Конституционное право зарубежных стран. Учебно-методическое пособие

УДК 342(075.8) ББК 67.400 Ч37

Рецензенты:

Ф. Ш. Ямбушев, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственного-правовых дисциплин Саранского кооперативного института (филиала) автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»;

И. В. Бахлов, доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой всеобщей истории, политологии и регионоведения Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н. П. Огарёва.

Чекушкин, А. Н.

Конституционное право зарубежных стран : учебно-

методическое пособие / Александр Николаевич Чекушкин. – Саранск: Средне-Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2026. – 79 с.– ISBN 978-5-6055590-0-9.

Рассматриваются конституционно-правовые основы функционирования зарубежных стран, анализируются общественные институты, правовые механизмы, судебные системы, политико-правовое устройство государств.

Для обучающихся специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, и тех, кто интересуется рассматриваемой в учебнометодическом пособии проблематикой.

Рекомендовано к изданию Методическим советом Средне-Волжского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России).

2

СОДЕРЖАНИЕ

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебно-методическое пособие «Конституционные право зарубежных стран» является важным элементом обязательной части образовательных программ по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, раскрывает общие методологические принципы конституционно-правовых основ современных зарубежных государств.

Учебно-методическое пособие «Конституционные право зарубежных стран» представляет собой область междисциплинарных знаний, необходимых для профессиональной подготовки будущих юристов.

Главными целями курса являются:

−формирование ценностно мотивационной ориентации на основе конституционного права зарубежных стран;

−формирование у обучающихся четкого и системного представления об особенностях применения международного и национального права на современном этапе;

−формирование навыков применения норм зарубежного законодательства в практической деятельности национального и наднационального права;

−овладение практикой реализации норм зарубежного конституционного законодательства.

Задачи дисциплины:

– раскрытие места и значения конституционного права в правовом регулировании общественных отношений в зарубежных странах;

– выявление динамики и основных тенденций конституционноправового развития зарубежных стран;

– определение специфики государственного и общественного устройства отдельных зарубежных стран;

– приобретение обучающимися навыков толкования и применения законодательства в сфере организации высшей государственной власти зарубежных стран, местного самоуправления, правового статуса личности;

– раскрыть особенности соблюдения законодательства в деятельности государственных органов зарубежных стран, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

– проанализировать формат разработки документов правового характера, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, принятия правовых решений и совершения иных юридических действий в точном соответствии с тем или иным зарубежном законодательством;

4

–рассмотреть установления фактов правонарушений, определения меры ответственности и наказания виновных, восстановления нарушенных прав в законодательствах зарубежных стран.

Обучающиеся изучения данной дисциплины должны: Знать:

–существующие в обществе мировоззренческие, социальные и личностно-значимые проблемы;

–способы и критерии определения приоритетных ценностей и этических проблем, возникающих в профессионально-служебной деятельности;

–мировоззренческие, социальные и личностно-значимые проблемы; способы и критерии определения приоритетных ценностей и этических проблем, возникающих в профессионально-служебной деятельности;

–базовые положения общей теории юридических понятий и категорий, их виды, полномочия органов государственной власти;

–различные приемы и способы толкования норм права, исходя из их сущности и значения;

–юридические факты, события и обстоятельства.

Уметь:

–определять существующие в обществе мировоззренческие, социальные и личностно-значимые проблемы.

–применять метод научного анализа как способа познания действительности, в том числе социально-политических и этико-правовых явлений и процессов.

–определять мировоззренческие, социальные и личностно-значимые проблемы и релевантные способы их решения; выявлять приоритетные ценности и этические проблемы, возникающие в профессионально служебной деятельности.

–оперировать понятиями и категориями юридической техники.

–оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями

–анализировать юридические факты, события и обстоятельства и возникающие в связи с ними конституционно-правовые отношения; анализировать и толковать нормы конституций

Владеть навыками:

–научного анализа как метода познания действительности, в том числе социально-политических и правовых явлений и процессов.

–практическими навыками применения ценностно-мотивационного подхода в профессионально-служебной деятельности; научного анализа как способа познания действительности, в том числе социальнополитических и этико-правовых явлений и процессов.

5

–практическими навыками ценностно-мотивационного и нравственно-этического поведения в профессионально-служебной деятельности.

–навыками выявления коллизий в основных общеправовых понятиях и категориях; навыками разработки правовых норм для устранения выявленных коллизий.

–конституционно-правовой терминологией; навыками работы с конституциями зарубежных стран; навыками применения норм конституционного права в конкретной ситуации

–юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства, дает им объективную правовую оценку

«Конституционное право зарубежных стран» является дисциплиной учебного плана ОПОП ВО по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность. Учебно-методическое пособие «Конституционное право зарубежных стран» соответствует требованиям ФГОС ВО по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность.

Данное учебно-методическое пособие призвано сформировать общепрофессиональные компетенции (ОПК):

–способен анализировать мировоззренческие, социальные и личностно значимые проблемы в целях формирования ценностных, этических основ профессионально-служебной деятельности (ОПК-2);

–способен оперировать основными общеправовыми понятиями и категориями, анализировать и толковать нормы права, давать юридическую оценку фактам и обстоятельствам (ОПК-4).

