Коммуникативная конфликтология. Учебное пособие

3.4. Конфликтология международных отношений

3.4. Конфликтология международных отношений

Понятие международного конфликта. Явление «международные кон-

фликты» представляет собой структурный элемент системы международных отношений между различными субъектами в силу возникновения объективного или субъективного противоречия и определяет один из наиболее актуальных основополагающих проблемных вопросов теории и практики связей международного характера. Международные конфликты следует понимать как самостоятельный вид политических отношений, что обусловливает наличие индивидуальной структурной и процедурной составляющей1.

Втрудах ученых структурная составляющая явления «международный конфликт» анализируется прежде всего в рамках процедурной составляющей, а также в ситуативном аспекте. То есть можно заключить, что под международным конфликтом целесообразно понимать последнюю стадию развития противоречия в отношениях субъектов, содержание которого обусловлено наличием объективных и субъективных факторов, определяющих особую природу рассматриваемого явления и, как следствие, необходимые соответствующие действия, направленные на устранения противоречия2.

Частоупотребительным в доктрине является также определение «конфликтная ситуация», под которым подразумевается наличие осознаваемой противоположности целей субъектов отношений в конкретной сложившейся ситуации3.

Вотношении дефиниции «конфликт» часто встречается аналогия с дефиницией «кризис», однако синонимизировать их в доктрине не принято. Рассматривая понятие «кризис», следует отметить, что оно описывает определенную стадию развития конфликта, характеризующуюся стремитель-

ным ухудшением положения. В международной политической доктрине

1Конфликтология сфер социальной жизни: учебное пособие / С. А. Сергеев, А. Л. Салагаев, Л. З. Фатхуллина [и др.]; под ред. С. А. Сергеева, А. Л. Салагаева. Казань: Казанский нац. исслед. технол. ун-т, 2014; Конфликтология: учебное пособие / сост. С. Ю. Иванова, С. В. Попова. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. С. 97–98.

2Цыганков П. А. Теория международных отношений: учебное пособие. М.: Гардарики, 2003. С. 45.

3Лайтман В. И. Международные конфликты как разновидность юридической антикультуры // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества. 2018. № 17. С. 59–60.

51

Глава 3. Коммуникативная среда и конфликтология сфер социальной жизнедеятельности

«кризис» чаще рассматривается с позиции ситуации, нежели процесса, обусловленной взаимной опасностью сохранения целей, убеждений, ценностей и т. д. субъектов1.

Авторы работы «Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов» считают кризис второй фазой структуры международного конфликта: предконфликтное состояние; кризис; постконфликтное урегулирование2.

Применительно к понятию «международный конфликт» наиболее употребительным является определение К. Райта, который считал, что под международным конфликтом в широком смысле следует рассматривать отношения между государствами, тогда как в узком смысле данную дефиницию следует рассматривать с точки зрения возникновения ситуации, обусловливающей определенные действия стран по отношению друг к другу3.

Академик В. Н. Кудрявцев считал международный конфликт, так же как и политический, типами юридического конфликта4. П. С. Старыгина отмечает, что правовой конфликт является видом социального конфликта5. Международные и межнациональные конфликты составляют особую группу юридических конфликтов6.

Авторы учебного пособия «Конфликтология» полагают, что рассматриваемое понятие следует классифицировать с точки зрения отдельного вида политических конфликтов, представляющих собой коллизию противоположно настроенных общественных структур в связи с несоответствием политических убеждений7. Спецификой межгосударственного конфликта является то, что он часто реализуется в виде войны8.

1Цыганков П. А. Указ. соч. С. 410–411.

2Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов / под общ. ред. А. И. Смирнова. М.: Общество «Знание» России, 2011. С. 45.

3Мансуров Т. З. Конфликтология международных отношений: конспект лекций. Казань, 2014. С. 61–62.

4Юридическая конфликтология / под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1995.

5Старыгина П. С. Юридическая конфликтология как новое направление социаль- но-правовых исследований // Марийский юридический вестник. 2009. № 7. С. 59.

