Конституционное право России. Учебно-методическое пособие

не повторяют, а дополняют и конкретизируют материал лекционного курса и учебной литературы.

Всю накопленную по теме информацию желательно систематизировать. В связи с этим при подготовке к семинарскому занятию рекомендуется составлять конспекты ответов по наиболее важным и сложным вопросам темы. Также эффективному усвоению учебного материала способствует конспектирование некоторых нормативных актов и дополнительной литературы.

Студенты должны готовить все вопросы соответствующего семинарского занятия. Кроме того, они должны уяснить основные понятия конституционного права по данной теме и дать их определение. Свободное оперирование юридическими понятиями и категориями является залогом успешного усвоения всей учебной дисциплины.

Ответы студентов на семинарском занятии должны быть полными и точными. В ответе материал должен быть подан логически грамотно. Необходимо аргументированно обосновать свою точку зрения по рассматриваемому вопросу. После основного выступления по вопросу возможны дополнения, поправки, творческая дискуссия. Критические выступления должны быть корректны и доброжелательны.

Семинарские занятия могут проводиться в виде обсуждения вопросов темы, выполнение письменных аудиторных работ, заслушивания докладов по отдельным вопросам и их обсуждения и т. д.

Семинарское занятие представляет собой активную форму учебной работы, в которой сочетаются подведение итогов самостоятельной учебы студента, проверка приобретенных им знаний, их закрепление, расширение и углубление. Студенты повышают теоретический уровень знаний, учатся ориентироваться в нормативном материале, творчески подходить к изучению конституционного права, а также пользоваться приобретенными знаниями на практике. Они учатся правильно излагать свои мысли перед аудиторией, обосновывать теоретические положения, защищать свои убеждения, овладевать культурой речи.

Опыт показывает, что некоторые студенты на семинарских занятиях подготовлены только по одному вопросу темы, но стремятся создать впечатление у преподавателя, что они знают весь материал, бросая отдельные реплики или выступая с «дополнениями» по вопросам, уже освещенным предыдущими отвечающими. Многие студенты в выступлениях, рассчитанных на 7—10 мин., пытаются охватить и другие вопросы, поэтому их выступления оказываются поверхностными.

Механическое зачитывание конспекта не допускается. В ходе выступления им можно пользоваться только для того, чтобы последо-

3 1

вательно изложить материал. Для подтверждения своих слов можно приводить соответствующие цитаты, положения нормативных актов и статистические данные. Внимательное выслушивание каждого выступающего помогает уяснить то, что студент должен записать в конспект, чтобы в последующем можно было использовать эти записи при подготовке к промежуточной или итоговой аттестации по дисциплине. После обсуждения каждого вопроса плана семинарского занятия студент должен определить, какие положения остались непонятны, и попросить преподавателя вернуться к ним в своем завершающем слове по данному вопросу.

В конце семинарского занятия преподаватель подводит итоги выступлений и дискуссии, анализирует допущенные ошибки и неточности, оценивает подготовку группы в целом и отдельных выступающих, дает задания на следующий семинар.

Полученные в ходе семинарского занятия неудовлетворительные оценки, а также пропуски подлежат обязательной отработке на консультациях.

Студенты различных форм обучения при определении запланированных для них тем семинарских занятий должны руководствоваться разработанным для них тематическим планом учебной дисциплины «Конституционное право России».

4.2. Планысеминарскихзанятий

Семинарскоезанятие 1 Понятиеипредмет конституционногоправа

1.Понятие конституционного права как отрасли права.

2.Предмет конституционного права как отрасли права.

3.Методы конституционного права как отрасли права.

4.Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, функции, источники.

5.Место и роль конституционного права в правовой системе и правоведении.

Семинарскоезанятие 2 Конституционно-правовыенормы

иконституционно-правовыеотношения.Источники конституционногоправаРоссийскойФедерации

1.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.

2.Институты конституционного права.

3 2

3.Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности

ивиды.

4.Источники российского конституционного права.

5.Конституционно-правовые нарушения и ответственность.

Семинарскоезанятие 3 КонституцияРоссийскойФедерации1993г.

1.Понятие и сущность конституции.

2.Классификации конституций.

3.Основные черты Конституции РФ 1993 г.

4.Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.

5.Форма и структура Конституции РФ 1993 г.

6.Функции Конституции РФ 1993 г.

7.Принятие конституционных поправок и порядок пересмотра Конституции РФ 1993 г.

Семинарскоезанятие 4 ЭтапыконституционногоразвитияРоссии

1.Периодизация конституционного развития России.

2.Становление конституционализма в России в монархический период.

3.История советских конституций 1918—1937 гг.

4.Конституция СССР 1977 г. Конституция РСФСР 1978 г.

5.Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

Семинарскоезанятие 5 Конституционноерегулированиеполитическойсистемы

РоссийскойФедерации

1.Понятие и система политических отношений российского общества.

2.Понятие «народный суверенитет». Его соотношение с демократией, национальным и государственным суверенитетами.

