Конституционное право России. Учебно-методическое пособие

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 49. — Ст. 5497.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 34. — Ст. 4029.

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национальнокультурной автономии» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2965.

Федеральный закон от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 23. — Ст. 2750.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3. — Ст. 148.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 50. — Ст. 4872.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 29. — Ст. 2759.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 29. — Ст. 2757.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 21. — Ст. 1930.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 8. — Ст. 801.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 12.05.2009 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 28. — Ст. 3466.

5 1

Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 32. — Ст. 1227.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 17. — Ст. 594.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 12. — Ст. 427.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — № 12. — Ст. 425.

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 30. — Ст. 1797.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 30. — Ст. 1792.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 8. — Ст. 366.

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 7. — Ст. 300.

Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 50. — Ст. 1740.

Постановление Совета Федерации Федерального собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 7. — Ст. 635.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 7. — Ст. 801.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 52. — Ст. 1865.

5 2

Декларация от 12 июня 1990 г. № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1990. — № 2. — Ст. 22.

Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 15. — Ст. 1395.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 11. — Ст. 945.

Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 36. — Ст. 3633.

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — № 20. — Ст. 2112.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30. — Ст. 3601.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 22. — Ст. 2663.

Закон Волгоградской области от 17 июля 1996 г. № 73-ОД «Устав (Основной закон) Волгоградской области» // Волгогр. правда. — 1996.— № 140, 1 авг.

7.САМОКОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ

7.1.Методическиерекомендациипоорганизации самоконтролязнаний

Успех изучения курса «Конституционное право России» во многом зависит от того, в какой степени сами студенты контролируют качество своих знаний по дисциплине. Большую пользу в этом может принести самостоятельная проверка знаний в форме вопросов для самопроверки и тестовых заданий.

5 3

В данном пособии предлагаются именно эти две формы самоконтроля знаний. Все задания сгруппированы по темам учебной дисциплины. Это позволяет студентам контролировать свои знания после изучения как каждой темы, так и блока тем.

Вопросы для самопроверки составлены на основе теоретического содержания дисциплины. Однако они сформулированы так, чтобы при ответе на них студент показал не только знание предмета, но и его понимание. Для ответа на вопросы для самопроверки рекомендуется составить краткий конспект ответа на каждый вопрос темы. Если без помощи учебного материала студент не может ответить на какиелибо вопросы, целесообразно еще раз изучить всю тему учебной дисциплины, после чего еще раз провести самостоятельную проверку знаний.

Для самостоятельного контроля знаний студентам также предлагаются тестовые задания. При подготовке к ним студент должен внимательно изучить учебные материалы (лекции, учебные пособия и т.п.). По каждой теме предусмотрено пять тестовых вопросов с четырьмя вариантами ответов, и среди них только один правильный. Выбранный вариант ответа должен быть наиболее точным и (или) полным.

Добросовестное выполнение студентами предложенных заданий позволит им осуществить самостоятельный контроль за своими знаниями по всем темам курса. Правильное выполнение обеих форм самопроверки знаний по каждой теме свидетельствует о том, что они успешно изучены, что позволит результативнее подготовиться к итоговой аттестации по дисциплине.

7.2.Вопросыитестыдлясамоконтролязнаний

Тема 1. Конституционное (государственное) право как наука

Воп рос ы для са моп роверки

1.Что изучает наука конституционного права?

2.В чем заключаются задачи науки конституционного права?

3.Какое место занимает наука конституционного права в системе юридических наук?

4.Назовите и охарактеризуйте методы науки конституционного права.

5.Какие источники науки конституционного права вы предполагаете использовать при изучении учебной дисциплины «Конституционное право России»?

5 4

6.Когда в России возникла наука конституционного права? Кого из ученых вы можете назвать?

7.Назовите и охарактеризуйте этапы развития науки конституционного права в России.

8.Каково значение учебной дисциплины «Конституционное право России» в системе юридического образования?

9.Как соотносятся между собой наука и учебная дисциплина «Конституционное право России»?

Те с т ы

1.К источникам науки конституционного права относятся:

а) только действующие на данный момент нормативные акты; б) как действующие нормативные акты, так и те, которые дей-

ствовали ранее; в) действующие и ранее действовавшие нормативные акты, а так-

же проекты будущих правовых актов; г) ранее действовавшие нормативные акты, а также проекты бу-

дущих правовых актов.