6Лаптева О. И. Юридическая конфликтология: учеб.-метод. комплекс для дистанционного обучения. Новосибирск: СибАГС, 2006. С. 45.

7Конфликтология: учебное пособие / сост. С. Ю. Иванова, С. В. Попова. С. 138–140.

8Лаптева О. И. Указ. соч. С. 71–72.

52

3.4. Конфликтология международных отношений

По мнению Н. М. Сироты, «международный конфликт» следует рассматривать как форму реализации возникших противоречий на межгосударственном уровне, которая характеризуется существенно обостренным характером, что выражается в предпринимаемых действиях сторон в отношении друг друга для достижения каждой своей цели с применением всех доступных в данной обстановке инструментов, средств, сил1.

В. И. Гантман же считает, что конфликты международного характера следует изучать через призму особенности политического характера взаимоотношений сторон, которая выражается в возникшем противостоянии объективного и субъективного происхождения, определяющем предпринимаемые действия для реализации собственной воли2.

Анализ различных подходов к пониманию сущности конфликтов международного характера позволяет вывести общие критерии, выявление которых обеспечивает отнесение той или иной ситуации к конфликтной:

−коллизия целей, интересов, убеждений;

−предпринимаемые сторонами действия.

Возникновение коллизии (столкновения, противоречия) подразумевает осознанность несовместимости, противоположности целей, достигаемых в рамках международных отношений. Содержание таких целей обусловливается стремлением к победе, обладанием чем-либо, сохранением мира и т. д. При этом различные стремления имеют разную сущностную характеристику, определяющую характер предпринимаемых действий и конечного результата. Например, стремление к победе предполагает чаще всего военизированное противостояние с применением силы и направлено на подчинение или, чаще, уничтожение противоположной стороны, в то время как схожая, на первый взгляд, цель владения, обладания чем-либо, несмотря на частое применение силы, в том числе военной, коренным образом разнится по целеполаганию с победой, конкретизируя свой предполагаемый конечный результат лишь политико-экономическим преобладанием над другим субъектом конфликта по большей степени на самостоятельно установленных и обоюдно согласованных условиях. Стремление к установле-

1Сирота Н. М. Политическая конфликтология: учебное пособие. СПб., 2015. С. 62.

2Барановский Е. Г., Владиславлева Н. Н. Методы анализа международных конфликтов. М.: Научная книга, 2002. С. 78.

53

Глава 3. Коммуникативная среда и конфликтология сфер социальной жизнедеятельности

нию мира предполагает наличие переговоров как цивилизованного метода решения спора политико-юридического характера1.

Для современной конфликтологии характерно наличие большого количества различных концепций, рассматривающих явление «международный конфликт» с точки зрения подхода к его определению:

−понятие «конвенционные – неконвенционные тотальные войны» (М. Хрусталев);

−понятие «войны нового поколения» – шестого (Д. Слипченко) или четвертого поколения;

−конфликт как вариант игры с нулевой (ненулевой) суммой (Дж. Нейман);

−понятие «асимметричный конфликт» (Л. Дериглазова);

−понятие «управление конфликтом» (В. Кременюк)2.

По мнению Е. Г. Барановского и Н. Н. Владиславлевой, в современной доктрине международных конфликтов целесообразно разграничивать понятия «стороны конфликта» и «участники конфликта». В данном контексте под участниками подразумеваются конкретные государства и их представители, в то время как определение «стороны» ориентировано на выражение воли участников3.

Соответственно, субъектную классификацию конфликтов можно представить следующим образом:

−конфликты межгосударственного характера, в которых участниками являются государства или их объединения;

−войны национально-освободительного назначения, в которых лишь одна из сторон является государством, например, антиколониальные войны, субъектный состав которых представлен государством и народом, борющимся против антидемократического строя;

−конфликты внутригосударственного характера, в которых государ-

ство не является непосредственной стороной, но участвует в конфликте в роли помощника с целью способствования скорейшему разрешению возникшего противоречия.

