Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (раздел X «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирн

4. К полномочиям лицензионной комиссии относятся:

1)принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

2)принятие квалификационного экзамена;

3)участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

4)принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

5.Решение лицензионной комиссии является основанием для оформления соответствующего приказа (распоряжения) органа государственного жилищного надзора.

6.Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии.

7.Решение лицензионной комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Кодекса, может быть оспорено в суде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

8.Члены лицензионной комиссии, виновные в нарушении требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 201

1. В силу положений ч. 1 и 2 ст. 201 ЖК РФ для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению МКД в субъекте Российской Федерации субъектом РФ создается постоянно действующая лицензионная комиссия. Решением о создании лицензионной комиссии определяются состав лицензионной комиссии и порядок ее работы, назначается председатель лицензионной комиссии.

Методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению МКД в субъекте РФ утверждены приказом Минстроя России от

17.08.2016 г. N 570/пр.

Так, прежде всего, согласно п. 2 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр, в целях формирования комиссии высшему должностному лицу субъекта РФ необходимо определить орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный на проведение организационных мероприятий по формированию комиссии и организационнотехническое обеспечение ее деятельности. Кроме того, необходимо определить и закрепить в правовом акте субъекта РФ:

количество членов Комиссии, определяемое с учетом п. 8 и 9 Методических указаний, критерии отбора лиц, претендующих на включение в состав комиссии в случае превышения установленных квот;

порядок подачи заявлений о включении представителей в состав комиссии с указанием органа власти, уполномоченного принимать указанные заявления, и его местонахождения, данных

олице, ответственном за прием документов, его контактной информации, срока (даты и времени) начала и окончания приема документов;

форму заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению;

61

порядок размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информации о поданных заявлениях претендентами в члены Комиссии.

Нормативный правовой акт высшего должностного лица субъекта РФ, определяющий уполномоченный орган, в течение 10 дней со дня его подписания подлежит опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2014 г. N 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru)».

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта РФ должен обеспечить размещение на официальном сайте информации о порядке подачи заявлений о включении в состав комиссии, формы заявления, порядке размещения на официальном сайте органа исполнительной власти информации о поданных заявлениях кандидатов в члены комиссии, иной информации, уточняющей порядок и критерии принятия решения о создании комиссии.

Принципы формирования лицензионной комиссии определены п. 5 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр.

Количество членов Комиссии определяется высшим должностным лицом субъекта РФ. Необходимое количество членов — не более 20 человек (п. 6 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр).

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии необходимо включать представителей (п. 8 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр):

саморегулируемых организаций в сфере управления МКД;

общественных объединений, иных некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с управлением МКД;

органов государственной власти субъекта РФ, в том числе органа государственного жилищного надзора субъекта РФ;

совета муниципальных образований субъекта РФ;

подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений субъекта РФ уполномоченного органа (с правом совещательного голоса);

уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ (если законом субъекта РФ учреждена такая должность).

По решению высшего должностного лица субъекта РФ в состав комиссии могут быть включены представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, общественной палаты субъекта РФ, образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При этом необходимо учитывать, что согласно п. 9 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр, количество представителей саморегулируемых организаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций в сфере управления МКД должно составлять не менее 1/3 от состава членов комиссии, и одновременно не менее 1/2 от

62

общего количества таких представителей являются представителями саморегулируемых организаций, уставная деятельность которых связана с управлением МКД.

Рекомендации в части содержания и формы заявления о включении в состав комиссии, его подачи и рассмотрения предусмотрены п. 10-20 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр.

Кандидат получает отказ во включении в состав комиссии по следующим основаниям (п. 18 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр):

кандидат не отвечает установленным требованиям;

на момент завершения приема документов кандидат не предоставил полный комплект необходимых документов.

В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений уполномоченный орган сформирует итоговый список кандидатов в члены комиссии на основе поданных заявлений, а также решений руководителей органов государственной власти субъекта РФ о направлении представителей в состав комиссии в соответствии с квотами, указанными в решении о формировании комиссии, предложений по кандидатурам, рекомендуемым к включению в состав комиссии, поступивших от Главного государственного жилищного инспектора РФ (при наличии таких предложений) и размещает его в открытом доступе на своем официальном сайте.

Кроме того, уполномоченный орган направляет итоговый список кандидатов в члены комиссии высшему должностному лицу субъекта РФ не позднее 4-го рабочего дня со дня окончания срока приема заявлений.

