История XVII–XIX вв.. Курс лекций

Лекция 7. Пореформенное развитие России

План

1.Россия в мировой политике в конце XIX в.

2.Развитие капитализма в пореформенной России.

3.Контрреформы Александра III.

4.Внешняя политика России во второй половине XIX в.

5.Основные итоги модернизации России в XIX в.

1.Россия в мировой политике в конце XIX в.

Вмировой истории XIX век – время колониальной экспансии западного индустриального капитала. Поток фабричных товаров из метрополии стал быстро превращать колонии и зависимые страны Востока не только в источник нужных европейцам продуктов и сырья, но и в ценные и очень важные для европейского капитализма рынки сбыта.

Понятие «колония» (лат. colonia – поселение) возникло в античной древности и использовалось для обозначения поселений, расположенных в стороне от первоначального центра. Колониализм в широком смысле слова

–это прежде всего хозяйственное освоение пустующих либо слабозаселенных земель, оседание на заморских территориях мигрантов, которые приносили с собой привычную для них организацию общества, труда и быта и вступали в весьма непростые взаимоотношения с аборигенным населением, находившимся на более низкой ступени развития.

Политическая энергия европейских держав обращается за пределы континента, концентрируясь на разделе еще не поделенных территорий в Африке и Азии. Но при этом наряду со старыми колониальными державами (Англией, Францией, Россией), в колониальной экспансии участвуют новые государства Европы – Германия и Италия, а также США и Япония, сделавшие в 60-е гг. XIX в. исторический выбор в пользу политической, социальной и экономической модернизации.

Среди причин активизации экспансии на первом месте стояли политические и военно-стратегические. Стремление создать мировую империю

111

диктовалось как соображениями национального престижа, так и желанием установить военно-политический контроль над стратегически важными регионами мира и не допустить расширения владений соперников. Большую роль играли экономические мотивы – поиск рынков сбыта и источников сырья; однако во многих случаях хозяйственное освоение происходило очень медленно; чаще всего экономические интересы оказывались ведущими при подчинении относительно развитых и наиболее богатых стран Востока (Персия, Китай). Определенное значение имели и демографические факторы: рост населения в метрополиях и наличие «человеческих излишков» – тех, кто оказался социально невостребованным на родине и был готов искать удачи в далеких колониях.

Раньше других европейских народов и намного успешнее стали укрепляться на Востоке (прежде всего в Индии) англичане. В 1858 г. Индия стала составной частью Британской империи. Управлять страной должен был генерал-губернатор, получивший официальный титул вице-короля. Активное внедрение элементов британской политической культуры и европейского образования способствовало проникновению в Индию новых знаний и опыта, привело к знакомству с западными науками, искусством, культурой, образом жизни. Книги, газеты, журналы публиковали во всей Индии только на английском языке. Английский становился постепенно основным для всей образованной Индии.

Рост влияния английского капитала в Индии протекал на фоне глубоких изменений в экономике страны. Из Индии вывозились в Англию и другие страны Европы зерно, хлопок, шерсть, джут, чай, кофе, опиум, индиго и пряности. Для обеспечения быстрого увеличения количества вывозимого сырья английская администрация создавала плантационные хозяйства капиталистического типа. При всем том, что время от времени Индию сотрясали страшные неурожаи, сопровождавшиеся голодной смертью миллионов.

В 70–80-е гг. XIX в. Россия начинает проникновение в Персию (Иран), где англичане имели собственные интересы. Это еще больше обострило англо-российские противоречия. В итоге результатом англорусского соперничества на Среднем Востоке стало размежевание английских и русских сфер влияния в Центральной Азии, а также укрепление

112

русского влияния в Персии. Однако укрепление русского политического влияния в Тегеране не означало прекращения экономической борьбы между русским и английским капиталом. В конце XIX в. Россия и Англия практически поделили между собой сферы влияния в Иране. Север Ирана, включая столицу, находился под сильным политическим давлением России, а наиболее надежным армейским формированием на долгие десятилетия стала созданная русскими офицерами казачья бригада. Район Персидского залива почти целиком зависел от англичан. Страна была превращена в полуколонию России и Англии.

Быстрое экономическое развитие Японии во второй половине XIX в. также заставило ее искать новые рынки сбыта продукции, создавать новые предприятия. Реализацию агрессивной внешней политики Япония начала с борьбы за утверждение своего влияния в Корее, которая не могла противостоять сильному противнику. В 1885 г. Китай принял условие Японии на равенство прав и интересов в Корее. Победа Японии в войне с Китаем в 1894 г. обеспечила ее первыми колониями – Тайвань (Формоза), острова Пэнхуледао. На рубеже XIX–XX вв. Япония превратилась в одну из самых сильных держав.

