Конкурсы в строительстве. Учебное пособие для бакалавров направлений «Экономика», «Менеджмент»

71

документов, принятие решения

72

73

результатах торгов

5.4. Методы оценок участников подрядных торгов

Основными критериями, учитываемыми комитетом при оценке предложений претендентов в соответствии с тендерной документацией и офертами участников торгов являются:

снижение цены заказа, ее составляющих относительно показателей, установленных в конкурсной документации;

сокращение сроков выполнения заказа относительно установленных в тендерной документации;

более выгодные для заказчика условия и порядок платежей за выполнение заказа;

74

соблюдение технических параметров, характеризующих энергосбережение, экономное расходование материалов, организацию строительного производства, чистоту и порядок на строительной площадке;

охрана окружающей среды;

комплекс услуг, выполняемых при проектировании, строительстве, эксплуатации объекта;

технические и имущественные гарантии, а также другие критерии, обеспечивающие сопоставимость оценок конкурсных предложений претендентов.

Основными методами оценки конкурсных предложений претендентов являются:

экспертный – основан на оценке системы выбранных показателей;

экономический – базируется на соизмерении затрат и прибыли путем расчета приведенных затрат.

Экспертный метод основан на бальной оценке системе выбранных показателей и состоит в том, что для оценки устанавливается максимально возможная сумма баллов по оферте (в основном используется 10-бальная и 100-бальная шкала оценок)

Например, для оценки по 10-бальной шкале сумма баллов по каждой оферте (N) рассчитывается по формуле:

где:

- коэффициент весомости i-го показателя в других офертах;

75

- количество баллов, присвоенных данной оферте по i- му показателю;

n – количество рассматриваемых показателей.

Полученные значения по данной зависимости используются для определения победителя подрядных торгов. Качественная оценка проводится с учетом градацией десятибалльной шкалы, представленной в таблице.

Таблица 5.1 Качественная оценка оферты по десятибалльной

шкале

Экспертный метод, как правило, используется при квалификационном отборе претендентов на основе предъявляемых заявок.

Экономический метод предусматривает расчет по каждому конкурсному предложению величины приведенных затрат по предмету торгов за расчетный период. Победителем здесь является претендент, значение приведенных затрат в конкурсном положении которого

76

является минимальным. Данный метод рекомендован для производственных объектов.

Экономическая оценка производится по формуле:

где:

- приведенные затраты;

- предложенная i-м оферентом стоимость (цена) предмета торгов;

- экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по объекту при повышении качества строительства (предложенная i-м оферентом в сопоставленном уровне цен)

- расчетный период эксплуатации объекта;

- предложенном i-м оферентом ускорение срока ввода объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в условиях тендера; П – ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после ввода объекта в эксплуатацию.

5.5. Контрактная документация для заказчиков и подрядчиков

Инструкции заявителям

В тендерных документах инструкции заявителем обычно представляют собой первый раздел. Их помещают в самом начале для того, чтобы обеспечить заявителя информацией, которая поможет ему подготовить свой тендер в соответствии с требованиями заказчика.

Инструкции по заполнению бланков тендеров.

77

Сопутствующие тендеру данные – т.е. документы, подлежащие передаче вместе с тендером:

Программа работ.

Процедурная памятка.

Схема распределения ресурсов. Правила подачи тендеров:

Число копий, подлежащее передаче вместе с оригиналом.

Имя и должность уполномоченного, которому должны быть вручены тендеры, название организации.

Место, дата и установленное время вручения

тендера.

Письмо о возможностях фирмы. Оно должно

включать в себя следующую информацию:

Доказательство выполнения в прошлом подобных проектов.

Ресурсы в части оборудования и транспортировки.

Кадровые и трудовые ресурсы.

Квалификационные степени и жизнеописание ведущих сотрудников.

Финансовая прочность фирмы.

Юридический статус фирмы.

Срок действия тендерной заявки – как правило, 90

дней.

Блан тендера или заявки

Бланк тендера представляет собой часть документа, который заявителю требуется заполнить, чтобы сделать предложение о выполнении строительных работ. Как правило, предполагается, что заявитель достаточно компетентен и может разобраться:

78

―Во всех чертежах, условиях контракта, технических условиях, сметах количественных показателей и другой документации, представленной заказчиком;

―В том, что за указанную в тендере сумму он должен построить, сдать и осуществить гарантийное обслуживание объекта в соответствии с упомянутыми выше чертежами и т.д.;

―В том, что работы должны быть завершены в указанный заказчиком срок;

―В том, что если тендер будет принят, то заявителю придется предоставить все необходимые гарантийные и страховые обязательства.

Бланк тендера является документом, устанавливающим между заказчиком и заявителем взаимные юридические обязательства, - иначе тендерное предложение не могло бы иметь силы. Для того, чтобы привести это положение в жизнь, заказчик может потребовать предоставления тендерного гарантийного обязательства, сумма которого удерживаются в случае, если заявитель решит забрать свой тендер в ходе конкурса.

Бланк договора

Бланк договора можно было бы также назвать изложением статьи договора. Это официальный документ, который заказчик с подрядчиком подписывают по достижении соглашения о характере контракта в целом. Контракты часто скрепляется печатью фирмы. Лицо, расписывающееся за фирму должно предъявить такие документы о полномочиях на подписание контракта от фирмы, как, например, решение совета директоров. То же самое относится и к заказчику.

79

Бланк обязательства

Как правило, заказчики требуют предоставить бланк гарантийного обязательства об исполнении работ после подписания бланка договора и до реально возможного начало работ. Обязательства представляет собой документы на право владения той суммы денег, которую заказчик сочтёт достаточный гарантийный защиты от неудовлетворительного результата исполнения каких-либо из работ. Если подрядчик окажется не в состоянии выполнить все работы по контракту так, как этого требует условия контракта, то тогда, согласно соответствующему положению контракта, он может быть отстранен от работы, И заказчик вправе предъявить претензии на гарантийную сумму. Эти средства используются им затем для того, чтобы найти и нанять для завершения работ другого подрядчика.

В Европе стандартная величина гарантийный суммы составляет 10 % от стоимости контракта. В США страховые фирмы обеспечивают выдачу гарантийных обязательств другого типа, называемых залоговыми обязательствами и составляющих 100 % от стоимости контракта. Тем самым страховая фирма гарантирует заказчику обеспечение проведения работ в полном объеме.

Стоимость предоставления гарантийного обязательства включает в цену выполнения работ, выставляемую подрядчиком. Чем больше размер гарантийной суммы, тем больше будет стоить заказчику получения обязательства. Именно по этой причине заказчик обычно выбирает суммы, составляющие около 10 % от стоимости контракта.

80