Комиссия создается решением высшего должностного лица субъекта РФ, которое должно быть оформлено нормативным правовым актом. Согласно п. 24 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр, не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о создании комиссии, в адрес кандидатов необходимо направить уведомление о включении в состав комиссии или об отказе во включении в состав комиссии с мотивированным обоснованием такого отказа.

Основания и порядок внесения изменений в состав комиссии определены в п. 26, 27 Методических указаний, утв. приказом Минстроя России от 17.08.2016 г. N 570/пр.

Так, субъектами РФ приняты, в частности, следующие правовые акты:

указ Президента Республики Татарстан от 03.05.2018 г. N УП-346 «О создании лицензионной комиссии Республики Татарстан по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

постановление Губернатора Астраханской области от 26.02.2018 г. N 12 «О формировании лицензионной комиссии Астраханской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

распоряжение Губернатора РО от 31.01.2018 г. N 20 «О лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

постановление главы администрации Липецкой области от 04.12.2017 г. N 549 «Об утверждении Порядка формирования лицензионной комиссии Липецкой области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 22.08.2017 г. N 89-пг «О создании, утверждении состава и Положения о Лицензионной комиссии Санкт-Петербурга по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

63

указ Губернатора Псковской области от 13.03.2015 г. N 17-УГ «О лицензионной комиссии Псковской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

указ Губернатора Калининградской области от 03.03.2015 г. N 27 «О лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

приказ Госинспекции Алтайского края от 25.02.2015 г. N 12 «Об утверждении Положения о лицензионной комиссии Алтайского края, по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»;

указ Губернатора Иркутской области от 22.01.2015 г. N 4-уг «Об утверждении Порядка формирования лицензионной комиссии Иркутской области и Положения о лицензионной комиссии Иркутской области»;

постановление Правительства Москвы от 20.01.2015 г. N 12-ПП «О лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве» и др.

2. Частью 3 комментируемой статьи установлены требования к формированию состава лицензионной комиссии. Так, в составе лицензионной комиссии не менее чем 1/3 ее членов должна быть представлена саморегулируемыми организациями, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими общественный жилищный контроль

вцелях обеспечения прав и законных интересов граждан (ч. 8 ст. 20 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 26.12.2016 г. N 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля»).

Так, в апелляционном определении Верховного Суда РФ от 02.03.2016 г. N 43-АПГ16-3 отмечено, что поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 201 ЖК РФ в состав лицензионной комиссии не менее чем 1/3 ее членов должна быть представлена саморегулируемыми организациями, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, то включение в комиссию, состоящую из 90 человек 3-х представителей общественности, является незаконным.

3. Перечень из 4-х основных полномочий лицензионной комиссии субъекта РФ определен ч. 4 комментируемой статьи.

Так, принятие лицензионной комиссией решения, предусмотренного п. 1 ч. 4 комментируемой статьи, и оформление лицензирующим органом приказа о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении осуществляются в порядке, установленном ст. 14 и 15 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений ст. 194 и 201 ЖК РФ.

В целях проверки соответствия обязательным квалификационным требованиям для кандидата на должность руководителя регионального оператора и для руководителя регионального оператора в соответствии с ч. 5 ст. 178.1 ЖК РФ проводится квалификационный экзамен.

Принятие квалификационного экзамена в соответствии с п. 2 ч. 4 комментируемой статьи отнесено к полномочиям лицензионной комиссии. Подробнее о квалификационном экзамене см. ст. 202 ЖК РФ.

Пунктом 3 ч. 4 комментируемой статьи к полномочиям лицензионной комиссии отнесено участие в мероприятиях по лицензионному контролю, которое может быть реализовано каждым ее членом путем участия в работе данной комиссии, а не путем индивидуального самостоятельного обжалования действий или результатов проверки, проведенной лицензирующим органом (см.

64

апелляционное определение Верховного Суда РФ от 30.03.2016 г. N 43-АПГ16-4). О порядке организации и осуществления лицензионного контроля см. ст. 196 ЖК РФ.

Согласно п. 4 комментируемой статьи к полномочиям лицензионной комиссии отнесено принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

О признании незаконными действий, выразившихся в принятии решения об аннулировании лицензии, признании недействительным и отмене решения лицензионной комиссии, см., например, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 г. N

19АП-297/2017 по делу N А14-8571/2016.

Всилу ч. 5 комментируемой статьи решение лицензионной комиссии является основанием для оформления соответствующего приказа (распоряжения) органа государственного жилищного надзора. Соответственно, в силу положений ч. 7 комментируемой статьи такое решение лицензионной комиссии, если оно принято в нарушение требований ЖК РФ, может быть оспорено

всуде или признано недействительным по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ.