Усиление Японии не могло не тревожить европейские державы, имевшие интересы в Китае. На первых порах поддержанная Германией и Францией Россия потребовала у Японии возвращения Китаю Порт-Артура (вскоре сама арендовала его на 99 лет, а в 1900 г. заняла территорию Маньчжурии). Япония на это ответила заключением в начале XX в. военного союза с Англией. Россия стала главным противником Японии в ее захватнической, колониальной политике.

Таким образом, в конце XIX в. завершился процесс образования мирового рынка, в котором огромное значение имел экономический и территориальный раздел мира. Монополистический капитализм полностью подчинил экономику зависимых стран потребностям метрополий, утверждая однобокую аграрно-сырьевую специализацию хозяйства колоний. Однако соперничество и противоречия между крупными странами выдвинули вопрос о переделке колоний. Этот вопрос они пытались решать с помощью военной силы. Стремление к переделу поделенного мира и сфер влияния, а также внутренние противоречия ведущих государств обусловили рост чис-

113

ленности армии и гонку вооружений. Милитаристская политика была характерна как для стран с пережитками феодализма (Россия, Италия), так и для стран с интенсивно развивающейся экономикой, считающими себя обделенными колониями (Германия, Япония).

Постепенно менялось международное положение России в Европе. Разгром Франции во время Франко-прусской войны (1870–1871) и создание Германской империи изменили ситуацию в Европе. Российская дипломатия постепенно начала ориентироваться на Францию.

Таким образом, на европейском континенте накапливались глубокие противоречия между западными державами и Россией, которые в начале XX в. стремительно переросли в вооруженное противостояние в Первой мировой войне (1914–1918).

2. Развитие капитализма в пореформенной России

Развитие капитализма в сельском хозяйстве

В экономике России XIX в. господствующее положение занимало сельское хозяйство. Именно в этой области эволюция капиталистических отношений шла медленными темпами. 1861 год стал начальной точкой отсчета развития российского капитализма в деревне. В пореформенный период сложились три типа помещичьего хозяйства:

1)отработочная система – обработка земли помещика своим инвентарем. Это была полукрепостническая форма эксплуатации с низкой производительностью труда. Отработки были особенно распространены в черноземных районах Центра и в Поволжье, где раньше преобладала барщина;

2)капиталистическая система – применение вольнонаемного труда крестьян-батраков, обрабатывающих землю помещика его инвентарем. Капиталистический тип хозяйств был характерен для Прибалтики, Украины и Западной Белоруссии;

3)смешанная система – использование вольнонаемного труда и отработки. Смешанная система была распространена в Левобережной Украине, Восточной Белоруссии и некоторых западных русских губерниях.

114

Кконцу 70-х гг. XIX в. капиталистическая система ведения хозяйства стала постепенно вытеснять отработочную. Помещики, не сумевшие перевести свое хозяйство на новые рельсы, постепенно разорялись и продавали свои имения. В стране шел процесс перераспределения земли, так как часть ее скупала буржуазия.

Впореформенной России основными формами землевладения были надельное, частное и казенное.

Надельные земли до полного выкупа считались неполной собственностью крестьян: ими можно было пользоваться, передавать по наследству, сдавать в аренду, но нельзя было продавать. Крестьянин не мог отказаться от надела, даже если он в ряде местностей (особенно в нечерноземных) приносил доход меньше платежей. Особенностью надельного владения было то, что три четверти наделов находилось во владении общин.

После 1861 г. крестьянское хозяйство оставалось по-прежнему на низком уровне развития. Основными причинами этого были отсталые способы обработки почвы, примитивные орудия труда, уменьшение поголовья рабочего скота, низкое плодородие почвы, несоответствие многочисленных платежей финансовым возможностям крестьянского хозяйства, поголовная неграмотность крестьян. Для выплаты выкупа за землю, погашения недоимок крестьяне вынуждены были прибегать к аренде земли, отхожим промыслам, денежным займам.

Ксередине XIX в. в сельском хозяйстве четко наметились два пути развития. Первый путь – крестьянский (фермерский), или американский, при котором помещичье землевладение должно было быть ликвидировано

иполучало развитие частное крестьянское хозяйство. Второй путь – помещичий, или прусский, при котором помещичье землевладение сохранялось и постепенно приспосабливалось к капитализму. Самодержавие выбрало прусский путь развития капитализма в деревне.

Рассмотрим основные особенности развития капитализма в сельском хозяйстве.

1. Экстенсивный путь развития сельского хозяйства.

Впореформенный период сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Поэтому рост сельскохозяйственной про-

115

дукции осуществлялся в основном за счет расширения посевных площадей

иосвоения новых районов.

