Конституционное право зарубежных стран. Учебно-методическое пособие

Тема 2. Основы теории конституции

1.Форма государства в зарубежных странах: подходы и

структура.

2.Монархия и ее разновидности в зарубежных странах.

3.Республика и ее разновидности в зарубежных странах.

4.Унитарные зарубежные государства.

5.Зарубежные федерации.

6.Руководствуясь текстами конституций современных западных государств, заполнить таблицу с указанием разделов, глав, статей данных конституций, характеризующих структуру общественного строя указанных стран.

Тема 3. Конституционно-правовой статус личности и политических институтов

1.Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах, его элементы.

2.Юридическая связь личности с государством, ее виды в зарубежных странах.

3.Основные принципы и гарантии реализации прав и свобод личности в зарубежных странах.

4.Права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах: понятие, способы классификации и формулирования.

5.Основы правового статуса личности в Великобритании,

Франции.

6.Основы правового статуса личности в США, Японии.

7.Политические партии и партийные системы в зарубежных

странах.

8.Конституционно-правовой статус общественных объединений

идвижений в зарубежных странах.

9.Религиозные организации, конституционно-правовое регулирование их отношений с государством в зарубежных странах.

51

10.Средства массовой информации, их конституционный статус в зарубежных странах.

11.Оформите сравнительную таблицу «Конституционно-правовой статус личности в различных государствах».

Тема 4. Конституционные основы определения статуса и формирования государственных органов

1.Избирательное право и избирательная система: понятия, источники, основные принципы, соотношение.

2.Избирательный процесс и его стадии в зарубежных странах.

3.Избирательные системы и их разновидности.

4.Референдум и плебисцит: возникновение, разновидности, практика применения в различных странах.

5.Используя тексты конституций 2-3 зарубежных стран, учебную

имонографическую литературу, дайте характеристику различным видам избирательных цензов и укажите те из них, которые часто используются в 45 настоящее время применительно к активному и пассивному избирательному корпусу при формировании законодательных, исполнительных и судебных органов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 5. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии

1.Правовое положение личности в Великобритании.

2.Избирательное право и избирательная система Великобритании.

3.Центральные органы государственной власти Великобритании.

4.Регионализм и местное управление в Великобритании.

5.Нарисуйте схему «Система органов судебной власти Великобритании».

6.Мотивированно ответьте на поставленные вопросы, используя конституционные акты Великобритании (со ссылкой на статью).

52

7. Заполните таблицу «Виды законопроектов, рассматриваемых в Парламенте» по следующей форме.

Тема 6. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки

1.Права и свободы в США.

2.Гражданство США.

3.Конгресс США.

4.Президент США.

5.Судебная власть в США.

6.Американский федерализм: конституционно-правовые основы и эволюция.

7.Местное самоуправление в США.

8.Составьте таблицу: «Полномочия Президента США».

Тема 7. Основы конституционного права Французской Республики

1.Политическая система Франции.

2.Центральные органы государственной власти Франции в период 5 республики.

3.Региональное и местное управление и самоуправление во Франции в период президента Макрона.

Тема 8. Основы конституционного права Федеративной Республики Германия

1.Конституционное развитие ФРГ.

2.Охрана конституции в ФРГ.

3.Основные права в ФРГ.

53

4.Политические партии ФРГ.

5.Германский федерализм.

6.Бундестаг ФРГ.

7.Бундесрат ФРГ.

8.Федеральный президент в ФРГ.

9.Федеральное правительство ФРГ.

10.3емельные органы в ФРГ.

11.Органы местного управления и самоуправления в ФРГ.

Тема 9. Основы конституционного права Республики Индии

1.Конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования государственных органов.

2.Виды избирательных систем и организация избирательного процесса в зарубежных странах.

3.Гражданство (подданство): понятие и законодательное регулирование в зарубежных странах.

4.Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Виды прав и обязанностей.

Тема 10. Основы конституционного права Китайской Народной

1.Конституционное развитие КНР.

2.Политические партии и общественные организации в КНР.

3.Основы конституционного статуса граждан КНР.

4.Избирательная система КНР.

5.Всекитайское собрание народных представителей. Постоянный комитет ВСНП.

6.Председатель КНР.

7.Государственный совет КНР.

Тема 11. Основы конституционного права государств СНГ

1.Конституционные основы стран СНГ.

2.Система судебных органов СНГ.