1Барановский Е. Г., Владиславлева Н. Н. Указ. соч. С. 60–61.

2Соболева С. А. Современные концепции международных конфликтов: опыт систематизации // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). 2014. № VIII | Политические науки. С. 125–127.

3Барановский Е. Г., Владиславлева Н. Н. Указ. соч. С. 78–79.

54

3.4. Конфликтология международных отношений

Этимология конфликтов уделяет значительное внимание изучению структуры конфликта, которая обусловливает направления его развития и выбор соответствующих мер реагирования с целью прекращения конфликта. Так,

вструктуре конфликта выделяются следующие компоненты:

−конфликтная ситуация;

−конфликтные установки;

−конфликтное поведение.

Под конфликтной ситуацией следует понимать такую ситуацию, при которой участники спора (государства) приходят к осознанию противоположности своих целей, не позволяющих прийти к единому мнению.

Конфликтные установки представляют собой субъективное состояние участников конфликта, возникающее в связи с вступлением в конфликтные отношения. Рассматриваемые установки могут иметь эмоциональную, ин- теллектуально-ориентационную подоплеку и т. д.

Конфликтным поведением следует считать предпринимаемые в отношении противоположной стороны действия прямого или опосредованного характера, направленные на реализацию своей воли, интересов, ценностей1.

В силу того что конфликт представляет собой процесс, он не является статичным и характеризуется сменой этапов его развития, которые именуются динамикой конфликта. Традиционно принято выделять два этапа динамики развития конфликта: скрытую фазу, при которой возникновение конфликта приобретает потенциальную возможность, и открытую фазу, в которой участники предпринимают конкретные действия. На динамичность развития конфликта влияет также явление эскалации, активизирующее деятельностный подход к реализации собственных целей в конфликте с возможным последующим вовлечением дополнительных участников, и деэскалация как обратное явление2.

Наиболее распространенной формой конфликтов международного характера является вооруженное противостояние, что обусловливает потребность в разграничении понятий «вооруженный конфликт» и «война».

Международная правовая доктрина не дает однозначного толкования понятия «вооруженный конфликт». Например, Упсальская программа раз-

1Юридическая конфликтология. М., 1995.

2Сирота Н. М. Указ. соч. С. 73–74.

55

Глава 3. Коммуникативная среда и конфликтология сфер социальной жизнедеятельности

работала собственные градационные критерии, на основании которых отнесла события на Майдане к вооруженным конфликтам1.

Военная доктрина Российской Федерации 2014 г. определяет «вооруженный конфликт» как «вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт)»2. Фактически выделяются два вида внутреннего вооруженного конфликта – ограниченного масштаба и более масштабный3.

На Западе изучением вооруженных и военных конфликтов занимается целый ряд научных школ. Наиболее значимыми являются разработки специалистов следующих научных организаций: Упсальский университет (Швеция); Гамбургский университет (Германия); Университет штата Мичиган (США). Исследователи данных научных школ признают близость терминов «война» («военный конфликт») и «вооруженный конфликт», а в качестве основы для их разделения используют, в основном, количественные параметры4.

Юридическая доктрина признает существование двух видов конфликтов вооруженного характера: международного уровня и немеждународного уровня, отличающихся друг от друга кругом участников конфликтных отношений и степенью применяемого насилия5.

Определение конфликта как международного происходит по шести самостоятельным показателям:

−межгосударственный уровень;

−внутренний уровень, имеющий признаки войны;

1Тузмухамедов Б. Р. Международно-правовая классификация вооруженных конфликтов: дефиниции и реальность // Пути к миру и безопасности. 2018. № 1. С. 44–51.

2Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014

№Пр-2976) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: законодательство РФ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172989/7327668c04c0470317b26d354 e36cb828a4af319/ (дата обращения: 12.11.2022).

3Лайтман В. И. Указ. соч. С. 59–60.

