Защита интересов предприятия при перевозке грузов железнодорожным транспортом

контейнера в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза, предусмотренного ст. 102 Устава.

3.6.2.Не допускать использование вагонов, контейнеров для перевозки грузов без согласия их владельцев во избежание, предусмотренной ст. 99 Устава, уплаты в десятикратном размере штрафа, установленного ст. 100 и 101 Устава за задержку вагонов, контейнеров (размеры штрафа приведены в разделе V, подразделе 5.4 настоящего пособия).

3.6.3.Правильно, не допуская искажения, указывать в транспортной железнодорожной накладной наименование груза, особые отметки, сведения о грузах, об их свойствах во избежание уплаты, предусмотренного ст. 98 Устава штрафа в размере пятикратной платы за перевозку груза на все расстояние перевозки и возмещение возможных убытков у перевозчика изза этого.

3.6.4.Погружать вагоны, контейнеры до полной грузоподъемности или технической нормы погрузки их, не допуская недогруза, что позволит предотвратить излишнюю уплату провозных платежей перевозчику, так как размер платы за перевозку грузов в вагонах, контейнерах устанавливается в зависимости от их грузоподъемности или технической нормы погрузки груза, а не тактической загрузки, а следовательно недогруз их удорожает стоимость перевозки каждой тонны груза.

3.3.Учет выполнения заявок на перевозку грузов

1.Выполнение заявки на перевозку грузов учитывается согласно ст. 11 Устава в учетной карточке (приложение 4) порядок ведения и оформления которой определен Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

2.Учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика на основании согласованной заявки на перевозку грузов и является не только средством учета и определения объема нарушения, но и основным документом, по которому производится начисление штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов грузоотправителем и железной дорогой, предусмотренного ст. 94 Устава. Поэтому представитель предприятия должен следить за соблюдением правил оформления учетной карточки перевозчиком.

3.Учетная карточка ведется по каждой номенклатурной группе груза

иподписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой в подтверждение количества поданных грузоотправителю вагонов или контейнеров и количества предъявленного грузоотправителем к перевозке груза в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов.

31

4.При несогласии со сведениями, указанными станцией в учетной карточке, представитель предприятия должен подписать такую учетную карточку с отметкой «С разногласиями», представив перевозчику в письменном виде документ, с изложением причин несогласия не позднее следующих суток, так как по сложившейся практике подписание учетной карточки без каких-либо разногласий лишает впоследствии возможности оспаривать правильность занесенных в нее данных, в том числе и начисленного штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов.

5.По истечении срока действия заявки представитель предприятиягрузоотправителя должен потребовать от уполномоченного представителя перевозчика выдачи заверенной копии учетной карточки. Это обусловливается тем, что согласно ст. 120 Устава к претензионному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие предъявляемые требования. Документом же, прилагаемым к претензионному заявлению на уплату штрафа за невыполнение заявки на перевозку груза является учетная карточка выполнения заявки, выдаваемая перевозчиком.

6.Согласно п. 5 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом ведение учетной карточки осуществляется следующим образом:

6.1.Графы 1, 2, 3 заполняются исходя из сведений, указанных в заявке (конкретные даты, на которые намечена погрузка, количество вагонов, контейнеров, предусмотренных под погрузку, и объемы погрузки). От этих данных в дальнейшем определяется объем нарушения заявки на перевозку грузов той или иной стороной.

6.2.В графе 4 (подано) указывается количество пригодных в техническом и коммерческом отношении вагонов, контейнеров, поданных перевозчиком в обеспечение погрузки по заявке на отчетные сутки согласно данным ведомости подачи и уборки вагонов или памятки весовщика. Поданными в обеспечение выполнения заявки на погрузку на отчетные сутки считаются:

−порожние вагоны, контейнеры, поданные под погрузку в течение данных суток, а также груженые вагоны, контейнеры, поданные в порядке сдвоенной операции, которые исходя из установленного в договорах технологического времени на выполнение погрузочноразгрузочных работ с вагонами, контейнерами, или технологического срока оборота вагонов, контейнеров могут быть погружены в данные отчетные сутки;

−вагоны, контейнеры, поданные станцией хотя и без учета технологического времени на выполнение погрузочно-разгрузочных работ с вагонами, контейнерами или технологического срока оборота вагонов, контейнеров и возможности обеспечения их погрузки до истечения отчетных суток, но погруженные до окончания данных суток;

32

−вагоны, контейнеры, оставшиеся непогруженными предприятием в предыдущие сутки;

−вагоны, контейнеры, поданные по просьбе предприятия в пределах периода действия заявки в счет восполнения недогруза данной заявки.

6.3.Представитель предприятия при оформлении учетной карточки должен учитывать, что в число фактически поданных перевозчиком вагонов, контейнеров для обеспечения погрузки по заявке не должны засчитываться вагоны, контейнера, поданные под погрузку в отчетные сутки (в том числе в порядке сдвоенной операции) с неполным сроком для выполнения погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами или с неполным технологическим сроком оборота вагонов на подъездных путях предприятия, установленных в договорах с перевозчиком и незагруженных до окончания отчетных суток (до 18 часов). В этом случае они должны засчитываться в число поданных в следующие сутки.