2.Как соотносятся между собой наука и учебный курс конституционного права?

а) наука конституционного права по своему объему значительно шире конституционного права как учебной дисциплины

б) наука конституционного права по своему объему значительно уже конституционного права как учебной дисциплины

в) наука конституционного права и конституционное право как учебная дисциплина совпадают по своему объему

г) наука конституционного права и конституционное право как учебная дисциплина никак не пересекаются между собой

3.Методы науки конституционного права — это:

а) способы и приемы, используемые для получения новых объективных (истинных) знаний об исследуемом объекте;

б) способы правового воздействия на общественные отношения; в) способы воздействия, используемые учеными-конституциона-

листами в научных дискуссиях; г) способы установления и санкционирования государством об-

щеобязательных правил поведения.

4. Предмет науки конституционного права включает:

а) только современное конституционное законодательство; б) теорию конституционного права, историю конституционного

права, методы научного познания;

5 5

в) взгляды современных политиков о конституционном устройстве;

г) только недействующее конституционное законодательство. 5. Функциями науки конституционного права являются:

а) регулятивная, охранительная, управомочивающая; б) охранительная, познавательная, управомочивающая; в) практическая, регулятивная, прогностическая; г) познавательная, практическая, прогностическая.

Тема 2. Конституционное (государственное) право какотрасльроссийскогоправа

Воп рос ы для са моп роверки

1.Каков круг общественных отношений, регулируемых отраслью конституционного права?

2.Раскройте понятие отрасли конституционного права как ведущей отрасли правовой системы России.

3.В чем проявляется комплексный характер отрасли конституционного права?

4.Что понимается под двуединой природой предмета конституционного права?

5.Какие критерии позволяют определить предмет конституционного права как отрасли права?

6.В чем состоят особенности конституционно-правовых норм?

7.Охарактеризуйте виды конституционно-правовых норм.

8.Как соотносятся нормы-принципы и нормы-цели с юридическими фактами и конкретными правонарушениями?

9.Что следует понимать под институтом конституционного права? Приведите примеры конституционно-правовых институтов.

10.Каково юридическое содержание конституционно-правовых отношений?

11.Назовите специфические субъекты конституционно-правовых отношений.

12.Каковы основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений?

13.Что понимается под источниками конституционного права в социальном, духовно-этическом и юридическом смыслах?

14.Чем отличаются федеральные конституционные законы от обычных федеральных?

5 6

15.Что понимается под регламентом представительного органа или его палаты?

16.Являются ли акты Конституционного суда РФ источниками конституционного права?

17.Каковы особенности конституционно-правовой ответственно-

сти?

Те с т ы

1.Конституционное право — это:

а) совокупность правовых норм, регулирующих гражданско-пра- вовые общественные отношения;

б) совокупность правовых норм, регулирующих уголовно-право- вые общественные отношения;

в) совокупность правовых норм, регулирующих фундаментальные, базовые общественные отношения;

г) совокупность правовых норм, регулирующих гражданско-пра- вовые и уголовно-правовые общественные отношения.

2.Предмет конституционного права России (как отрасли права) — это:

а) теория конституционного права, история конституционного права, методы научного познания;

б) общественные отношения, которые проникают во все поры российского права;

в) общественные отношения, которые служат фундаментом, основой для тех общественных отношений, которые регулируются нормами всех других отраслей права;

г) система юридических норм, закрепляющих основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также регулирующих основы организации гражданского общества и государства.

3.Как в конституционном праве называются нормы, однозначно определяющие вариант поведения субъекта?

а) императивные б) диспозитивные

в) управомочивающие г) правонаделительные

4.Какой вид законов не предусмотрен Конституцией РФ 1993 г.? а) федеральные законы б) федеральные конституционные законы

в) совместные законы Российской Федерации и субъектов РФ г) законы РФ о поправках к Конституции России

5 7

5. Конституционно-правовая ответственность — это:

а) необходимость наступления неблагоприятных последствий за невыполнение (ненадлежащее выполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей и злоупотребление своими конституционными правами;

б) антипод правомерному поведению и представляет собой общественно опасное действие, противоречащее требованиям норм конституционного права;

в) предусмотренная нормой конституционного права мера должного поведения субъектов конституционно-правовых отношений;

г) необходимость наступления неблагоприятных последствий за нарушение норм российского права.