2.Завершение процесса специализации сельскохозяйственных районов.

Определилась специализация сельскохозяйственных районов: черноземный центр, юг Украины и Поволжье стали зерновой житницей, северозападные и центральные губернии специализировались на молочном скотоводстве, в юго-восточных губерниях развивалось мясное скотоводство, лесостепная Украина усиленно развивала свекловодство. Это способствовало завершению образования всероссийского рынка.

3. Сохранение за крестьянами статуса временнообязанных.

За полученный надел крестьяне обязаны были исполнять оброчную или барщинную повинность. При этом размер оброка в результате реформы увеличился.

4. Имущественное расслоение крестьянского сословия.

Перевод крестьянского хозяйства на капиталистические рельсы вызвал процесс имущественного расслоения на селе. К середине 70-х гг. XIX в. появилась большая группа зажиточных и богатых крестьянских дворов. В то же время появились такие неимущие дворы, которых до 1861 г. почти не существовало.

На развитие капитализма в сельском хозяйстве большое влияние оказывали железнодорожный транспорт и рост торгового оборота. Если к 1861 г. в России насчитывалось менее 2 тыс. км железнодорожных линий, то к началу 1880-х гг. их сеть уже составляла свыше 22 тыс. км. Это одиннадцатикратное увеличение было достигнуто всего за два десятилетия пореформенного времени. Железные дороги Москва – Нижний Новгород (открыта в 1862 г.), Москва – Курск – Харьков (1868), Москва – Рязань – Козлов – Воронеж (1869), железнодорожная ветка Курск – Киев (1870), железная дорога Москва – Смоленск – Минск – Брест (1871), а также Москва – Ярославль – Вологда соединили крупнейшие торговые центры страны с сельскохозяйственными районами и обеспечили форсированное развитие внутренней торговли.

Когда в конце 1860-х – начале 1870-х гг. появились линии Харьков

– Николаев, Харьков – Таганрог, Харьков – Севастополь, Воронеж – Ростов, Рига – Царицын, Ромны – Либава, резко улучшились транспортные

116

условия для экспортной торговли хлебом. Увеличение спроса на сельскохозяйственные продукты и облегчение возможностей их доставки вызвали бурный процесс районной специализации сельского хозяйства. Изменился характер торговли: с развитием железнодорожной сети падало значение ярмарок. Крупные торговые центры, став железнодорожными узлами, расширяли свою торговую деятельность.

Несмотря на сложности, аграрный сектор в экономике России из кризисного и застойного превратился во второй половине XIX в. в развивающийся, товарный. Однако аграрно-крестьянский вопрос остался центральным в общественно-политической жизни страны второй половины XIX в. и создавал основу для будущих революционных потрясений.

Развитие капитализма в промышленности

Со второй половины XIX в. капитализм начал утверждаться в России как господствующая общественно-экономическая система. Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. В 60–70-х гг. в связи с перестройкой промышленности темпы производства несколько понизились, особенно в традиционно промышленных районах. К началу 80-х гг. промышленный переворот, начавшийся еще в 30–40-е гг. XIX в., в основном завершился.

Вступив на путь капиталистического развития позже, чем другие страны Европы, Россия за несколько десятилетий прошла путь, который в Европе занял два столетия. При этом сохранялась многоукладность промышленности, когда крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурой и мелкотоварным производством. Происходило неравномерное размещение промышленности по территории России, когда наряду с высокоразвитыми районами северо-запада, центра и юга продолжали оставаться неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Средняя Азия, Дальний Восток.

Рассмотрим основные особенности развития капитализма в промышленности пореформенной России.

1. Огромная роль в развитии промышленности государства.

117

Особой чертой промышленного предпринимательства в России стала его неразрывная связь с государственным аппаратом и государственной казной. Новые направления промышленного производства всегда возникали в России по инициативе правительства. Крупнейшие предприятия горнодобывающей, машиностроительной и военной отраслей принадлежали государству. Казна владела многими железными дорогами, частью речного транспорта, почтой и телеграфом.

Повышение роли государства в формировании новых отраслей промышленности объяснялось недостаточными масштабами внутреннего накопления капитала и незрелостью частнокапиталистической промышленности, необходимостью для государства выполнять такие хозяйственные функции и задачи, которые в передовых капиталистических странах того времени брал на себя частный капитал.

Помимо создания новых производств в рамках государственного сектора правительство стимулировало развитие крупного частного предпринимательства путем предоставления займов, кредитов и выгодных государственных заказов частным лицам и акционерным обществам.