4Золотарёв В. А., Трунов Ф. О. Особенности урегулирования вооруженных конфликтов в современном мире // Актуальные проблемы Европы. 2018. № 4. С. 20–21.

5Мельцер Н. Международное гуманитарное право. Общий курс. М.: МККК, 2017. С. 63–65.

56

3.4.Конфликтология международных отношений

−внутренний уровень, совмещенный с вмешательством иностранного государства;

−внутренний уровень, совмещенный с вмешательством ООН;

−национально-освободительная природа конфликта;

−война за отделение1.

В случае вмешательства иных государств во внутренний конфликт целесообразно применять термин «интернационализированный вооруженный конфликт», в силу оказания одной из сторон или обеим сторонам военной помощи со стороны государства, не являющегося непосредственным участником конфликта2.

Законность вмешательства сил ООН во внутренние конфликты определена Уставом ООН (ст. 43–47). Так как ООН имеет силовые полномочия в рамках отдельных миротворческих миссий, характер вмешательства в конфликты носит строго определенную направленность – помощь в мирном урегулировании конфликта.

Национально-освободительные войны составляют категорию вооруженных конфликтов, впервые появившуюся в международном праве 20 декабря 1965 г., когда Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции 2105 (XX) заявила, что «признает законность борьбы, которую ведут народы, находящиеся под колониальным господством, за осуществление своего права на самоопределение и независимость…»3.

Отдельно следует рассмотреть особенности войны за отделение, которая, несмотря на название, имеет характер вооруженного конфликта. Сущность войны за отделение состоит в противостоянии народа, отстаивающего интересы отделения от определенного государства, и правительства, политическая самостоятельность, легальность этого отделения не признана ООН, как, например, в случае национально-освободительной войны, когда право на самоопределение, за которое ведется вооруженная борьба, имеет легальное одобрение со стороны ООН.

1Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов: курс лекций, прочитанных на юрид. фак. Открытого Брюссельского ун-та. М.: Международный Комитет Красного Креста, 2011. С. 146–147.

2Словарь международного права / отв. ред. С. А. Егоров. М.: Статут, 2014. С. 46.

3Давид Э. Указ. соч. С. 175, 182.

57

Глава 3. Коммуникативная среда и конфликтология сфер социальной жизнедеятельности

Устав ООН в гл. VI «Мирное разрешение споров» предлагает четкую схему разрешения международных конфликтов. В ч. 1 ст. 33 указывается, что «стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иным мирным средствам по своему выбору».

Только в том случае, когда стороны окажутся не в состоянии разрешить свой спор при помощи указанных средств, им вменяется в обязанность передать его в Совет Безопасности ООН (ч. 1 ст. 37)1.

Учебные задания

1.Кто является актором международных отношений?

2.Каковы основные научные парадигмы в исследовании международных отношений?

3.Назовите основные подходы к изучению международных конфликтов. В чем заключаются их особенности?

4.Какие классификации международных конфликтов вам известны?

5.Назовите основные способы разрешения международного конфликта.

6.Каковы причины возникновения международных конфликтов?

7.В чем проявляется динамика развития международного конфликта?

8.Дайте определение войны. Почему возникают проблемы дефиниции этого явления? Какие объективные параметры используют для изучения этого явления?

9.Как определяется легитимность использования силы в международных и внутренних конфликтах? Какие противоречия нормативного и этического характера существуют?

10.В чем особенности терроризма как формы насилия в международных отношениях? Какие формы борьбы с терроризмом вы знаете? В чем сложность борьбы с терроризмом?

1 Кавтарадзе С. Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве.

М.: Экзамен, 2005. С. 178.

58

3.4. Конфликтология международных отношений

Темы рефератов

1.Участие международных организаций в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве (ЕС, ООН, ОБСЕ, СНГ, НАТО).

2.Война августа 2008 г. в оценках различных акторов (РФ, Грузия, Совет Европы, ЕС, ООН и т. д.).

3.Проблемы урегулирования конфликта на территории РФ.

