ 1993 г.

15.Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.

16.Порядок изменения и пересмотра Конституции РФ 1993 г.

17.Понятия конституционного строя Российской Федерации и его основ. Система основ конституционного строя.

18.Народовластие в Российской Федерации: основные формы осуществления.

19.Референдум РФ: понятие, сущность, порядок организации и проведения.

20.Суверенитет РФ. Государственная власть и ее признаки.

21.Конституционные основы идеологического и политического многообразия в Российской Федерации.

22.Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.

23.Конституционно-правовое регулирование экономической системы в Российской Федерации: понятие, принципы построения.

24.Конституционно-правовые основы социальных отношений и социальной политики в Российской Федерации.

25.Понятие, структура, принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

26.Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

27.Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

8 7

28.Политические права и свободы граждан Российской Федера-

ции.

29.Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

30.Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

31.Конституционные ограничения и гарантии осуществления прав

исвобод человека и гражданина в Российской Федерации.

32.Понятие и конституционные принципы российского граждан-

ства.

33.Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

34.Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

35.Гражданство детей и недееспособных лиц, порядок его изме-

нения.

36.Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.

37.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

38.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

39.Понятие и принципы государственно-территориального устройства Российской Федерации. Виды федераций.

40.Конституционно-правовой статус России как федеративного государства.

41.Компетенция Российской Федерации: исключительные полномочия и предметы ведения, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

42.Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

43.Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

44.Понятие и принципы избирательного права Российской Феде-

рации.

45.Гарантии избирательных прав граждан.

46.Понятие избирательной системы и ее виды, применяемые в Российской Федерации.

47.Избирательный процесс в Российской Федерации и его основные стадии.

48.Конституционная система органов Российского государства.

49.Место и роль президента в системе органов власти в Российской Федерации.

8 8

50.Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.

51.Неприкосновенность и юридическая ответственность Президента Российской Федерации.

52.Основания и порядок прекращения полномочий Президента Российской Федерации.

53.Компетенция Президента Российской Федерации.

54.Правовые акты Президента Российской Федерации и их юридическая сила.

55.Место и роль Федерального собрания РФ в системе органов государственной власти в России. Функции Федерального собрания Российской Федерации.

56.Порядок формирования Совета федерации.

57.Порядок выборов депутатов Государственной думы.

58.Правовой статус члена Совета федерации и депутата Государственной думы.

59.Условия и порядок роспуска Государственной думы.

60.Компетенция палат Федерального собрания Российской Федерации.

61.Правовые акты Совета федерации и Государственной думы Федерального собрания РФ.

62.Внутренняя структура палат Федерального собрания Российской Федерации и организация их работ.

63.Законодательный процесс в российском парламенте.

64.Конституционный порядок формирования Правительства РФ

иего состав.

65.Основные направления деятельности Правительства РФ, его полномочия.

66.Правовые акты Правительства РФ.

67.Правовое положение Председателя Правительства РФ.

68.Конституционные основания и порядок прекращения полномочий Правительства РФ.

69.Судебная власть в системе разделения властей. Конституционные принципы правосудия.

70.Конституционно-правовой статус судей в Российской Федера-

ции.

71.Система судебных органов в Российской Федерации.

72.Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ: порядок формирования, состав и компетенция.

73.Конституционный суд РФ: порядок формирования, состав и структура.

8 9

74.Компетенция Конституционного суда РФ. Решения Конституционного суда РФ и их юридическая сила.

75.Место и значение прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Функции прокуратуры.

76.Система, структура и порядок образования органов прокуратуры в Российской Федерации.

77.Общие черты и особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации.

78.Общие черты и особенности в организации и деятельности исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

79.Понятие местного самоуправления и общие принципы его организации в Российской Федерации.

80.Система местного самоуправления Российской Федерации. Органы местного самоуправления.

81.Компетенция местного самоуправления в Российской Федера-

ции.

82.Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.

9 0