3.Формы осуществления народовластия в России.

4.Суверенитет Российской Федерации.

5.Государственная власть и ее признаки.

6.Идеологическое и политическое многообразие в Российской Федерации.

3 3

Семинарскоезанятие 6 Конституционноерегулированиеэкономическойисоциальной

системРоссийскойФедерации

1.Понятие и система экономических отношений российского общества.

2.Многообразие и равная защита форм собственности.

3.Единство экономического пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

4.Поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

5.Конституционные основы социальных отношений и социальной политики в Российской Федерации.

Семинарскоезанятие 7 Конституционныеправа,свободыиобязанностичеловека

игражданинавРоссийскойФедерации

1.Понятие, юридическая природа и классификация основных прав

исвобод.

2.Личные (гражданские) права и свободы.

3.Политические права и свободы.

4.Социальные, экономические и культурные права и свободы.

5.Конституционные обязанности человека и гражданина в России.

6.Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России.

Семинарскоезанятие 8 ГражданствоРоссийскойФедерации

1.Понятие и конституционные принципы российского гражданства.

2.Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

3.Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

4.Гражданство детей и недееспособных лиц, порядок его изменения.

5.Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.

Семинарскоезанятие 9 Конституционно-правовоеположениелиц

сособымправовымстатусом

1.Конституционно-правовые основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

3 4

2.Право политического убежища. Принципы и порядок предоставления политического убежища в России.

3.Конституционно-правовые основы правового статуса беженцев.

4.Конституционно-правовые основы правового статуса вынужденных переселенцев.

5.Привилегии и иммунитет глав и сотрудников дипломатических представительств иностранных государств.

Семинарскоезанятие 10 Конституционно-правовойстатусРоссии какфедеративного государства

1.Понятие и формы государственно-территориального устройства. Виды федераций.

2.Этапы развития российского федерализма. Условия и причины образования федерации в России.

3.Конституционные принципы федерализма в России.

4.Территория и состав Российской Федерации.

5.Признаки России как суверенного федеративного государства. Государственные символы Российской Федерации.

6.Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ.

Семинарскоезанятие 11 Конституционно-правовойстатуссубъектов РоссийскойФедерации

1.Понятие и виды субъектов Российской Федерации.

2.Общие черты конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

3.Особенности правового статуса республик, автономной области и автономных округов.

4.Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов РФ.

5.Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

Семинарскоезанятие 12 Избирательноеправоиизбирательнаясистема

вРоссийскойФедерации

1.Роль и политико-правовое значение выборов в демократическом государстве.

3 5

2.Понятие и принципы избирательного права.

3.Понятие избирательной системы и ее виды, применяемые в Российской Федерации.

4.Гарантии избирательных прав граждан.

Семинарскоезанятие 13 ИзбирательныйпроцессвРоссийскойФедерации

1.Понятие избирательного процесса и его стадии.

2.Процедура назначения выборов и составление списка избира-

телей.

3.Избирательные округа и избирательные участки, их виды и порядок образования.

4.Избирательные комиссии, их виды, порядок образования и компетенция.

5.Выдвижение кандидатов, финансирование выборов и предвыборная агитация.

6.Правила проведения голосования, подсчет голосов и установление результатов выборов.

Семинарскоезанятие 14 КонституционнаясистемаоргановРоссийскогогосударства

1.Понятие и основные признаки органа государственной власти.

2.Виды органов государственной власти в России, их классификации.

3.Система органов государственной власти Российской Федерации.

4.Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти в России.

Семинарскоезанятие 15 ПорядокизбранияПрезидентаРоссийскойФедерациии

прекращенияегополномочий

1.Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации. Основы его конституционно-право- вого статуса.

2.Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.

3.Неприкосновенность и юридическая ответственность Президента РФ.

4.Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

3 6

Семинарскоезанятие 16 КомпетенцияПрезидентаРоссийскойФедерации

1.Правовая природа компетенции Президента РФ.

2.Компетенция Президента РФ в различных областях и сферах государственной деятельности.

3.Правовые акты Президента РФ и их юридическая сила.

4.Администрация Президента РФ и иные вспомогательные органы.

Семинарскоезанятие 17 Порядокформированияпалат Федеральногособрания

РоссийскойФедерацииипрекращенияихполномочий

1.Место и роль Федерального собрания РФ в системе органов государственной власти в России.

2.Порядок формирования Совета Федерации.

3.Порядок выборов депутатов Государственной думы.

4.Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы.

5.Условия и порядок роспуска Государственной думы.

Семинарскоезанятие 18 КомпетенцияФедеральногособранияРоссийскойФедерации.

ЗаконодательныйпроцессвпарламентеРоссии

1.Функции Федерального собрания РФ.

2.Компетенция Государственной думы.

3.Компетенция Совета Федерации.

4.Правовые акты палат Федерального собрания РФ.

5.Внутренняя структура палат Федерального собрания и организация их работ.

6.Законодательный процесс в российском парламенте.

