Защита интересов предприятия при перевозке грузов железнодорожным транспортом

6.2.При перевозке грузов отправительскими маршрутами, а также в контейнерах, перевозимых контейнерными поездами, сроки доставки грузов исчисляются исходя из установленных для маршрутных отправок. Эти сроки исчисляются:

−для прямых маршрутов, погруженных на одной станции отправления на одну станцию назначения, — исходя из суточной нормы пробега, установленной для маршрутных отправок за все расстояние перевозки;

−для отправительских маршрутов, направляемых на станции распыления, расформирования: отдельно на расстояние от станции отправления до станции распыления, расформирования — исходя из суточных норм пробега, установленных для маршрутных отправок; и отдельно от станции распыления, расформирования до станции назначения — исходя из суточных норм пробега, установленных для повагонных отправок, при этом дальностью пробега считается оставшееся расстояние перевозки;

−для грузов в контейнерах, перевозимых контейнерными поездами, — исходя из суточной нормы пробега, установленной для маршрутных отправок, на весь маршрут следования контейнерного поезда.

6.3.В соответствии с п. 5 Правил исчисления сроков доставки грузов сроки, исчисленные исходя из норм суточного пробега увеличиваются на:

2 суток — на операции, связанные с отправлением и прибытием груза (учтены в приложении 6).

2 суток — при перевозке грузов на расстояние до 1000 км, 3 суток — при перевозке на расстояние свыше 1000 км грузов, перевозимых мелкими отправками и в контейнерах, для их накопления и сортировки на сортировочных платформах (учтены в приложении 6).

Примечание. Мелкой отправкой считается предъявляемая по одной транспортной накладной партия груза, для перевозки которой не требуется представление отдельного вагона, контейнера общей массой не менее 20 кг, но не более 20 тонн и занимать по объему не более половины вместимости крытого вагона, контейнера или половины площади пола четырехосной платформы, полувагона;

1 сутки — на операции, связанные с переадресовкой груза; 1 сутки — при передаче на другой вид транспорта, приеме с другого

вида транспорта, грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении; 1 сутки — в случае определения массы груза на вагонных весах пе-

ревозчика при их отсутствии у грузоотправителя при условии наличия отметки в накладной под наименованием груза следующего содержания: «Определение массы груза на вагонных весах _____ перевозчика»;

1 сутки — в случае осуществления на пограничных пунктах пропуска Российской Федерации пограничного, санитарно-эпидемиологического, фитосанитарного и других видов государственного контроля.

41

Кроме перечисленных случаев срок доставки грузов, согласно п. 6 Правил исчисления сроков доставки грузов, увеличивается на все время задержки, произошедшей по причине независящей от перевозчика, количество суток которое указано в накладной за подписью представителя перевозчика и удостоверенной штемпелем перевозчика и при наличии приложенного к накладной акта общей формы с указанием причины задержки

ио продолжительности задержки.

7.При установлении просрочки доставки грузов, против сроков, установленных Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортов для предъявления требования к перевозчику необходимо составить расчет причитающегося штрафа за просрочку доставки груза (приложение 7).

8.При составлении расчета штрафа следует:

−установленные по норме сроки доставки груза исчислять в порядке, предусмотренном в таблице исчисления сроков доставки (приложение 6);

−фактический срок доставки (гр. 5 расчета) исчислять по календарным штемпелям на накладной как разницу между датой прибытия (гр. 7) и датой приема груза к перевозке (гр. 6), а если груз поддается по вине перевозчика под нагрузку не в день его прибытия, то как разницу между датой подачи (гр. 8 ) и датой приема груза к перевозке (гр. 6)

так как согласно ст. 33 Устава грузы считаются доставленными в срок, если вагоны, контейнеры с грузами будут поданы для выгрузки в установленный срок доставки; Примечание. Датой фактического срока доставки груза, находяще-

гося под таможенным контролем, является дата уведомления перевозчиком получателя и таможенного органа о прибытии груза. В случае прибытия груза вне времени работы таможенного органа срок доставки груза удлиняется на срок от момента прибытия груза на железнодорожную станцию назначения до наступления времени работы этого органа.

