История политических и правовых учений. Ответы на вопросы. Учебное пособие

Развивая вслед за своим учителем епископом Амвросием идею верховенства церкви над государством, Августин, считаясь с политической реальностью своего времени, часто именует церковь пленницей, которая вынуждена сносить несовершенство навязываемых ей человеческой властью законов, но в то же время признает право государства на поддержку церкви и вмешательство в борьбу церкви против еретиков или соперничающих религий. В обязанности христиан по отношению к христианскому правителю вменяется лояльность, а в обязанность церкви — быть наставницей в гражданских добродетелях и в проповеди духа «братства».

Отношение Августина к праву:

- В области человеческих отношений действует вечный нерушимый за-

кон.

-Естественные, божественные и человеческие законы налагают на человека определенные обязанности, которые следует выполнять.

-Естественное право возводится к богу и носит теономный характер.

-В языческом обществе и у языческих народов, согласно Августину, бог не воздает каждого ему принадлежащего, и там, следовательно, нет ни подлинного права и закона, ни народа как правовой общности.

-Августин признавал за избранными право господствования над грешниками и в принципе над всеми своими противниками, которых они в состоянии будут победить в «справедливой войне», ведущейся по всевышнему «дозволению или указанию».

Наказание никогда не является внешним произволом, поскольку справедливое наказание, согласно Августину, уже содержится в самой вине и неизбежно вытекает из нее.

Заметную роль учение Августина сыграло в развитии христианскотеологических концепций этики, политики и права.

16. Схоластическое толкование политики и права

Философия Средних веков носит название схоластики. Ее характерная особенность заключается в тесной связи с религией.

Схоластика имеет своей задачей доказать посредством логических рассуждений истинность догматов христианской религии, иначе обязано объяснить разумом то, что предполагает вера.

31

Отличительные черты схоластики:

-служит делу христианской веры

-при помощи языческих мыслителей.

Метод схоластики — это исключительно силлогизм, воспринятый от Аристотеля. Надо было найти основное положение, почерпнутое у авторитетного источника и уже из него, путем дедуктивным, делать ряд выводов, которые в совокупности могли составить целую систему. Большой посылкой служил или догмат или положение признанного писателя.

Вистории схоластики выделяют два периода, различающиеся по тому, кто из корифеев языческой философии является в данный момент признанным авторитетом в деле защиты католической веры против критикующего разума. Первый период с IX до конца XII — время господства Платона; второй период, главным образом XIII век — эпоха господства Аристотеля.

Ф. Аквинский (Аквинат) (1225-1274 гг.) — основными трудами которого являются: «О правлении властителей», «Сумма теологии».

Представления Ф. Аквинского о государстве — первая попытка развить христианская доктрину государства на базе аристотелевской «Политики».

Влюдях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид удовлетворить в одиночку свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает политическая общность (государство). Процедура же утверждения государственности аналогична процессу сотворения мира богом. При акте творения сперва появляются вещи как таковые, потом следует их дифференциация сообразно функциям, которые они выполняют в границах внутренне расчлененного миропорядка.

Цель государственности — «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению Аквината, реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии, привилегированное положение облеченных властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию — правителям, олицетворяющим собой государство.

Выделяются три элемента государственной власти:

1) сущность государственной власти;

2) формы (происхождения);

3) использования.

Сущность власти — это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет

32

низшими слоями населения.

Формы правления:

-монархия;

-аристократия;

-олигархия;

-демократия;

-смешенная форма (аристократия и демократия).

Согласно Ф. Аквинскому, все законы связаны между собой нитями субординации. Пирамиду законов венчает вечный закон — универсальные нормы, общие принципы божественного разума, управляющего вселенной.

Естественный закон — отражение вечного закона в человеческом разуме, в сознании мыслящих существ. Естественный закон предписывает стремиться к самосохранению и продолжению рода, обязывает искать истину (бога) и уважать достоинство людей.

Предназначение естественного закона — силой и страхом принуждать людей (создания по природе несовершенные) избегать зла и достигать добродетели. В отличие от закона естественного человеческий (позитивный) закон — это императив с меняющимся содержанием. Нормы человеческого закона могут быть в разных странах весьма несхожими.

Право — есть сфера правды, справедливости. Если уравнивание совершается в соответствии с человеческими установлениями, то имеет место право позитивное.

17. Учение о политике Н. Макиавелли

Николо Макиавелли (1469-1527) — мыслитель эпохи Возрождения, основатель новой, буржуазной политической науки.

