Администрация города вынесла постановление об установ- 40 лении публичного сервитута на земельный участок, принад- лежащийгр-кеТихоновой,дляразмещенияобъектагазоснабжения муниципальногозначения.Послечегонаееземельномучасткебыл смонтирован газопровод высокого давления, который перекрыл выезд и затруднил его использование.

Охарактеризуйте порядок и основания установления публичного сервитута?Можетлипубличныйсервитутбытьустановленназе- мельныйучастокполностью?Какимобразомгр-каТихоноваможет защититьсвоиправа?

Тема 5. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

ООО«Строитель»былЗпредоставленАДАЧИ варендуземельныйуча- 41 сток для строительства многоквартирных домов. Заключив договор аренды с администрацией муниципального образования города, ООО «Строитель» обратилось с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, в чем ему было отказано на том основании, что на период строительства земельные участки предоставляются только в аренду. Не согласившись с отказом,

ООО «Строитель» обратилось в суд с иском о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.

Какое решение должен принять суд? Охарактеризуйте порядок предоставления земельных участков для строительства много-

квартирныхдомов.

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитраж- 42 ныйсудсзаявлениемопризнаниинезаконнымбездействия департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявления предпринимателя о подготовке необходимых документов для проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка; об обязании департамента устранить допущенное нарушение путем принятия решения о проведении аукциона. Как

19

установлено судом, департамент сообщил заявителю о начале работ по подготовке необходимых документов для проведения аукциона, не указав при этом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Обосновывая свои возражения на иск, департамент указал, что не обладает полномочиями по подготовке схемы расположения земельного участка, поскольку инициатором процедур организации торгов выступил не орган управления, а заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо. Кроме того, департаментом архитектуры и градостроительства администрации города не выполнена обязанность по получению технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, при отсутствии которых земельный участок не может быть выставлен на торги.

Обоснованы ли доводы органа местного самоуправления? Должны ли быть удовлетворены исковые требования? Как готовится

схемарасположенияземельногоучастканакадастровомплане?

Управление Федеральной антимонопольной службы области 43 обратилосьварбитражныйсудсисковымзаявлениемкадминистрации поселения, ООО «СибХлеб» о признании недействительным аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и заключенного по его результатам договора аренды. Основанием для обращения с исковым заявлением послужил тот факт, что администрация допустила нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в размещении противоречивой информации относительно дат окончания подачи заявок и определения участников торгов, что привело к сокращению участников торгов и ограничению конкуренции.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации «О проведении аукциона направо заключения договора аренды земельного участка» объявлены торги, дата их проведения – 13.04.2023. В извещении о проведении торгов указаны дата начала приема заявок на участие в аукционе – 06.03.2023; дата окончания их приема – 07.04.2023; дата определения участников торгов – 03.04.2023. Извещение о проведении торгов опубликовано 22.02.2023 и размещено на официальном сайте администрации всети«Интернет».Согласнопротоколурассмотрениязаявокнаучастие в торгах от 13.04.2023 к участию в аукционе допущены ООО

«Рождественское» и ООО «СибХлеб».

20

ООО «Рождественское» не явилось на аукцион, поэтому он был признаннесостоявшимся,идоговорарендызаключенсединственным участником аукциона ООО «СибХлеб». ООО «Рождественское» обратилось вУФАС сжалобой надействия администрации при проведении аукциона, в которой сообщало, что оно не было уведомленоодопускекучастиювторгах,поэтомунанихнеявилось.Антимонопольный орган счел жалобу обоснованной.

Суд при рассмотрении спора не признал существенным и повлиявшим на результаты аукциона то обстоятельство, что администрация в извещении указала противоречивые даты окончания приема заявок и определения участников торгов. Суд отметил, что

ООО «Рождественское», будучи заинтересованным в заключении с ним договора аренды земельного участка, должно было проявить больше осмотрительности и желания к фактическому принятию участия в аукционе.

Обоснованолисудебноерешение?