4.Стратегия миротворчества СНГ.

5.Конфликты на постсоветском пространстве и особенности их урегулирования.

6.Процесс урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе.

7.Урегулирование Приднестровского конфликта в контексте восточного расширения Европейского союза.

8.Участие в международных организациях как средство международных отношений.

9.Ядерное оружие как фактор трансформации силы как средства международных отношений.

10.Терроризм как средство отстаивания интересов.

11.Роль ООН в урегулировании международных конфликтов.

12.Потенциал посредничества при организации международных переговоров.

13.Война как «игра с ненулевой суммой» – современные особенности.

14.Роль лидера в разрешении конфликтов в международных отношениях.

15.Типы и структуры международных систем: однополярная, биполярная, мультиполярная системы.

16.Основные варианты разрешения международного конфликта.

Рекомендуемая литература

1.Барановский, Е. Г. Методы анализа международных конфликтов / Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева. М: Научная книга, 2002. 240 с.

2.Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: законодательство РФ.

URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172989/732766 8c04c 0470317b26d354e36cb828a4af319/ (дата обращения: 12.11.2022).

3.Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов / под общ. ред. А. И. Смирнова. М.: Общество «Знание» России, 2011. 272 с.

4.Давид, Э. Принципы права вооруженных конфликтов: курс лекций, прочитанных на юрид. фак. Открытого Брюссельского ун-та / Э. Давид. М.: Международный Комитет Красного Креста, 2011. 1144 с.

59

Глава 3. Коммуникативная среда и конфликтология сфер социальной жизнедеятельности

5.Золотарёв, В. А. Особенности урегулирования вооруженных конфликтов в современном мире / В. А. Золотарёв, Ф. О. Трунов // Актуальные проблемы Европы. 2018. № 4. С. 17–38.

6.Кавтарадзе, С. Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве / С. Д. Кавтарадзе. М.: Экзамен, 2005. 224 с.

7.Конфликтология: учебное пособие / сост. С. Ю. Иванова, С. В. Попова. Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. 176 с.

8.Конфликтология сфер социальной жизни: учебное пособие / С. А. Сергеев, А. Л. Салагаев, Л. З. Фатхуллина [и др.]; под ред. С. А. Сергеева, А. Л. Салагаева. Казань: Казанский нац. исслед. технол. ун-т, 2014. 468 c.

9.Лайтман, В. И. Международные конфликты как разновидность юридической антикультуры // Актуальные проблемы теории и истории правовой системы общества. 2018. № 17. С. 57–66.

10.Лаптева, О. И. Юридическая конфликтология: учеб.-метод. комплекс для дистанционного обучения / О. И. Лаптева. Новосибирск: СибАГС, 2006. 124 с.

11.Мансуров, Т. З. Конфликтология международных отношений: конспект лекций / Т. З. Мансуров. Казань, 2014. 272 с.

12.Мельцер, Н. Международное гуманитарное право. Общий курс / Нильс Мельцер. М.: МККК, 2017. 422 с.

13.Сирота, Н. М. Политическая конфликтология: учебное пособие / Н. М. Сирота. СПб., 2015. 139 с.

14.Словарь международного права / отв. ред. С. А. Егоров. М.: Статут, 2014. 494 с.

15.Соболева, С. А. Современные концепции международных конфликтов: опыт систематизации // Евразийский Союз Ученых (ЕСУ). 2014. № VIII | Политические науки. С. 125–127.

16.Старыгина, П. С. Юридическая конфликтология как новое направление социально-правовых исследований // Марийский юридический вестник.

2009. № 7.

17.Тузмухамедов, Б. Р. Международно-правовая классификация вооруженных конфликтов: дефиниции и реальность // Пути к миру и безопасности. 2018. № 1. С. 44–51.

18.Цыганков, П. А. Теория международных отношений: учебное пособие / П. А. Цыганков. М.: Гардарики, 2003. 590 с.

19.Юридическая конфликтология / под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1995. 316 с.

60