Автор трудов: «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия», «История Флоренции».

Основной вопрос философии Макиавелли: «какими способами госуда-

ри могут управлять государствами и удерживать власть над ними».

Мировоззренческая позиция Макиавелли при рассмотрении им во-

просов политики, государства — позиция религиозного индифферентизма.

Религиозные взгляды:

- Религия рассматривается главным образом с точки зрения служения государственным, политическим интересам, сплочения народа и воспитания активных участников политической жизни.

33

- Догматы религии рассматриваются лишь с точки зрения полезности для общества через призму республиканских идеалов. Религия и Бог, заявляет он, изобретены умными людьми для того, чтобы убедить простой народ в полезности установленного строя. Для Макиавелли важно не столько действительное существо вероучения, сколько то, как люди его истолковывают и используют: для воспитания рабской приниженности или для формирования высоких качеств свободного гражданина.

Отношение Н. Макиавелли к государству и праву:

Государство — выступает монополистом публично-властных прерогатив. Оно трактуется в «Государе» преимущественно в значении аппарата, управляющего подданными, народом, обществом. Такой государственный аппарат включает в себя государя и его министров, чиновников, советников, прочих должностных лиц.

Макиавелли исключает религиозную точку зрения из арсенала своих объяснительных средств. Главный авторитет для него — опыт истории.

Трактовка политики отделяется таким образом от теологии, религиозная аргументация устраняется из государствоведения.

Макиавелли постулирует новый закон: политические события, изме-

нения в государстве, смена его форм происходят не по воле божьей, не по прихоти или фантазии людей, но совершаются объективно, под «воздействием действительного хода вещей, а не воображаемого».

Формы государства Н. Макиавелли рассматривает в зависимости от числа правящих лиц и выделяет:

1.Единовластие — является результатом того, что власть неспособна сдержать народ собственными силами с помощью чисто аристократических учреждений. В свою очередь народ в чрезвычайных обстоятельств для сокрушения знати также взывает к диктатору.

2.Правление немногих.

3.Правление всего народа.

Установление каждой из этих форм есть результат определенного соотношения сил, участвующих в борьбе за власть.

Насколько единоличная диктатура, по Макиавелли, необходима в чрезвычайных обстоятельствах, настолько она вредна при обычном течении дел. Абсолютная власть очень быстро развращает как правящих, так и управляемых. А при монархе слабом и злобном государству грозит гибель. Успешное развитие преобразованного государства связано с республикой.

34

При республиканской форме государство становится прочным и стабильным. Республика обеспечивает свободу и гражданское равенство. Только свободное государство может достичь величия и могущества, ибо оно основано на общем благе, а не на частной выгоде правителя и привилегированного сословия.

Непременным условием осуществления политической власти в видах, угодных государю, является согласие с ней подданных.

Делая выбор в пользу страха как гарантии покорности его подданных, Макиавелли руководствуется одной из основных аксиом своей политической философии — аксиомой об исконной, от их асоциальной, антиобщественной природы идущей порочности людей — существ эгоистичных и злобных.

18. Утопизм Т. Мора и Т. Кампанеллы

Томас Мор (1478-1535 гг.) — писатель социалистического направления, основным трудом которого является «Утопия» (1516г.).

Общество, согласно Т. Мору, является результатом заговора богачей. Государство же — их простое орудие. Они используют его в качестве угнетения народа, для защиты своих корыстных материальных интересов. Силой, хитростью, обманом богачи подчиняют себе бедный народ, обездоливают его.

Т. Мор рисует воображаемую страну — «Утопию», которая сумела избавиться от частной собственности и сопутствующих ей пороков и которая сумела вследствие этого зажить блаженной жизнью.

Утопия — государственно-организованное общество. Каждые 30 семейств избирают должностное лицо — филарха. 10 филархов — 1 протофиларха. Филархи на специальном собрании избирают тайным голосованием правителя государства (принцепса) из четырех кандидатов, названных народом. Принцепс избирается пожизненно, но может быть смещен, если будет заподозрен в стремлении к тирании. Остальные должностные лица и сенат, который состоит из старых и умудренных опытом граждан, избираются ежегодно. Важные дела в Утопии решаются принцепсом с участием Сената и народного собрания.

Пользующаяся симпатией Т. Мора форма правления вряд ли может быть отнесена к традиционной форме: демократической, олигархической или монархической. Это смешанное правление, которому принадлежало вобрать в себя позитивные черты традиционных форм.

35

Томмазо Кампанелла (1568-1639 гг.) – писатель социалистического направления, автор произведения «Город солнца» (1602 г.).