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитраж- 44 ный суд с иском к управлению муниципального имущества администрации города и обществу с ограниченной ответственностью, в котором просит признать недействительными торги и заключенный по их результатам договор аренды земельного участка. Как следует из материалов дела, администрацией города было вынесено постановление об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка сразрешенным использованием – объекты складского назначения сроком на пять лет. По результатам аукциона между управлением и единственным участником торгов заключен договор аренды земельного участка. Истец полагает, что земельный участок, выставленный на торги, не мог быть предметом аукциона, поскольку его часть предназначалась ему на основании утвержденного проекта межеваниятерриторииидолжнабылабытьпредоставленапосредством перераспределениячастиспорногоземельногоучасткасосмежным земельным участком, принадлежащим ему направе собственности, поэтомузаявкунаучастиевторгахоннеподавал.Помнениюистца, в результате недобросовестных действий администрации города он был намеренно исключен из числа потенциальных участников торгов.

Обоснованы ли требования истца? Подлежат ли они удовлетворению?

21

Общество с ограниченной ответственностью обратилось 45 варбитражныйсудсзаявлениемопризнаниинедействительным решения управления Федеральной антимонопольной службы, согласно которому организатору торгов предписано отменить итоги аукциона; назначить новую дату их проведения. Решение УФАС было вынесено при рассмотрении жалобы одного из участников торговнадействияихорганизатора,выразившиесявтом,чтоорганизатор торгов в извещении об их проведении указал недостовернуюинформациюоместеихпроведения.Организаторторговизменил место их проведения в связи с производственной необходимостью, о чем не был уведомлен участник, обратившийся с жалобой, это стало причиной его опоздания на место проведения аукциона иотказаврегистрациикакучастникааукциона.Торгибылипризнаны несостоявшимися и договор аренды заключен с единственным участником торгов.

Правомерно ли решение управления Федеральной антимонополь-

нойслужбы?Какоерешениедолженвынестисуд?

В управление Федеральной антимонопольной службы посту- 46 пила жалоба гр-на на неправомерные действия муниципального казенного учреждения «Палата земельных и имущественных отношений» муниципального района при организации и проведении аукциона по продаже в собственность земельных участков, выразившиеся в выставлении на торги участков, на которых размещаются гаражи, парники, хозяйственные постройки, что подтверждается приложенным фотоматериалом. Заявитель полагает, что предметом торгов не могут быть земельные участки, на которых размещаются сооружения. УФАС жалобу признала обоснованной. Организатору торгов – муниципальному казенному учреждению выдано предписание обустранении нарушений действующего законодательства. Предписание УФАС организатором торгов было обжаловано в арбитражный суд.

Какое решение должен вынести суд? Какие обстоятельства

должныбытьвыясненыпредпринимательирассмотренииделасудом?

Индивидуальный обратилась в арбитраж- 47 ный суд с заявлением о признании незаконным решения департамента муниципальной собственности администрации города оботказевпредоставленииемуварендуземельногоучастка,накоторомнаходитсянежилоездание,принадлежащееемунаправесоб-

22

ственности. Отказ департамента был обоснован тем, что отсутствуют документы, свидетельствующие о принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу. Департамент разъяснил, что земельный участок под объектом недвижимостибылсформированв2016г.,поэтомузаявителюнеобходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в соответствии с проектом межевания территории.

Какразрешитьданныйспор?

Общество с ограниченной ответственностью обратилось 48 в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, занимаемого зданием. Истец является собственником помещения вэтом здании. Согласно сведениям ЕГРН собственниками других помещений являются субъект Российской Федерации и муниципальное образование городского округа. Сведения о зарегистрированных правах собственностиназемельныйучастоквЕГРНотсутствуют.Вматериалах дела имеются документы, согласно которым спорный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в 1998 г., одному из владельцев помещения в здании.

Как разрешить этот спор? Какие условия предоставления земельных участков, на которых расположены здания и сооружения,

предусмотреныдействующимзаконодательством?

Общество с ограниченной ответственностью обратилось 49 в департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка изаключении договора его купли-прода- жи. Требование заявлено наосновании ст. 39.20 ЗК РФ иобусловлено наличием у Общества зарегистрированного права собственности на нежилое помещение, находящееся в здании, расположенном на испрашиваемом земельном участке. Первоначально земельный участок Обществу был предоставлен в аренду для проектирования и строительства одноэтажной пристройки к указанному зданию в целях размещения выставочно-торгового зала магазина. Рассмотрев обращения Общества, администрация всвоем письме сообщила заявителю об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, обосновав отказ тем, что вст. 39.20 ЗК РФ не предусматривается предоставление земельного участка

23

под нежилые помещения, земельный участок могут приобрести только все собственники здания в общую долевую собственность при совместном их обращении в компетентный орган управления.

ПравомОбществоренлиотказадминистрации?