−размер штрафа (гр. 11) определять умножением дней просрочки (гр. 10) на 8 процентов;

−сумму штрафа по накладной (гр. 13) определять умножением суммы провозной платы (гр. 12) на размер штрафа (гр. 11);

−количество просроченных дней в доставке (гр. 10) определять как разницу между фактическим (гр. 9) и установленным (гр. 5) сроком

доставки в сутках.

9. С учетом предусмотренного ст. 123 Устава срока для предъявления к перевозчику претензий в отношении причитающихся предприятию штрафов (сорок пять дней) в расчете претензий следует объединять требования на уплату штрафа по транспортным железнодорожным накладным по которым допущена просрочка в доставке грузов за период в пределах до 30 дней.

42

4.2.Контроль за сохранностью грузов при перевозке

1.Помимо соблюдения правил погрузки продукции, предотвращению убытков, связанных с несохранностью грузов при перевозке железнодорожным транспортом у предприятия-грузополучателя будет способствовать соблюдение работниками предприятия при приемке от перевозчика вагонов, контейнеров с грузами правил выдачи грузов, предусмотренных Уставом и Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте, используя при этом следующие рекомендации.

2.Для предотвращения убытков, связанных с несохранностью груза при перевозке железнодорожным транспортом на предприятии должен быть организован контроль за обеспечением сохранности перевозимого груза во время приемки его от перевозчика для установления факта и количества утраченного, недостающего, испорченного груза и отнесения причиненного в связи с этим ущерба за счет перевозчика или грузоотправителя. От надлежащей организации приемки грузов на станции назначения и оформления результатов приемки соответствующими документами зависит возможность возмещения убытков последними, вытекающих из-за несохранности груза при перевозке.

3.Контроль за обеспечением сохранности груза при перевозке должны производить лица, осуществляющие сдачу и приемку вагонов (контейнеров с грузами перевозчику и от перевозчика). При приемке груза вагонов, контейнеров на станции назначения и на подъездных железнодорожных путях необщего пользования контроль должен осуществляться работниками транспортного подразделения предприятия, а при отсутствии такового — работниками других структурных подразделений (отдела ма- териально-технического снабжения или сбыта). Если в соответствии с заключенным договором с перевозчиком приемка вагонов производится на местах выгрузки, а также при доставке контейнеров непосредственно на предприятие — заведующими материальными складами.

4.Лицо, уполномоченное руководителем предприятия, должно производить приемку от перевозчика вагонов, контейнеров на основании выдаваемой ему доверенности.

Согласно п. 17 Правил выдачи грузов в доверенности должны указываться данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, которому выдана доверенность, перечень действий, которые оно уполномочено совершить (раскредитование документов, получение накладной, осуществление расчетов за перевозку, подписание памятки приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов, коммерческого акта или других). Если доверенность выдается разовая на получение груза по конкретной накладной, то в ней дополнительно указывается номер вагона, контейнера и номер накладной.

43

5.Лицо, производящее приемку вагонов, контейнеров с грузом от перевозчика, обязано знать требования Устава и действующих на железнодорожном транспорте правил, касающихся выдачи грузов и удостоверения (актирования) фактов неисправных перевозок.

Юридическая служба предприятия должна обеспечить изучение и проверку знаний лицами, производящими приемку грузов от перевозчика нормативного материала, относящегося к их деятельности.

6.Вагоны с грузами на станции назначения должны приниматься круглосуточно в соответствии с Уставом, действующими на транспорте, Правилами перевозок грузов, отдельные положения которых производятся

внастоящем методическом пособии и Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству, используемыми в качестве обычая делового оборота.