3.Основы конституционного строя Республики Беларусь.

4.Избирательная система Республики Беларусь.

5.Мместное управление и самоуправление в Республике

Беларусь.

54

Критерии оценки:

– оценка «зачтено» выставляется обучающемуся, если он овладел показателями компетенции «знать», т.е. проявившему знания основного программного материала по дисциплине в объеме, необходимом для последующего обучения и предстоящей практической деятельности, знакомому с основной рекомендованной литературой, но допустившему неполные или слабо аргументированные ответы, испытавшему затруднения в выполнении практических заданий.

– оценка «не зачтено» выставляется обучающемуся, если он не овладел ни одним из показателей компетенции, т.е. обнаружившему значительные пробелы в знании программного материала по дисциплине, допустившему принципиальные ошибки при применении теоретических знаний, которые не позволяют ему продолжить обучение или приступить к практической деятельности без дополнительной подготовки по данной дисциплине.

Вопросы для подготовки к зачету

1.Конституционное право как отрасль права.

2.Наука конституционного права зарубежных стран: предмет, система категорий и методология.

3.Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина: основные задачи и система курса.

4.Содержание, форма и структура конституции в зарубежных

странах.

5.Принятие, изменение и отмена конституции в зарубежных странах. Конституционный контроль.

6.Классификация конституций зарубежных стран.

7.Конституционно-правовая характеристика государства.

8.Форма государства в зарубежных странах.

9.Политические партии и партийные системы в зарубежных

странах.

10.Конституционно-правовой статус общественных объединений и движений в зарубежных странах.

11.Религиозные организации, конституционно-правовое регулирование их отношений с государством в зарубежных странах.

12.Средства массовой информации, их конституционный статус в зарубежных странах.

13.Понятие и признаки государственного органа.

55

14.Конституционно-правовой статус главы государства в зарубежных странах.

15.Конституционно-правовой статус высшего представительного органа власти (парламента) в зарубежных странах.

16.Конституционно-правовой статус правительства в зарубежных

странах.

17.Конституционно-правовой статус судебных органов в зарубежных странах.

18.Конституционно-правовой статус местных органов власти и органов местного самоуправления в зарубежных странах.

19.Конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования государственных органов.

20.Виды избирательных систем и организация избирательного процесса в зарубежных странах.

21.Гражданство (подданство): понятие и законодательное регулирование в зарубежных странах.

22.Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Виды прав и обязанностей.

23.Политическая система Великобритании.

24.Конституция Великобритании.

25.Правовое положение личности в Великобритании.

26.Избирательное право и избирательная система Великобритании.

27.Центральные органы государственной власти Великобритании.

28.Регионализм и местное управление в Великобритании.

29. Основы судебной системы Великобритании.

30.Политическая система США.

31.Конституция США 1787 г.

32.Правовой статус личности в США.

33.Избирательное право и избирательная система США.

34.Организация государственной власти в США.

35.Федерализм и местное самоуправление в США.

36.Политическая система ФРГ.

37.Основной закон ФРГ 1949 г.

38.Правовое положение личности в Германии.

39.Выборы и референдум в ФРГ.

40.Центральные органы государственной власти ФРГ.

41.Германский федерализм и местное самоуправление.

42.Судебная система ФРГ.

43.Политическая система Франции.

44.Конституция Франции 1958 г.

45.Центральные органы государственной власти Франции.

56

46.Региональное и местное управление и самоуправление во

Франции.

47.Политическая система и Конституция Италии 1947 г.

48.Избирательное право и избирательная система Италии.

49.Центральные органы государственной власти Италии.

50.Областная автономия и местное самоуправление в Италии.

51.Политическая система и Конституция Японии 1946 г.

52.Система государственных органов Японии.

53.Конституция Индии 1949 г.

54.Система государственных органов Индии.

55.Конституционные основы общественного строя КНР.

56.Система государственных органов КНР.

57.Конституционное устройство зарубежных стран СНГ.

58.Основы конституционного права Республики Беларусь.

57

ГЛОССАРИЙ

Абсентеиз – представляет собой добровольное уклонение или сознательный отказ со стороны избирателей от участия в выборах. Понятие проявляется политической правовой пассивностью, максимально ярко проявляясь в тех странах, в которых участие граждан в выборах и референдумах не обязательно.