Данное учебно-методическое пособие рассчитано на формирование междисциплинарности. В нем рассматриваются общие методологические принципы конституционно-правовых основ зарубежных государств.

Учебный курс «Конституционные право зарубежных стран» дает возможность расширения и углубления знаний, умений, навыков и компетенций; позволяет обучающимся получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности.

6

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

7

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ МИНИМУМ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Понятие конституционного права зарубежных стран

Конституционное право, как самостоятельная отрасль национального права. Место и роль конституционного (государственного) права в правовых системах. Предмет конституционного права в зарубежных странах. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды и особенности. Субъекты конституционно-правовых отношений. Система конституционного (государственного) права зарубежных стран. Понятие и значение науки конституционного права зарубежных стран. Методы науки конституционного права зарубежных стран. Основные направления современной зарубежной науки конституционного права. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина. Понятие и виды источников конституционного права зарубежных стран. Нормативно-правовые акты государственных органов, правовые обычаи, судебные прецеденты, правовая доктрина, общепризнанные принципы международного права, религиозные тексты как источники конституционного права в зарубежных странах

Тема 2. Основы теории конституции

Понятие конституции и ее социально-политическая сущность. Структура и основные черты конституции. Функции конституций в зарубежных странах. Общее и особенное в зарубежных конституциях. Структура конституций в зарубежных странах. Классификации конституций в зарубежных странах: по способу принятия, по структуре, по способу внесения изменений и дополнений, в зависимости от срока действия, по времени принятия и т.д. Способы подготовки и принятия конституции. Принятие конституций специально создаваемыми для этого органами (учредительными собраниями, конституционными конвентами и т. д.). Принятие конституций парламентами. Референдум по конституции. Октроированные (дарованные) конституции. Достоинства и недостатки отдельных способов принятия конституций. Порядок изменения конституций и проблема их стабильности. Реформы конституций. Отмена конституций в зарубежных странах. Институт конституционного контроля

8

(надзора) в зарубежных странах. Понятия и значение конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Термины «конституционный контроль» и «конституционный надзор». Виды и модели конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Американская модель конституционного контроля. Европейская модель конституционного контроля. Органы конституционного контроля (надзора). Суды общей юрисдикции. Конституционные суды. Конституционные советы. Иные органы конституционного контроля (надзора). Порядок формирования и компетенция органов конституционного контроля (надзора). Правовые последствия решения органов конституционного контроля (надзора).

Тема 3. Конституционно-правовой статус политических институтов

Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах. Конституционные принципы политических отношений. Современные политические системы и их классификация. Субъекты и элементы политической системы. Государство как основной элемент политической системы. Демократическое, правовое, социальное и светское государство. Теократические и клерикальные государства. Политические режимы в зарубежных странах. Признаки демократических режимов в зарубежных странах. Понятие и виды недемократических режимов в зарубежных странах. Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах. Классификация зарубежных стран по уровню их социально-экономического развития. Правовое регулирование социально-экономических вопросов в конституциях зарубежных стран. Собственность, труд, принципы хозяйственной деятельности, финансы как объекты конституционного регулирования в экономической сфере. Модели экономики, применяемые в зарубежных странах: рыночная, государственная (командная), смешанная, переходная. Конституционноправовые начала регулирования социально-духовной сферы. Конституционные принципы социальных отношений в обществе. Социальная структура общества в различных группах стран. Конституционно-правовые основы взаимоотношений государства с церковью.

Понятие политических партий, их сущность и функции. Современная регламентация правового статуса и порядка деятельности политических партий. Классификация политических партий по различным основаниям (критериям). Организационная структура партий. Оформленное и неоформленное членство в различных партиях. Понятие и

9

виды партийных систем. Многопартийность и ее причины. Многопартийная система и её разновидности. Обычные многопартийные системы, многопартийные системы с одной доминирующей партией, блоковые многопартийные системы. Реально многопартийные и квази многопартийные системы. Сущность двухпартийной системы. Однопартийная система. Причины отсутствия политических партий в ряде зарубежных государств.

Тема 4. Конституционные основы определения статуса и формирования государственных органов

Понятие и признаки государственного органа. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти. Основными принципами функционирования государственного механизма являются: Принцип народного суверенитета. Суть его в том, что источником всей государственной власти считается народ, а он делегирует её органам государственной власти. Принцип разделения властей.

Компетенция государственного органа. Горизонтальное и вертикальное разграничение компетенции. Кадровый состав и структура государственного органа. Социальное назначение органа государственной власти. Порядок деятельности государственных органов. Ответственность органов государственной власти. Конституционно-правовой статус государственных органов. Глава государства, его формы. Компетенция главы государства, порядок осуществления им полномочий. Конституционный статус высшего представительного органа власти (парламента). Компетенция парламента, виды его полномочий в зависимости от содержания и объема. Структура и порядок деятельности парламента. Законодательный процесс. Конституционный статус правительства. Парламентская и внепарламентская модели формирования правительства. Состав и компетенция правительства, порядок его деятельности. Статус главы правительства. Конституционный статус судебных органов власти. Принципы организации и деятельности судов. Статус местных органов власти. Соотношение местного управления и самоуправления. Конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования государственных органов. Виды избирательных систем и организация избирательного процесса.

10