7.Приемка грузов и оформление документов на недостачу, порчу или повреждение груза должны производиться с учетом требований, изложенных в рекомендациях о порядке приемки вагонов, контейнеров с грузом от железной дороги предприятием (приведены в подразделе 4.3 настоящего раздела).

8.Правильность производства приемки груза от перевозчика, на складе предприятия и оформления документов в подтверждение выявленной недостачи, порчи или повреждения груза должно проверяться работниками отдела материально-технического снабжения (технического контроля) ответственными за организацию приемки согласно приказу по предприятию. Факт правильности приемки и оформления документов при отказе перевозчика от выдачи коммерческого акта подтверждается визированием акта приемки продукции на складе работником, ответственным за организацию приемки.

9.По результатам приемки своевременно (в течение 6 месяцев со дня выдачи груза) предъявлять перевозчику требования о возмещении убытков, связанных с несохранностью груза при перевозке (Приложение 8), имея в виду, что согласно ст. 95 Устава за несохранность груза после_ принятия его для перевозки и до выдачи грузополучателю перевозчик несет имущественную ответственность в размере, предусмотренном в ст. 96 Устава (размеры приведены в разделе V, подраздел 5.3., п. 2.3.).

Примечание. Расчет требований о возмещении убытков из-за несохранности груза при перевозке приведен в приложении 9.

4.3.Рекомендации о порядке приемки вагонов (контейнеров)

сгрузами от железной дороги предприятием

4.3.1.Выдача грузов перевозчиком с проверкой

1.Приемка от перевозчика вагонов, контейнеров с грузом имеет цель проверку сохранности его по количественным и качественным показате-

44

лям в процессе перевозки, надлежащее оформление факта выдачи груза и удостоверение (актирование) случаев неисправной перевозки.

2.Согласно действующим на железнодорожном транспорте Правилам выдачи грузов (п. 7) и Правилам эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (п. 32) передача груженых вагонов перевозчиком производится:

−непосредственно у мест выгрузки — при выгрузке средствами грузополучателя на путях станции или на железнодорожных подъездных путях предприятия, обслуживаемых локомотивом перевозчика;

−на приемосдаточных путях — при подаче на железнодорожные подъездные пути, обслуживаемые локомотивом предприятия.

3.Лицо, ответственное за приемку вагонов с грузами от станции назначения, должно:

3.1.Проверить по наружному осмотру исправность кузова вагона, контейнера, исправность запорно-пломбировочных устройств на дверях вагонов, контейнеров, соответствие оттиска пломб оттискам, указанным в транспортной железнодорожной накладной, в поступивших опломбированных вагонах или контейнерах с грузами;

3.2.Проверить, соответствуют ли наименование груза и количество мест наименованию и количеству, указанному в транспортной железнодорожной накладной; исправность тары и упаковки; отсутствие механических, кислотных, щелочных и иных повреждений; отсутствие признаков разборки машин и оборудования во время перевозки ( наличие комплектующих изделий и узлов на машинах и оборудовании при отгрузке их в собранном виде; наличие маркировки, крепления груза, если при этом имеется отметка в перевозочном документе, в вагонах с грузами, поступившими на открытом подвижном составе (на платформах, в полувагонах) или крытых вагонах без запорно-пломбировочных устройств;

3.3.Проверить соответствие предохранительной маркировки отправителя на штабелях (а при отгрузке лесопродукции с использованием верхней суженной части очертания погрузки — крепления верхних пакетов), количество штабелей и высоту каждого штабеля, количество пакетов,

атакже количество стяжек и стоек крепления, данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной в вагонах с лесопродукцией, поступившей на открытом подвижном составе.

4.При выявлении в процессе проверки нарушений при перевозке, не обеспечивающих сохранность грузов, потребовать от перевозчика:

4.1.Составления акта общей формы о выявленных нарушениях при перевозке грузов.

4.2.В памятке приемосдатчика сделать отметку о наличии обстоятельств, подтверждающих необходимость участия представителя перевозчика в выдаче груза с проверкой, потребовав заверить ее подписью уполномоченным представителем перевозчика.