Абсолютная монархия – форма государственного правления, при котором вся политическая власть централизована и находится в руках одного лица - монарха. В современных странах, в которых до настоящего времени существует подобная форма (Ватикан, Катар, Саудовская Аравия и др.), законодательная, исполнительная и судебная власть исполняется государственным главой вместе с другими органами.

Автономия – в широком смысле определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности. В зависимости от субъекта, характера и целей предоставления. Автономия предоставляется для национальных меньшинств (этнических групп). Ее виды включают территориальную (самостоятельность определенных частей страны, вне зависимости от состава населения), национально-территориальную (формируется при учете бытовых, социально-культурных и этнических особенностей компактно проживающих групп людей), национальнокультурную (формируется национальным меньшинством в ходе использования языка, религии, традиций быта и др.).

Авторитарный режим – политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. Сам режим по характеру не является однородным и разделяется на разновидности: деспотический, тиранический, клерикальный, военный и др.

Административно – территориальное устройство – разделение территории унитарного государства или территории субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов государства. В зависимости от этого происходит построение и функционирование системы местных органов власти или органов местного самоуправления в государстве. Чаще всего подобное устройство отражает естественно складывающиеся национальные, исторические, социальные, экономические и культурные особенности как страны, так и ее областей.

Активное избирательное право – представляет собой установленное законом право гражданина лично участвовать в выборах

58

представительных органов или должностных лиц в качестве избирателя, быть полноправным участником референдума.

Анклав включает территорию или часть территории определенной страны, которая полностью окружена сушей другой страны или нескольких стран.

Апатрид (в виде лица без гражданства) представлен лицом, которое не имеет документального подтверждения, которое определяет принадлежности к гражданству соответствующей страны.

Беженец – лицо, не имеющее гражданства, прибывшее или желающее прибыть на территорию государства и при этом вынужденное или намеревающееся покинуть постоянное место жительства на территории другого государства из–за совершения в отношении него насилия.

Бипатрид – лицо, для которого характерно двойное гражданство.

Бикамеральный (двухпалатный) парламент представляет собой высший представительный орган государства. Он включает 2 палаты, избрание одной из которых осуществляется обязательно всем населением государства. При этом формирование верхней палаты происходит с помощью других способов, включая назначение, избрание другими властными органами. В большинстве случаев парламент из 2 палат характерен для федеративных государств, в которых верхняя палата — это орган представительства субъектов федерации (присутствует в Германии, США, России). Его существование характерно и для унитарных стран, включая Францию, Италию, Польшу. Сегодня подобный тип парламента работает в более чем в 60 странах.

Вето – безусловный или условно–ограниченный запрет, налагаемый одним органом власти на постановления другого.

Виза – разрешение на въезд, выезд из государства и транзитный проезд через его территорию по действительным документам, удостоверяющим личность иностранного гражданина.

Власть – способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких инструментов, как авторитет, право, насилие, даже вопреки сопротивлению, и независимо от того.

Военное положение – вводимый в соответствии с действующим законодательством в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы такой агрессии на всей территории государства или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов.

59

Возрастной ценз – требование закона, согласно которому право участвовать в выборах или избираться на определенные государственные должности предоставляется лишь по достижении определенного возраста.

Всеобщее избирательное право – принцип избирательного права, в соответствии с которым все граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

Выборы– процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования лиц, обладающих активным избирательным правом при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два и более кандидата.

Геноцид – действия, совершаемые с целью полного или частичного уничтожения какой– либо национальной, этнической, расовой, религиозной группы. Геноцид считается преступлением, нарушающим нормы международного права, независимо от того, в мирное или военное время он совершается.

Геополитика – понятие, характеризующее место и формы воздействия государства, с его территориальными особенностями и положением или блоков государств на местные, региональные, континентальные и международные процессы. К геополитическим факторам можно отнести: географическое положение, климат, почву, полезные ископаемые, флору, фауну, особенности хозяйственной деятельности, производительные силы, политический строй и др.

Гибкая конституция – такая конституция, которая изменяется и дополняется в том же порядке, что и текущее законодательство.

Глава государства – высшее должностное лицо (значительно реже коллегиальный орган), считающееся верховным представителем государства и, как правило, являющееся носителем исполнительной власти.

Голосование на выборах – акт свободного волеизъявления избирателей, характеризующийся тем, что гражданин в день проведения выборов самостоятельно, лично отдает свой голос за или против того или иного кандидата (списка кандидатов) на выборную должность.

Государственная власть – способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле.

60