2. Зависимость российского предпринимательства от бюрократии. Российские промышленники находились в теснейшей зависимости

не только от государственного аппарата в целом, но и от каждого чиновника в отдельности. В стране царил поистине бюрократический «беспредел». Местные власти ущемляли права как средних предпринимателей, так и крупной буржуазии. Сильная зависимость от чиновничьего аппарата не побуждала предпринимателей осуществлять долгосрочные проекты, направлять полученные прибыли на расширение и модернизацию производства.

3. Отсутствие традиций защиты прав наемных работников, крайне низкая заработная плата и невысокая квалификация рабочих.

Российское рабочее законодательство появляется только при императоре Александре III. В 1882 г. в России в структуре Министерства финансов возник новый государственный орган: Фабричная инспекция. Ее функция – следить за исполнением фабричного законодательства и предотвращать возникновение конфликтов между рабочими и хозяевами.

1 июня 1882 г. появился закон, запрещавший детям до 12 лет работу на фабриках и заводах; рабочий день подростков до 15 лет мог длиться не

118

более 8 часов с перерывом после четырех часов или 6 часов без перерыва. Запрещалось использовать несовершеннолетних (до 16 лет) на ночных работах, в выходные и праздничные дни.

Законом 3 июня 1885 г. воспрещалась ночная работа на текстильных фабриках женщинам и подросткам до 17 лет. 3 июня 1886 г. появились важные нормативные акты: «Правила о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры» и «Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». Они регулировали взаимные обязательства рабочих и нанимателей. Закон запрещал выдавать зарплату продуктами или товарами, взимание платы на врачебную помощь. Хозяевам запрещалось понижать заработную плату после заключения договора о найме, уменьшать число рабочих дней. Выдача заработной платы должна была производиться не реже одного или двух раз в месяц, причем из этих сумм не разрешалось делать вычеты для уплаты долгов рабочего.

4. Вторжение в российскую экономику иностранного капитала. Незавершенность процесса первоначального накопления капитала

открыла дорогу для широкого проникновения в экономику России иностранных инвестиций.

Прилив зарубежных инвестиций в Россию начался с 1895 г., когда ежегодно стали учреждаться десятки иностранных промышленных предприятий. Этому способствовали высокая норма прибыли, льготные таможенные пошлины и заказы из государственного казначейства, богатые сырьевые ресурсы. Кроме того, некоторым иностранным предприятиям были предоставлены кредитные казенные заказы по выгодным ценам.

Российская банковская система не могла удовлетворить запросы отечественного промышленного капитала. Вновь возникавшие акционерные общества были вынуждены обращаться за помощью к кредитным учреждениям стран Запада, в основном к французским, английским и германским банкам.

Таким образом, в поиске средств для промышленного развития страны правительство пошло по самому простому и дающему наиболее быструю отдачу пути – получения иностранных займов и предоставления концессий. Иностранный капитал пользовался большой свободой вложения средств в промышленность, торговлю и банки внутри страны. В боль-

119

шинстве случаев иностранные монополии злоупотребляли этой свободой при эксплуатации сырьевых ресурсов России.

5.Высокая степень монополизации промышленности.

Сцелью преодоления отставания государством был взят курс на поощрение крупнейших фирм, способных в короткие сроки дать наибольшие объемы производства. Правительство видело в них носителей передовой техники, технологии, а в концентрации промышленности – средство рациональной организации производства и сбыта. Сформировавшись при активном участии государства, монополии стали вздувать цены на продукцию

иограничивать масштабы производства.

6.Слабая подготовленность российского общества к капиталистическим отношениям.

Патриархально-общинное сознание и наивный монархизм большинства населения мешали активному восприятию коренных перемен в экономике страны. Основная масса населения, по сути, оказалась вне процессов капитализации страны. Вхождение людей в рынок явно отставало от темпов роста самого рынка и обогащения новой элиты. Мало что было сделано для того, чтобы превратить людей в собственников, сформировать

уних психологию, адекватную рыночным отношениям, и в то же время дать им реальную возможность ощутить выгодность такого рода отношений через получение дохода. Стоимость облигаций государственных займов и акций акционерных предприятий была в России (в отличие от западной практики) весьма высока, что делало их недоступными для подавляющего большинства населения.

Таким образом, развитие капитализма в промышленности прошло три стадии: 1) мелкотоварное производство (в основном крестьянские промыслы); 2) капиталистическая мануфактура; 3) капиталистическая фабрика, возникновение машинной индустрии. Политика поощрения индустрии, проводимая правительством, принеслазаметныерезультаты: 80–90-егг. XIX в. стали периодом интенсивного экономического роста. Протяженность железнодорожного пути к 1 января 1881 г. в России (без Финляндии) составляла 21 226 верст, а к 1 января 1894 г. возросла до 33 869 верст. Начатое в 1891 г. строительство Транссибирской магистрали дало тяжелой индустрии мощный импульс.

120