45

Примечание. Согласно п. 2 Правил выдачи грузов при отсутствии в памятке приемосдатчика отметки об обстоятельствах, свидетельствующих о доступе к грузу (например, повреждение запорно-пломбировочных устройств, люков, обшивки вагона, контейнера и др.), в случаях обнаружения их после передачи вагона, контейнера с грузом, то перевозчик за несохранность груза ответственность не несет и приемка грузов производится без его участия.

В случае же, обнаружения обстоятельств, свидетельствующих об увеличении неисправностей, против установленных при передаче вагонов, контейнеров, то комиссионная проверка грузов после передачи их должна производиться с участием перевозчика с оформлением коммерческого акта с отражением в нем факта об увеличении неисправности вагона, контейнера и акта общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом.

5.Лицо, ответственное за приемку вагонов, контейнеров с грузами обязано совместно с представителями станции назначения проверить вес, количество мест и состояние груза, в случае, если груз прибывает: в неисправном вагоне, контейнере, а также в вагоне, контейнере с поврежденными запорно-пломбировочными устройствами или запорно-пломбировоч- ными устройствами попутных станций; с признаками недостачи, порчи или повреждения при перевозке на открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб, погруженный перевозчиком, в исправных вагонах с неповрежденными пломбами станции отправления, а также без признаков недостачи, порчи или повреждения при перевозке на открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб; с коммерческим актом, составленным на попутной железнодорожной станции; скоропортящийся груз, прибывший с нарушением срока доставки или с нарушением температурного режима при перевозке в рефрижераторном вагоне.

Кроме того, проверка веса, количества мест и состояния груза производится при выдаче груза с мест общего пользования грузов, выгруженных перевозчиком. В указанных случаях тарные и штучные грузы выдаются перевозчиком с проверкой веса и состояния груза только в поврежденных местах.

Примечание. До совместной проварки не производить вскрытие вагонов, контейнеров без участия представителя перевозчика, так как в этом случае, согласно п. 12 Правил выдачи грузов, перевозчик вправе отказаться от участия в выдаче груза из вагона, контейнера, оформив акт общей формы о факте вскрытия вагона, контейнера без его участия.

6.При выявлении в процессе совместной проверки недостачи, порчи, повреждения груза работник предприятия, ответственный за приемку, обязан потребовать от начальника станции составления коммерческого акта:

6.1.В случае обнаружения при приемке крытых вагонов, контейнеров, повреждения вагона, контейнера, повреждения запорно-пломбировоч-

46

ных устройств, а также несоответствие оттисков на них оттискам, указанным в транспортной железнодорожной накладной, и если при этом в вагоне, контейнере будет обнаружена недостача, порча или повреждение груза;

6.2.В случае обнаружения при приемке в вагонах, с грузами, поступившими на открытом подвижном составе или в крытых вагонах без пломб, несоответствия наименования и количества мест наименованию и количеству, указанному в транспортной железнодорожной накладной, повреждения тары и упаковки (если при этом будет установлена недостача или повреждение груза в тарном месте), наличия механических, кислотных, щелочных и иных повреждений, наличие следов разборки машин и оборудования во время перевозки (при недостаче комплектующих изделий

иузлов на машинах и оборудовании, отгруженных в собранном виде, или повреждения машин и оборудования);

6.3.В случае обнаружения при приемке вагонов с лесопродукций предохранительной маркировки и крепления и несоответствия количества штабелей, количества мест (если лесопродукция была принята к перевозке в пакетах) данным, указанным в накладной;

6.4.В случае прибытия груза с коммерческим актом, составленным на попутной железнодорожной станции, если при этом в вагоне, контейнере будет обнаружена недостача, повреждение или порча груза.