Отметим, что вопрос процессуального статуса лицензионной комиссии является достаточно

спорным в юридической практике. Так, согласно Протоколу заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Московского округа от 25.11.2016 г. N 127, по вопросу повестки N 10, обсуждалась возможность лицензионной комиссии (несмотря на прямое указание ч. 7 ст. 201 ЖК РФ) являться субъектом права и участвовать в судебном разбирательстве, выступая в качестве стороны по делу (в том числе по вопросу распределения судебных расходов при признании незаконным решений лицензионной комиссии и Государственной жилищной инспекции Московской области об отказе в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД). В данном вопросе имеется различная судебная практика. Существует мнение, что лицензионная комиссия не может являться субъектом права и участвовать в судебном разбирательстве, выступая в качестве стороны по делу, поскольку не обладает статусом юридического лица, не является органом государственной власти и создана для обеспечения деятельности органа государственного жилищного надзора. Рассматриваемый вопрос законодательством окончательно не разрешен. С точки зрения материального права лицензионная комиссия не может являться субъектом права и участвовать в судебном разбирательстве, выступая

вкачестве стороны по делу, с точки зрения норм процессуального права вопрос остается открытым, поскольку в сфере публичных правоотношений надлежащего ответчика определяет суд.

Всудебной практике встречаются случаи обжалования решений лицензионных комиссий. В этой связи существует подход, согласно которому в силу норм ст. 197 АПК РФ лицензионная комиссия относится к иным органам, наделенным федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, поскольку акты указанных органов влекут правовые последствия и затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В результате, согласно Протоколу заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Московского округа от 25.11.2016 г. N 12 судам рекомендовано исходить из следующего.

лицензионная комиссия является субъектом права и может участвовать в судебном разбирательстве, выступая в качестве стороны по делу;

при разрешении вопроса о распределении судебных расходах судам следует привлекать к участию в деле в качестве ответчика орган, создавший лицензионную комиссию, и с данного

7 См. URL: http://www.fasmo.arbitr.ru/node/15649

65

квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, порядок определения результатов квалификационного экзамена устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.За прием квалификационного экзамена плата с претендента не взимается.

4.К квалификационному экзамену допускается претендент, информация о котором не содержится в реестре дисквалифицированных лиц.

5.Квалификационный аттестат выдается при условии, что претендент сдал квалификационный экзамен. Несдача претендентом квалификационного экзамена является основанием для принятия решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть оспорено в суде.

6.Квалификационный аттестат выдается на срок пять лет.

7.Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

1)получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов;

2)внесения сведений о должностном лице лицензиата в реестр дисквалифицированных лиц;

3)вступления в законную силу приговора суда в отношении должностного лица лицензиата, предусматривающего наказание за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

8. Порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, его форма, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Комментарий к ст. 202

1.Согласно ч. 1 комментируемой статьи должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат. Пунктом 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям отнесено наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата.

К должностным лицам лицензиата, соискателя лицензии относятся единоличный исполнительный орган юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление МКД, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа — единоличный исполнительный орган юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы.

2.Приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр утверждены:

порядок проведения квалификационного экзамена, порядок определения результатов квалификационного экзамена;

порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов;

форма квалификационного аттестата;

перечень вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене.

Квалификационный аттестат выдается по итогам проверки квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводит лицензионная комиссия, создаваемая субъектом РФ для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию

67

деятельности по управлению МКД в субъекте РФ, с целью проверки знаний претендентами требований законодательства РФ к осуществлению деятельности по управлению МКД.

Вопросы квалификационного экзамена утверждаются Минстроем России. Общий перечень экзаменационных вопросов квалификационного экзамена включает 200 вопросов с несколькими вариантами ответов, один из которых является правильным (п. 3 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

Порядок работы лицензионной комиссии по проведению квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена п. 4-31 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр.

Содержание заявления о допуске к квалификационному экзамену регламентировано п. 4 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр.

Заявление подается претендентом непосредственно в лицензионную комиссию либо может быть направлено с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме). При направлении заявления в форме электронного документа оно должно быть заверено в порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим отношения в области электронного документооборота.

На основании положений п. 6 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр, к квалификационному экзамену допускается претендент, информация о котором не содержится в реестре дисквалифицированных лиц. Проверка отсутствия сведений о претенденте в указанном реестре осуществляется органом государственного жилищного надзора по запросу лицензионной комиссии.

Подтверждение отсутствия сведений о претенденте в реестре дисквалифицированных лиц или сообщение о наличии таких сведений должно быть направлено органом государственного жилищного надзора в лицензионную комиссию не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Уведомление о допуске направляется лицензионной комиссией претенденту не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена.