с ограниченной ответственностью обратилось 50 в арбитражный суд с заявлением к департаменту имущества иземельныхотношенийобластиопризнаниинезаконнымрешения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка. Прирассмотренииделаустановлено,чтовсоответствиисдоговором арендыземельногоучастка,заключеннымадминистрациейрайона и Обществом, последнему был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сроком на пять лет для размещения питомника для выращивания кустарников и пло- дово-ягодных растений. На земельном участке Общество возвело зданиеиобратилосьвдепартаментсзаявлениемопредоставлении земельного участка в собственность. Рассмотрев заявление, департамент отказал Обществу в удовлетворении его требований, мотивируя тем, что заявление опредоставлении земельного участка подано по истечении срока договора аренды и земельный участок не используется обществом для ведения сельскохозяйственного производства. Общество представило документы, свидетельствующие обосуществленииимосновноговидадеятельности–цветоводства, торговли цветами и растениями, об использовании арендованного земельного участка для выращивания мелких кустарников и пло- дово-ягодныхрастений.Ответчикнастаивалнатом,чтообществом не выполнены работы по строительству питомника, в связи с этим не достигнута цель предоставления земельного участка.

Правомеренлиотказвпредоставлениивсобственностьземельного участка Обществу? Какие документы должны быть представленыОбществом,свидетельствующиеобиспользованииземельного

соответствиисразрешеннымиспользованием?

участкаИндивидуальные предприниматели Г. и Б. обратились в ар- 51 битражный суд сзаявлением опризнании незаконным решения администрации городского округа об отказе в представлении им в общую долевую собственность (по 1/2 доле в праве каждому) земельного участка для размещения нежилых зданий, атакже обязывании администрации городского округа подготовить проект договора купли-продажи этого земельного участка. Из материалов

24

дела следует, что истцам в равных долях принадлежит право арендыназемельныйучасток,накоторомрасположеныобъектынедвижимости, принадлежащие им на праве общей долевой собственности. Отказ администрации обоснован тем, что на испрашиваемом земельном участке частично расположен опасный производственный объект – металлические вантовые оттяжки, обеспечивающие прочность, устойчивость дымовых труб котельной, расположенной на смежном с испрашиваемым земельном участке. Материалами дела подтверждено, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, не принадлежащие истцам: подземные резервуары для хранения мазута, подземный мазутопровод, емкость на фундаменте, которые технологически соединены со зданием котельной и предназначены для резервного ее снабжения топливом.

Как разрешить данный спор и обеспечить реализацию принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объ-

ектов?Федеральное государственное образовательное учреждение 52 высшего образования обратилось с заявлением в территориальноеуправлениеРосреестраопредоставленииземельногоучастка на праве постоянного (бессрочного) пользования и изменении его категории на категорию «земли населенных пунктов». На испрашиваемом земельном участке расположены четыре объекта недвижимости,закрепленныезаучреждениемнаправеоперативного управления. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель промышленности и иного специального назначения.

Подлежат ли удовлетворению требования учреждения? Охарак-

теризуйтепорядокпереводаземельизоднойкатегориивправод угую.

Предприниматель–собственникгаражныхбоксов, соб- 53 ственности на которые признано решением суда, обратился в администрацию городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственностьсразрешеннымиспользованиемдляобслуживанияавтотранспорта. Администрация отказала впредварительном согласовании, указав, что на испрашиваемом земельном участке расположен гаражный комплекс, находящиеся в нем нежилые помещения (гаражи) принадлежат нескольким собственникам, в связи с чем обя-

25

зательное условие приобретения права собственности на такой земельный участок – ихсовместное обращение ссоответствующим заявлением в орган местного самоуправления. В пределах границ гаражного кооператива земельный участок должен предоставляться в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Кроме того, при образовании земельного участка предприниматель не получил согласия в письменной форме других пользователей земельным участком – собственников соседних гаражей.

Не согласившись срешением администрации, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Обоснованы ли доводы администрации городского округа? Какое

решениедолженвынестисуд?

Администрация муниципального образования поселения, 54 рассмотрев заявление гр-на П., проживающего в с. Сергиевском, постановила:

1.Предоставитьвсобственностьземельныйучастокдляведения личного подсобного хозяйства гр-ну П. площадью 0,10 га поадресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2.

2. Передать варенду для ведения личного подсобного хозяйства гр-ну П. земельный участок площадью 0,04 га поадресу: с. Сергиевское, ул. Мира, д. 29, кв. 2.