Примечания:

1. Если при проверке не будет обнаружена разница между данными коммерческого акта, составленного на попутной станции и фактическим наличием и состоянием груза на станции назначения, то новый коммерческий акт не составляется, а предприятию выдается коммерческий акт, составленный на попутной станции, с обязательной в нем отметкой следующего содержания: «При проверке груза, выданного «__»________20__г. разницы против настоящего акта не оказалось».

Представитель предприятия при получении составленного на попутной станции коммерческого акта должен проследить, чтобы на нем была сделана указанная отметка.

2. Если в коммерческом акте, составленном на попутной станции, значатся обстоятельства, за которые несет ответственность грузоотправитель, то представитель предприятия должен потребовать от перевозчика выдачи помимо ею составленного коммерческого акта, также коммерческого акта, составленного в пути следования груза.

6.5.Работник предприятия согласно п. 28 Инструктивных указаний Государственного арбитража СССР от 9 марта 1968г. № И-1-9 «О практике разрешения споров, возникающих из перевозки грузов по железной дороге» должен требовать составления коммерческого акта в случаях, когда железная дорога в соответствии с Уставом и Правилами перевозок грузов производит выдачу груза с совместной проверкой и при такой выдаче бу-

47

дет установлено повреждение или порча тары, вне зависимости от того, что сам груз не будет иметь недостачи, порчи или повреждения.

7. Коммерческие акты составляются:

7.1.При выгрузке груза на местах общего пользования станции —

вдень выгрузки груза, а в необходимых случаях — в день выдачи груза получателю;

7.2.При выгрузке груза в местах необщего пользования — в день выгрузки груза, при этом проверка должна производиться в процессе выгрузки или непосредственно после выгрузки груза;

7.3.В пути следования груза — в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

8. Коммерческий акт должен составляться в трех экземплярах на бланках установленной формы, заполняться на пишущей машинке или компьютере, без помарок, подчисток или каких либо исправлений и подписываться представителями перевозчика и предприятия. Представитель предприятия при несогласии с содержанием коммерческого акта не должен отказываться от его подписания, а должен подписать с оговоркой, изложив

внем или приложив к нему особое мнение.

Коммерческий акт в трехдневный срок выдается представителю предприятия по его требованию при предъявлении доверенности на право получения коммерческого акта.

9. При получении коммерческого акта лицо, ответственное за приемку, обязано проследить за тем, чтобы на обратной стороне транспортной железнодорожной накладной была сделана отметка следующего содержания: «Составлен коммерческий акт №___ от «__»______ 20__г. о____

(о чем).

Такая запись станцией по требованию представителя предприятия вносится в день выгрузки груза или не позднее следующих за днем выгрузки суток.

10. В случае отказа начальника станции от составления коммерческого акта или оформления акта с нарушением установленных требований, представитель предприятия в соответствии со ст. 119 Устава и п. 2.13 Правил составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом обязан подать заявление (приложение 10) перевозчику в письменной форме в течение трех суток, а в отношении продовольственных и скоропортящихся грузов — в течение одних суток с момента выдачи грузов или их выгрузки.

Заявление, согласно разъяснению, содержащемуся в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30, подлежит направлению, как правило, в отделение железной дороги, либо непосредственно, либо через начальника станции. От начальника станции необходимо потребовать расписку в получении заявления.

48

Примечание. Согласно ст. 119 Устава перевозчик обязан дать грузополучателю мотивированный ответ на заявление в течение трех суток, а

вотношении продовольственного и скоропортящегося груза в течение одних суток со дня получения заявления.

При отказе начальника отделения в составлении коммерческого акта или неполучения ответа на заявление в течение установленного срока, предприятие должно произвести приемку груза без участия представителя станции назначения в соответствии с Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству (п. 6 Инструктивных указаний Государственного арбитража СССР от 9 марта 1968 г. № И-1-9), так как Правилами выдачи грузов порядок приемки грузов грузополучателем не определен, а инструкции могут быть использованы в этих случаях в качестве обычаев делового оборота (ст. 5 ГК РФ).