С точки зрения Т. Кампанеллы, система публичной власти в государстве складывается из трех ветвей:

-Военное дело.

-Наука.

-Воспроизводство населения, обеспечение его пищей и одеждой, воспитание граждан.

Ветвями власти руководят три правителя: мощь, мудрость, любовь.

На вершине находится правитель — Метафизик, превосходящий всех граждан ученостью, талантами, опытом, умением. Он — глава как светской, так

идуховной власти, ему принадлежит право окончательного решения по всем вопросам и спорам. На посту Метафизик пребывает не пожизненно, а до тех пор, пока среди соляриев не появится человек, превосходящий его в знаниях, умениях, навыках, в способностях управлять государством. Когда такой человек появится, Метафизик обязан сам отказаться от власти в его пользу.

Метафизик, мощь, мудрость, любовь — единственные из магистратов, которые не могут быть смещены по воле народа и на взаимоотношения которых между собой народ не оказывает влияния. Остальные начальники и должностные лица, прежде чем попасть на тот или иной официальный пост, проходят процедуру избрания.

Сходные позиции Т. Мора и Т. Кампанеллы:

-частная собственность является причиной всех бедствий народов, а единственным средством обеспечить всеобщее благополучие является ее уничтожение и награждение всех собственностью из общего фонда;

-благополучие в обществе обеспечивается обязательностью производства и труда всех, организацией хозяйственной жизни;

-государственная собственность не может быть предметом куплипродажи;

-внутренняя торговля отсутствует, все необходимое для жизни граждане получают с государственных складов. Деньги отсутствуют. Для желающих открыта сеть общественных столовых;

-золото, серебро используются только во внешней торговле, а внутри страны из них делают цепи и обручи для преступников;

-самые почетные должности в государстве — землепашец, строитель, кузнец, врачеватель, учитель;

36

-государство не ведет войн. Для внутренней охраны имеется небольшое

войско;

-в отдельные периоды все взрослое население привлекается к обязательным работам: выброс нечистот, земледелие, скотоводство.

19. Английские и голландские мыслители XVII в. о политике и праве

Голландия — первая страна в Европе, где в ходе длительной националь- но-освободительной борьбы против господства феодально-монархической Испании к власти пришла буржуазия и была установлена буржуазная республика.

В религиозной жизни господствующие позиции занимал кальвинизм, сыгравший существенную идеологическую роль в объединении сил и освобождении страны от гнета Испании. Выдающийся вклад в разработку раннебуржуазной политико-правовой идеологии внесли голландские мыслители Гуго Гроций и Барух Спиноза.

Г. Гроций (1583-1645 гг.) — голландский юрист и политический мыслитель, один из основателей раннебуржуазного учения о государстве и праве, рационалистической доктрины естественного права Нового времени.

Основные труды Г. Гроция: трактат «О праве добычи», «О древности и строе Батавской республики», «Введение в изучении права Голландии».

По Гроцию, предмет юриспруденции — это вопросы права и справедливости, а предмет политической науки — целесообразность и польза.

Естественное право при этом определяется как «предписание здравого разума». Согласно этому предписанию то иное действие — в зависимости от его соответствии или противоречия разумной природе человека — признается либо морально позорным, либо морально необходимым. Естественное право выступает в качестве основания и различения должного (дозволенного) и недолжного (недозволенного) по самой своей природе, а не в силу какого-либо волеустановленного (людьми или богом) предписания (дозволения или запрета).

Проблема соотношения права и силы — это в концепции Гроция прежде всего проблема связи естественного права с проистекающими из него волеустановленными формами права, образованными путем добровольного соглашения гражданскими властями и государственными институтами.

Сущность верховной власти — власть, действия которой не подчинены никакой другой власти и не могут быть отменены по усмотрению чужой власти. Общим носителем верховной власти является государство в целом, носителем же власти в собственном смысле может быть одно или несколько лиц.

37

Классификация форм правления:

-царская (единодержавная власть);

-власть знатнейших вельмож;

-свободная гражданская община;

-демократическая республика.

Б. Спиноза (1632 — 1677 гг.) – голландский философ и политический мыслитель, основные взгляды которого изложены в «Богословском политическом трактате»,

«Политическом трактате».

Пределы мощи и права государства определяются Спинозой следующим образом:

Сила и право государства состоит в осуществлении того, что здравый разум считает полезным для всех людей.

Предел права государства обусловлен природой самих подданных, которые лишь в той мере признают это право государства, в какой они боятся его угроз или любят гражданское состояние.