Тема3.ТеорияиисторияконституциивРоссии

Воп рос ы для са моп роверки

1.В чем заключается социально-политическая и правовая сущность конституции?

2.Что понимается под конституцией юридической и фактической, фиктивной и реальной, писаной и неписаной, гибкой и жесткой?

3.Назовите способы принятия конституции.

4.Что понимается под конституционализмом?

5.Какое государство называется конституционным?

6.Каковы были причины принятия действующей Конституции России?

7.Какие структурные элементы можно выделить в Конституции РФ 1993 г.?

8.Что такое преамбула конституции? Для чего она нужна?

9.В чем заключается учредительный характер Конституции РФ

1993 г.?

10.В чем проявляется высшая юридическая сила Конституции РФ?

11.Могут ли применяться на территории Волгоградской области акты текущего законодательства Российской Федерации, противоречащие Уставу Волгоградской области?

12.В чем выражается практическое применение принципа прямого действия Конституции РФ 1993 г.?

13.Что понимается под особой правовой охраной Конституции РФ 1993 г.?

14.Каковы гарантии стабильности Конституции РФ 1993 г.?

5 8

15.Чем отличается порядок изменения Конституции РФ 1993 г. от порядка ее пересмотра?

16.Каково значение Конституции РФ 1993 г. для становления и развития новой российской государственности?

17.Назовите и охарактеризуйте основные этапы развития отрасли конституционного права в России.

Те с т ы

1.Качественные характеристики, отличающие конституцию от актов текущего законодательства, — это:

а) форма конституции; б) основные черты конституции; в) юридические свойства; г) принципы конституции.

2.Определение конституции как закона (или группы законов), обладающего высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам, означает понимание конституции:

а) в социально-политическом смысле; б) в фактическом смысле; в) в материальном смысле; г) в формальном смысле.

3.Вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ 1993 г. не может:

а) Президент РФ; б) Конституционный суд РФ;

в) Совет Федерации Федерального собрания РФ; г) Государственная дума Федерального собрания РФ.

4.Конституционное собрание Российской Федерации — это орган: а) созываемый для обсуждения проекта конституционного закона; б) работающий при Президенте РФ; в) созываемый для пересмотра и принятия Конституции РФ;

г) осуществляющий конституционный контроль.

5.Закрепление общественных отношений, которые уже фактически существуют, или создание правовых предпосылок для появления совсем новых общественных отношений, созревших в обществе, называется:

а) политическая функция; б) организаторская функция; в) учредительная функция; г) юридическая функция.

5 9

Тема4.Понятие исистемаконституционногострояиегооснов

Воп рос ы для са моп роверки

1.Что такое «общественный строй» и «государственный строй»? Каково их соотношение?

2.Назовите пределы и формы конституционного регулирования общественного строя.

3.Что понимается под конституционным строем?

4.Каким образом в Конституции РФ 1993 г. закреплен конституционный строй?

5.Что такое основы конституционного строя?

6.Назовите систему основ конституционного строя. Перечислите принципы, относящиеся к каждой подсистеме основ конституционного строя.

7.Каковы гарантии защиты конституционного строя России?

Те с т ы

1.Конституционный строй:

а) входит в общественный строй; б) не входит в общественный строй;

в) тождествен общественному строю; г) общественный строй является частью конституционного строя. 2. Конституционный строй — это:

а) система отношений (экономических, политических, социальных и духовных) в их конституционно-правовой форме выражения;

б) организация российского общества, обусловленная материальными условиями, общественным сознанием, моралью и охраняемая государством и правом РФ;

в) закрепленные в тексте Основного Закона государства его важнейшие черты;

г) система органов государственной власти, закрепленная в Конституции РФ.

3. Общественный строй Российской Федерации — это:

а) организация российского общества, обусловленная материальными условиями жизни населения и подчиненная государству РФ;

б) организация российского общества, обусловленная общественным сознанием и охраняемая государством и правом РФ;

в) организация российского общества, обусловленная материальными условиями, общественным сознанием, моралью и охраняемая государством и правом РФ;

6 0