В случае наличия сведений о претенденте в реестре дисквалифицированных лиц комиссией направляется уведомление об отказе в допуске к квалификационному экзамену в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления (п. 8 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

Квалификационный экзамен проводится в форме компьютерного тестирования (п. 13 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр). Общее время для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов составляет не более 120 минут с момента получения индивидуального набора тестов.

За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа — 0 баллов.

Претендент, получивший за ответы на все вопросы индивидуального набора тестов менее 86 процентов максимально возможного количества баллов, считается не сдавшим квалификационный

68

экзамен (п. 25 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N

789/пр).

Результаты компьютерного тестирования являются основанием для составления протокола результатов квалификационного экзамена, в котором указываются претенденты, сдавшие квалификационный экзамен, и претенденты, не сдавшие квалификационный экзамен.

Протокол составляется и подписывается не позднее 3 рабочих дней после проведения квалификационного экзамена и подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания (п. 27 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

Результаты квалификационного экзамена объявляются лицензионной комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты его проведения (п. 28 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

Количество попыток сдачи квалификационного экзамена для претендента не ограничивается. За прием квалификационного экзамена плата с претендента не взимается.

На основании п. 31 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр график проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии и подлежит опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации,

вкоторых публикуются акты субъекта РФ, и размещению на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Квалификационный аттестат выдается органом государственного жилищного надзора субъекта РФ. В соответствии с положениями ч. 6 комментируемой статьи срок действия квалификационного аттестата — 5лет.

Форма квалификационного аттестата утверждена приложением г. N 3 к приказу Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр.

Квалификационный аттестат выдается на основании заявления лица, сдавшего квалификационный экзамен. Заявление о выдаче квалификационного подается в письменном виде

ворган государственного жилищного надзора того субъекта РФ, лицензионная комиссия которого осуществляла прием квалификационного экзамена у лица, сдавшего квалификационный экзамен.

Порядок подачи и требования к содержанию заявления предусмотрены п. 3 — 7 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр.

Заявление рассматривается органом государственного жилищного надзора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявления.

Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления в орган государственного жилищного надзора (п. 10 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

Орган государственного жилищного надзора ведет учет бланков квалификационных аттестатов. Недействительные бланки квалификационных аттестатов, а также неполученные в течение 3 лет квалификационные аттестаты (переоформленные квалификационные аттестаты,

69

дубликаты квалификационных аттестатов) подлежат уничтожению по акту в установленном порядке (п. 11 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр).

При этом следует учитывать, что при изменении фамилии, имени или отчества лица, которому выдан квалификационный аттестат, необходимо получить новый квалификационный аттестат в порядке процедуры его переоформления.

Переоформленный квалификационный аттестат выдается органом государственного жилищного надзора на основании письменного заявления лица, которому выдан квалификационный аттестат (его уполномоченного представителя), о переоформлении квалификационного аттестата с приложением:

ранее выданного квалификационного аттестата;

копии документа, подтверждающего изменение фамилии (имени, отчества).

Срок переоформления квалификационного аттестата — 10 рабочих дней с даты поступления заявления.

Дубликат квалификационного аттестата выдается взамен утраченного либо поврежденного (испорченного) квалификационного аттестата (п. 14 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр). На дубликате квалификационного аттестата в правом верхнем углу лицевой стороны бланка проставляется отметка «Дубликат». На переоформленном квалификационном аттестате проставляется отметка «Повторно».

Причем, в соответствии с п. 16 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от 05.12.2014 г. N 789/пр, присвоенный номер квалификационного аттестата изменению не подлежит. Переоформленный квалификационный аттестат или дубликат квалификационного аттестата имеют номер выданного ранее квалификационного аттестата.

На сданном поврежденном (испорченном) или сданном для переоформления квалификационном аттестате уполномоченным должностным лицом органа государственного жилищного надзора проставляется подпись и делается запись «Недействительно», а также указываются: дата, инициалы, фамилия, должность такого лица.

Выдача квалификационного аттестата осуществляется на безвозмездной основе.

Основания для аннулирования квалификационного аттестата по решению органа государственного жилищного надзора до истечения срока его действия предусмотрены ч. 7 комментируемой статьи, п. 22 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя России от

05.12.2014 г. N 789/пр.

Принятие решения об аннулировании квалификационного аттестата оформляется протоколом, который подписывается руководителем органа государственного жилищного надзора, в котором указывается основание для аннулирования квалификационного аттестата.

В случае аннулирования квалификационного аттестата орган государственного жилищного надзора в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уведомляет об этом лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, с приложением копии протокола органа государственного жилищного надзора.

70