Примечание. Согласно ст. 119 Устава перевозчик обязан дать грузополучателю мотивированный ответ на заявление в течение трех суток, а

вотношении продовольственного и скоропортящегося груза в течение одних суток со дня получения заявления.

11.В случае необходимости при составлении коммерческого акта установить размер или причину недостачи, порчи или повреждения груза и сумму, на которую понизилась его стоимость, представитель предприятия должен потребовать от начальника станции приглашения экспертов бюро товарных экспертиз, инспекций по качеству или соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему Министерства путей сообщения. Экспертиза, проведенная только предприятием без участия представителя станции, согласно п. 32 Правил выдачи грузов, считается недействительной.

Предприятие имеет право провести экспертизу без участия представителя станции, предварительно уведомив ее о проведении экспертизы

вписьменном виде, если станция уклоняется от проведения экспертизы по установлению размера или причин несохранности груза и суммы, на которую понизилась его стоимость.

12.При решении вопроса о необходимости требования проведения экспертизы предприятию следует иметь ввиду, что согласно п. 32 Правил выдачи грузов экспертиза вообще не производится, если стоимость недостачи, порчи или повреждения груза не превышает размера минимальной заработной платы, а также если стоимость экспертизы превышает размер убытков. В этом случав следует определить размер и причину недостачи, повреждения груза и размер убытков совместно с перевозчиком и указать

вкоммерческом акте.

4.3.2. Выдача грузов перевозчиком без проверки

1. Грузы выдаются перевозчиком без проверки состояния, массы и количества мест грузов в следующих случаях:

49

−прибывших в исправных вагонах, контейнерах и с исправными за- порно-пломбировочными устройствами, опломбированными грузоотправителями, таможенным органом либо иным органом государственного контроля;

−прибывших с лесопродукцией на открытом подвижном составе без нарушения транспортной маркировки, а при погрузке лесопродукци с использования верхней суженной части — без нарушения крепления верхних пакетов;

−перевозимых навалом, насыпью и прибывших без признаков недостачи груза при перевозке;

−при прибытии машин, оборудования и техматериалов, отгруженных грузоотправителем (кроме материалов, перевозимых по весу, навалом и насыпью) на открытом подвижном составе или крытых вагонах без пломб в исправной таре и упаковке без признаков недостачи, порчи или повреждения при перевозке.

2. При выдаче перевозчиком без проверки состояния, массы и коли-

чества мест груза представитель предприятия должен потребовать от станции назначения сделать в графе накладной «Отметки о выдаче груза» отметку следующего содержания:

−для грузов, прибывших в опломбированных вагонах, контейнерах — «Груз по настоящей накладной прибыл в исправном вагоне (контейнере) № ____ за исправными ЗПУ отправителя, таможенного органа или иного органа государственного контроля и выдан «__»_______20__г. согласно ст. 41 Устава без проверки»;

−для грузов, перевозка которых допускается без ЗПУ, но с обязательным наложением закрутки, а также грузов; перевезенных в открытом подвижном составе, — «Груз по настоящей накладной при-

был в исправном вагоне №___ без признаков утраты, порчи или повреждения и выдан «__»_______20__ г. согласно ст. 41 Устава без проверки».

3.Указанные отметки на транспортной железнодорожной накладной

овыдаче груза без проверки должны быть удостоверены подписью начальника станции или другого уполномоченного начальником станции работника с указанием его должности и заверена строчным штемпелем станции.

4.Представитель предприятия должен предъявить накладные на станции назначения для внесения в них указанных отметок в день выгрузки или не позднее следующих за днем выгрузки суток. Дата отметки в накладной должна соответствовать дате фактической подачи вагона с грузом под выгрузку.

Примечание. Отсутствие указанных отметок в транспортной железнодорожной накладной может свидетельствовать о том, что в момент приема груза от перевозчика не проверялись надлежащим образом ис-

50