Соответствует ли данное постановление действующему зе-

мельномузаконодательству?

Гр-н К., имеющий троих детей, пожелал приобрести земель- 55 ный участок для садоводства. Вадминистрации муниципального образования района ему предложили обратиться с соответствующим заявлением, которое будет рассмотрено при наличии свободного земельного участка.

Какиеправапредоставленымногодетнымсемьямземельнымза-

конодательством?

Гр-н обратился всуд сиском кдепартаменту имущественных 56 и земельных отношений области о возложении обязанности предоставить другой равноценный земельный участок, находящийся вблизи отместа проживания истца, взамен предоставленно- горанеесразрешеннымиспользованием–индивидуальныежилые дома, категории земель – земли населенных пунктов. В обоснова-

26

ние иска указано, что истец является собственником земельного участка, который был предоставлен ему как члену многодетной семьи. Участок расположен далеко от места жительства истца, поэтому ему должен быть предоставлен иной земельный участок, территориально ближе расположенный к местожительству многодетной семьи.

Подлежат ли удовлетворению заявленные исковые требования? Охарактеризуйте особенности предоставления земельных участ-

ковмногодетнымсемьям.

Гражданин иностранного государства приобрел в собствен- 57 ность по договору купли-продажи, заключенному с гражданином Российской Федерации, жилой дом, построенный наземельном участке, находящемся в частной собственности. Недвижимое имущество расположено на территории, отнесенной Указом Президента РФ к приграничной.

Каквэтомслучаебудетреализованпринципединствасудьбызе-

мельногоучасткаипрочносвязанныхснимобъектов?

Гр-н обратился в суд с исковым заявлением к администра- 58 ции муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности. Свои требования мотивировал тем, что с 1970 г. осваивал спорный земельный участок. Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным участком более 15 лет.

Должнылибытьудовлетворенызаявленныетребования?

Прирассмотренииискаобопределениипорядкапользования 59 земельным участком решением мирового судьи было отказано в его удовлетворении. Сособственникам индивидуального жилого дома земельный участок был предоставлен в аренду с множественностью лиц настороне арендатора. По мнению судьи, договор заключен с нарушением требований действующего законодательства. Доли в праве аренды были определены не пропорционально долямвправесобственностинажилойдом,авсоответствиисосложившимся порядком пользования. Кроме того, внутри земельного участка не определены границы долей, принадлежащих каждому сособственнику дома.

Правомернолиэто?

27

Нотариусом одному из наследников было выдано свиде- 60 тельство о наследовании жилого дома, но отказано в выдаче свидетельства о наследовании земельного участка, на котором он расположен, на том основании, что в завещании был указан только жилой дом. Наследниками же по закону являются и иные лица.

Как в этом случае обеспечить реализацию принципа единства

судьбыземельногоучасткаипрочносвязанныхснимобъектов?

Индивидуальные предприниматели и общество с ограни- 61 ченной ответственностью обратились в арбитражный суд с заявлением к министерству имущественных отношений края опризнаниинезаконнымидействийпопроведениюаукционавчасти продажи права на заключение договора аренды земельного участка. Истцы полагают, что земельный участок не может быть предметомаукциона,еслинанемразмещенынестационарныеторговые объекты, законными владельцами которых они являются. В суд были представлены договоры о размещении этих объектов, заключенные истцами с администрацией района города в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города, утвержденной постановлением администрации города.

Министерство не согласилось с заявленными требованиями и сообщило, что размещение нестационарных торговых объектов наземляхилиземельныхучастках,находящихсявгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения таких объектов, которая не является правоустанавливающим документом на земельный участок, и у лица, получившего разрешение на установку такого объекта, не возникает вещных и обязательственных прав на земельный участок, а возникает лишь право на их размещение. Кроме того, министерство сослалосьнаответфедеральнойантимонопольнойслужбы,представленный на запрос министерства о том, что наличие на земельном участке нестационарного торгового объекта не является препятствием для проведения аукциона вотношении земельного участка, на котором такие объекты расположены.

Подлежат ли удовлетворению требования истцов? Обоснованы ли доводы министерства имущественных отношений края? Какие земельныеучасткинемогутбытьпредметомаукциона?