«К праву государства менее относится то, на что негодует большинство».

Предел власти государства становится необходимостью учета общественного мнения.

Выделяются три формы государства:

-Монархия.

-Аристократия.

-Демократия.

К. Салмазий — представитель английской политической и правовой мысли, основным трудом которого является памфлет «Королевская защита». В памфлете Салмазий утверждает, что монархи получают власть от бога, никто из людей не смеет ее ограничивать и разрушать. Казнь короля есть оскорбление божества и попрание религии, ниспровержение самих основ государственности, упразднение всякого права и всяких законов.

Дж. Гаррингтон (1611-1677 гг.) — английский мыслитель, автор работы

— «Республика Океания». Он утверждал, что собственность не порождается властью, а напротив, собственность создает власть.

38

20. Формирование абсолютизма в России и его идеологические доктрины XVII—первой половины XVIII вв.

Симеон Полоцкий (1629-1680 гг.) — представитель просвещенного абсолютизма, основными произведениями которого являются «Жезл правления»

(1666 — 1667 гг.), «Вертоград многоцветный» (1668 г.), «Рифмология» (1679 г).

Основные взгляды С. Полоцкого:

-Защищал социальное неравенство, усматривая в его наличии проекцию небесных порядков на земле. Все люди обязаны выполнять свой долг, предопределенный судьбой, в чем, и состоит главное предназначение человека на земле.

-Среди пороков русской жизни критикуется лень, праздность и особенно пьянство, присутствует тема обязательности труда.

-Главной проблемой творчества мыслителя является разрешение вопросов, связанных с верховной властью, формой ее организации и деятельности.

-Активно возвышается авторитет царской власти, царь сравнивается с солнцем. Формулу «царь — солнце» он ввел впервые в русскую политическую литературу. Царь и бог у него почти равные величины.

-Большое внимание уделяется описанию образа царя. Прежде всего он должен быть образованным человеком, стремящимся к приобретению знаний из книг и бесед с «премудрыми людьми», а особенно полезно царю читать книги по истории и усваивать исторический опыт других стран и народов и «по их примеру живот свой править».

-Настаивает на различия между царем и тираном — просвещенная монархия должна быть государством, деятельность которого основывается только на законах.

-Обращается внимание на недопустимость жестоких санкций. Суд обязан восстанавливать правду, а не совершать месть, ибо отмщение бесчеловечно

ипротивопоказано правде.

Феофан Прокопович (1681 — 1736 гг.), один из первых основателей российской академии наук, сторонник просвещения дворян и народа, член ученой дружины Петра I.

Основные работы: «Слово о власти и чести царской», «Трактат о поэтическом искусстве», «Правда воли монаршей», «История императора Петра I», «Краткая повесть о смерти Петра I», историческая драма «Владимир».

39

Основные позиции Ф. Прокоповича по государственному устройству

иправу:

1.В основе наших рассуждений лежат следующие категории: - естественное состояние; - здравый, естественный разум; - божественный промысел; - гражданский союз; - отчужденная воля; - монархия.

2.В естественном состоянии люди не знали государства. Это было черное, беззаконное сообщество. Люди были опасней хищников. Естественный разум побудил человека сменить природное состояние вольности, войти в гражданский союз. Войдя в такой союз, люди часть своей воли отчуждают и передают монарху (царю). Так образуется государство.

Суверенный вначале народ по промыслу божьему передал свою собственную власть монарху и тем самым подчинил себя ему. Бог поставил монарха выше закона.

3.Ф. Прокопович исследует 4 формы государства:

-монархия (политический идеал) — может быть наследственной либо выборной. Наследственная форма более устойчива, нежели выборная. В ней престол не остается незамещенным. Наследник, зная о том, что он будет непременно царствовать, заранее готовит себя к управлению страной, а правящий монарх стремится оставить сыну крепкое государство;

-демократия (власть народа) — она хуже, чем монархия и аристократия, так как часто происходят народные мятежи и восстания;

-аристократия — аристократия, особенно родовитых, а тем более аристократия чиновников, опасна. В эту среду, среду правящих, проникают мздоимцы, крадущие общие блага. Появляется коррупция и тем самым, аристократическое государство приходит в упадок;

-«смешанная» форма правления — представляет собой сочетание монархии и аристократии.

21. Возрождение, Реформация и политико-правовые идеалы гуманизма

Эпоха Возрождения — эпоха кризиса римско-католической церкви и защищаемой ею ортодоксальной религии, формирование антисхоластического

40