Семинарскоезанятие 19 ПравительствоРоссийскойФедерации

1.Конституционный порядок формирования Правительства РФ

иего состав.

2.Основные направления деятельности Правительства РФ, его полномочия.

3.Правовые акты Правительства РФ.

4.Организация деятельности Правительства РФ.

3 7

5.Правовое положение Председателя Правительства РФ.

6.Конституционные основания и порядок прекращения полномочий Правительства РФ.

Семинарскоезанятие 20 Конституционныеосновы

судебнойвластиРоссийскойФедерации

1.Судебная власть в системе разделения властей.

2.Конституционные принципы правосудия.

3.Статус судей в Российской Федерации.

4.Система судебных органов в Российской Федерации.

5.Порядок формирования Конституционного суда РФ, его состав

иструктура.

6.Компетенция Конституционного суда РФ. Правовые акты Конституционного суда РФ и их юридическая сила.

Семинарскоезанятие 21 Конституционно-правовыеосновы организациипрокуратуры

1.Место и значение прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации. Функции прокуратуры.

2.Система, структура и порядок образования органов прокуратуры в Российской Федерации.

3.Основные принципы деятельности прокуратуры Российской Федерации.

4.Прокурорский надзор.

Семинарскоезанятие 22 Органызаконодательнойиисполнительнойвластисубъектов

РоссийскойФедерации

1.Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.Общие черты и особенности организации и осуществления законодательной власти в субъектах Российской Федерации.

3.Общие черты и особенности в организации и деятельности исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

4.Система органов государственной власти в Волгоградской области.

3 8

Семинарскиезанятия23—24 Конституционно-правовыеосновыместногосамоуправления

1.Становление местного самоуправления в России.

2.Понятие местного самоуправления и общие принципы его организации в России.

3.Система местного самоуправления. Органы местного самоуправления.

4.Компетенция местного самоуправления.

5.Гарантии местного самоуправления.

6.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

7.Государственный контроль в отношении органов местного самоуправления.

8.Организация местного самоуправления на территории Волгоградской области.

5.РЕФЕРАТЫ

5.1.Методическиерекомендациипоподготовкерефератов

Для рефератов как одной из форм углубленного изучения конституционного права России по всем темам семинарских занятий предлагаются темы. Студент может обратиться к преподавателю за помощью в подборе литературы и выработке плана его изложения. Выступление с рефератом не должно занимать более 7—10 мин. В порядке дискуссии предполагается обсуждение, поэтому одновременно с выступающим может быть назначен и его оппонент (рецензент). После соответствующей доработки удачные рефераты могут быть положены в основу курсовой работы студента.

Целью выполнения реферата как обобщения и анализа материала на заданную тему статей в научных журналах или разделах монографий является развитие у студентов умения логического и аналитического изучения литературы по заданной теме.

Задачи выполнения рефератов:

—развитие навыков самостоятельного научного поиска необходимой литературы;

—развитие навыков самостоятельной работы с нормативно-пра- вовыми актами, материалами судебной практики, учебной и научной литературой при решении поставленных задач;

—развитие навыков научного анализа материала и его изложения;

3 9

—выработка умения самостоятельно выделять из всей найденной информации основные аспекты, раскрывающие суть темы реферата, и анализировать их;

—развитие умения излагать изучаемый материал в краткой по объему и емкой по содержанию форме;

—закрепление знаний по выбранной теме при работе с дополнительными источниками.

Содержание рефератов включает:

—описание и анализ используемых статей, разделов монографий, нормативно-правовых актов и т.д.;

—описание и анализ изучаемых объектов, процессов или явлений;

—научное обобщение анализируемого материала с учетом разных научных позиций, точек зрения различных авторов.

Для рефератов выбирают наиболее актуальные темы. Рекомендованная ниже тематика является примерной. Студенты сами могут предложить ту или иную тему, предварительно согласовав ее с преподавателем.

Реферат должен состоять из следующих частей:

1. План, раскрывающий заявленную проблему, его пункты должны представлять логическую канву проблемы.

2. Введение с обоснованием актуальности проблемы, путей ее анализа и решения, кратким аналитическим обзором литературы и структурой изложения материала.

3. Основная часть, представляющая последовательное изложение вопросов плана. Содержание каждого из вопросов плана (разделов, параграфов) должно раскрывать его название. Материал должен быть последовательно распределен по вопросам, изложение каждого из них необходимо завершать краткими выводами.

4. Заключение с концептуальным выводом по всей работе, раскрывающим заглавную проблему.

5. Список использованных источников.

Объем реферата — 5—10 печатных страниц формата А4. Ссылки на литературу и нормативные акты должны быть постра-

ничными, оформление сносок — единообразным. Библиографический список завершает работу и оформляется сле-

дующим образом:

—нормативные акты по юридической силе в нисходящем порядке, внутри группы равных по юридической силе — по дате издания;

—материалы судебной практики;

—научная и учебная литература в алфавитном порядке.

В библиографический список включаются все работы и норма- тивно-правовые акты, использованные при написании реферата автором.

4 0