28

Предприниматель обратилась с заявлением в администра- 62 цию города о разрешении размещения нестационарного объекта без предоставления земельного участка – торгово-остано- вочного комплекса в связи с истечением срока действия выданного ранее разрешения. Письмом Управление по торговле и услугам администрации города уведомило заявителя о необходимости организации проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка. По мнению предпринимателя, это нарушает ее права и законные интересы в экономической сфере, поскольку ранее компетентным органом управления было выдано разрешение на размещение нестационарного торгового объекта виспрашиваемомместе,объектбылразмещенназаконныхоснованиях,а,следовательно,истецимеетпреимущественноеправонаполучение разрешения на новый срок.

Правомернылидействияадминистрации?Обоснованылитребо-

ванияРаспоряжениемпредп инимателя?

комитета по управлению имуществом обла- 63 сти ООО «Лагуна» был предоставлен земельный участок для размещения стоянки автомобильного транспорта. Использование земельногоучасткабудетосуществлятьсябезвозведенияобъектов капитального строительства.

Правомерно ли это? Каков порядок предоставления земельных

участковдляразмещенияавтомобильныхстоянок?

В2013г.междуадминистрациейгородскогоокругаииндиви- 64 дуальным предпринимателем был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – строительство оздоровительного комплекса. Срок аренды участка был установлен с 2017 по 2020 г. Постановлением администрации городского округа в 2020 г. срок действия договора аренды земельного участка продлен на три года для завершения строительства оздоровительного комплекса. В 2023 г. предприниматель в очередной раз обратился в администрацию города с заявлением о продлении договорных отношений по аренде земельного участка. Рассмотрев заявление предпринимателя, своим письмом администрация сообщила, что земельный участок неоднократнопредоставлялсядлязавершениястроительстваиповторное предоставление будет являться нарушением требований

29

законодательства. На спорном участке имеются: объект незавершенного строительства, находящийся в собственности арендатора. Считая данный отказ незаконным, арендатор земельного участка обратился в суд.

Какоерешениедолженвынестисуд?

Гражданин обратился в суд с иском к администрации муни- 65 ципального района об обязании заключить договор аренды земельногоучастканановыйсрок.Вобоснованиезаявленногоиска указал,чтоимподоговоруарендыиспользуетсяземельныйучасток с разрешенным использованием – для строительства жилого дома. Договор аренды земельного участка дважды продлевался с целью завершения строительства объекта. В 2023 г. гражданин в очереднойразобратилсявадминистрациюсзаявлениемопродлениисрока действия договора для окончания строительства жилого дома, представив документы о том, что объект незавершенного строительства имеет степень готовности 16 % и на него зарегистрировано право собственности. Ответчику взаключение договора аренды на новый срок было отказано. Администрация объяснила свой отказ тем, что в соответствии с действующим законодательством заключениеновогодоговораарендыземельногоучасткадлязавершения строительства объекта возможно только однократно, а истцу неоднократно продлевался срок договора.

Судом установлено, что истец оплачивает арендную плату, установленную договором, задолженности не имеет. Из действий истца усматривается, что им предприняты необходимые меры для завершениястроительстваобъекта,понесенызатраты,связанныесосвоением земельного участка, который до настоящего времени находится в его фактическом пользовании. Арендодатель после истечения срока аренды не обращался к нему с требованием об изъятии (освобождении) земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Могут ли обстоятельства, установленные судом, быть учтены приудовлетворениитребованийистца?Охарактеризуйтеправовой режим использования земельных участков, на которых размещены

объектынезавершенногостроительства.

В 2010 г. между управлением имущественных отношений об- 66 ласти и Обществом с ограниченной ответственностью был заключендоговорарендыземельногоучастка,поусловиямкоторо-

30

го в аренду передан земельный участок изкатегории земель – зем- линаселенныхпунктовсразрешеннымиспользованием–длястро- ительства гаражного комплекса. Для завершения строительства объекта в 2017 г. срок действия договора был продлен до 2020 г., а в 2020 г. до 2023 г. В 2023 г. управление отказало обществу в заключении договора аренды на новый срок на том основании, что объектнезавершенногостроительстванебылзарегистрированкак объект недвижимого имущества.

Обоснован ли отказ управления имущественных отношений об-

ласти?Гр-ну С. на праве собственности принадлежит двухэтажное 67 здание – магазин, расположенный на земельном участке площадью 253 кв. м, который ему предоставлен в аренду. В мае 2015 г. он обратился в исполнительный комитет муниципального образования с предложением о выкупе земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности. Однако ему было отказано и рекомендовано продлить договор аренды.

Являетсялиответорганаместногосамоуправлениязаконным?

Обоснуйтеответ.

Постановлением администрации гр-ке Кропочевой был пре- 68 доставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью700кв.мдляведенияличногоподсобногохозяйства.Построив на земельном участке сарай и зарегистрировав на него право собственности, Кропочева обратилась вадминистрацию сцелью оформленияправназемельныйучастокподпринадлежащимейсараем с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Однако администрация в предоставлении земельного участка отказала, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка в размере 700 кв. м не соответствует площади объекта недвижимости в размере 22 кв. м.

Опишите порядок предоставления земельного участка, находящегосявгосударственнойилимуниципальнойсобственности,накоторомрасположеныздание,сооружение.Правомеренлиотказадми-

нистрации?

Исполнительный комитет муниципального образования об- 69 ратилсякгр-нуКоротковуобобязанииосвободитьсамоволь-

31

но занятый земельный участок. Коротков же обратился с иском в суд к ИК МО о признании права собственности в порядке приобретательской давности. Свои требования мотивировал тем, что в 1990 г. им была осуществлена отсыпка грунта вовраг для предотвращения сползания грунта в овраг и укрепления дороги, ведущей к соседнему участку вдоль оврага. Часть образовавшегося участка ушла под дорогу, а другую часть он начал использовать под огород ииспользуетеепосейдень.Учитываятотфакт,чтоземлейонпользуетсяс1991г.,т.е.24годаподряд,полагал,чтоимеетправонаприобретение спорного земельного участка в порядке приобретательской давности.

Какоерешениедолженпринятьсуд?

Супруги Петровы – родители троих несовершеннолетних 70 детей. В апреле 2015 г. гр-ка Петрова обратилась в Администрацию муниципального района Саратовской области с заявлением о постановке ее многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. После рассмотрения заявления Администрацией было принято решение об отказе в постановке ее семьи на учет, поскольку у них есть в собственности садовый участок.

Имеет ли право семья Петровых на бесплатное предоставление земельного участка? Каковы условия и порядок данной процедуры?

ПравомеренлиотказАдминистрации?

ООО «НТР» является собственником земельного участка пло- 71 щадью 316 кв. м. Однако фактически осуществлять проезд ксвоемуучасткуОООможеттолькочерезпринадлежащийнаправе аренды ОАО «РЖД» земельный участок, находящийся в федеральной собственности. Иных путей проезда нет.

Составьте письменную юридическую консультацию о возможно-

ешен яописаннойпроблемы.

стиразПредприниматель обратился в администрацию города 72 с просьбой предоставить возможность размещения натерритории города торговой палатки.

На каких условиях возможно использование земельного участка, находящегосявмуниципальнойсобственности,дляданнойцели?

Опишитепорядокразрешенияданноговопроса.

32

Гр-н Кудряшов обратился в администрацию с заявлением 73 о предоставлении в аренду земельного участка для целей ведения огородничества без торгов. Через две недели в администрацию поступило заявление от гр-на Павлова о предоставлении этого же участка для таких же целей. Администрация приняла решение провести торги.

Возникает ли у органа местного самоуправления обязанность по проведению аукциона в отношении указанного участка? В случае если обязанность проведения аукциона не возникает, то по какому принципу должен быть определен приоритет в предоставлении

участка?

Саратовскому техникуму железнодорожного транспорта не- 74 обходим земельный участок для строительства общежития.

На каком праве может быть предоставлен земельный участок данномуучреждению?Вкакомпорядкепредоставляютсяземельные

участкигосударственнымимуниципальнымучреждениям?

Гр-н Аверьянов Н. А. приобрел в 1995 г. торговый павильон, 75 на основании чего ему был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 40 кв. м с видом разрешенного использования – строительство павильона по реализации продовольственных товаров.

В сентябре 2014 г. Аверьянов умер. После его смерти открылось наследство в виде данного нежилого здания, которое унаследовала его дочь Петрова Н. В апреле 2015 г. она обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением на переоформление в собственность земельного участка, на котором расположено нежилое помещение, но администрация отказала ей, ссылаясь на отсутствие у нее права на бесплатное переоформление, предложив ей выкупить испрашиваемый земельный участок.

Какими нормативными правовыми актами регулируются основания и порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности? Кто имеет право на приватизацию участков? Правомерны ли действия администрации?

33