Пример. Если договором с перевозчиком установлено технологическое время на выполнение погрузочно-разгрузочных операций с грузовыми вагонами или технологический срок оборота вагонов 3 ч 30 мин, то вагоны, поданные в период с 14 ч 31 мин до 18 ч и непогруженные до 18 ч, не должны засчитываться в число поданных. Аналогично решается вопрос

ипри подаче вагонов под сдвоенные операции.

6.4.Представитель предприятия для точного определения подан вагон с полным или неполным сроком для выполнения погрузочноразгрузочных операций или сроком оборота вагонов должен точно определять время зачисления поданных под погрузку вагонов за предприятием (время подачи вагонов).

По смыслу п. 4.2. Правил обслуживания железнодорожных путей необщего пользования это время исчисляется при подаче:

по уведомлениям — в срок, предусмотренный в уведомлении, при подаче ранее этого срока;

по расписанию — в срок, предусмотренный расписанием, при подаче ранее этого срока;

по интервалам — с момента истечения интервала времени после предыдущей подачи, при подаче ранее истечения интервала времени.

6.5.При подаче вагонов без уведомления время подачи их исчисляется по истечении двух часов после фактической подачи.

6.6.Перевозчик может сгущать подачу вагонов, контейнеров под погрузку, то есть подавать вагоны, контейнеры в количестве, превышающем среднесуточную норму, но только с согласия грузоотправителя. Поэтому представитель предприятия-грузоотправителя при оформлении учетной карточки должен исключать из учета (из числа поданных) вагоны, контейнера, которые были поданы в порядке сгущения без предваритель-

33

ного согласия предприятия, независимо от того, были ли они приняты в натуре или было отказано в их приеме. Предприятие в этом случае не несет ответственности за неиспользование их, а начисленные перевозчиком штрафы должны быть опротестованы в «Разногласиях». Лишь при условии, если поданные без согласия предприятия в порядке сгущения вагоны, контейнера были загружены в течение данных отчетных суток они должны быть зачислены в число поданных.

6.7.Представитель предприятия должен исключать из числа поданных вагоны, контейнера от использования которых предприятие отказалось в связи с непригодностью их для перевозки данного груза (например, при подаче неисправных или неочищенных вагонов, контейнеров). Об отказе должна быть сделана отметка в памятке приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов о возврате вагона в порожнем состоянии из-за этого.

6.8.В графе 5 учетной карточки указывается количество фактически загруженных предприятием и принятых перевозчиком к перевозке за данные отчетные сутки вагонов, контейнеров, а в графе 6 указывается количество погруженных в отчетные сутки тонн по грузам, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах. При перевозке грузов в контейнерах, а также грузов, перевозка которых предусматривается только в вагонах, графа 6 учетной карточки не заполняется.

6.9.В графе 20 учетной карточки указывается общее фактическое количество непогруженных вагонов, контейнеров, определяемое как разница между количеством заявленных вагонов, контейнеров (графа 2 учетной карточки) и количеством погруженных (графа 5 учетной карточки) по соответствующей строке.

6.10.В графах 21 и 22 учетной карточки указываются причины невыполнения заявки и количество непогруженных вагонов, контейнеров по зависящим от перевозчика и грузоотправителяпричинам.

Причинами невыполнения заявки могут быть:

1.Со стороны перевозчика — неподача вагонов, контейнеров;

2.Со стороны грузоотправителя:

а) неиспользование поданных вагонов, контейнеров; б) отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров;

в) неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов;

г) неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы;

34

д) неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

6.11.В графе 23 учетной карточки указывается причины, освобождающие перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятой заявки, а также количество непогруженных вагонов, контейнеров. Причинами могут быть:

1. В отношении грузоотправителя:

а) обстоятельств непреодолимой силы, военные действия; б) прекращение или ограничение перевозчиком погрузки грузов в

случаях, предусмотренных ст. 29 Устава; в) обстоятельства, при которых запрещено производить операции по

погрузке, выгрузке грузов; г) авария на предприятии, в результате которой прекращено осуще-

ствление основной деятельности. 2. В отношении перевозчика:

а) обстоятельства непреодолимой силы, военные действия; б) прекращение или ограничение погрузки грузов в случаях, преду-

смотренных ст. 29 Устава; в) неподача вагонов, контейнеров из-за неиспользования ранее по-

данных вагонов, контейнеров.

6.12.Согласно п. 6 Правил составления учетной карточки результаты выполнения перевозок грузов определяются путем сопоставления общего количества вагонов, контейнеров, предусмотренных заявкой (графа 2) и фактически погруженных (графа 5). По грузам, перевозка которых

всоответствии с заявкой установлена в вагонах и тоннах, определяются также и результаты выполнения перевозок В тоннах путем сопоставления общего количества тонн, подлежащих перевозке по заявке (графа 3) и фактически погруженных (графа 6).

6.13.При невыполнении заявки производится следующий расчет. Количество вагонов, контейнеров, не погруженных по зависящим от

перевозчика причинам, определяется в учетной карточке путем вычитания суммы, подсчитанной в графе 4 (подано вагонов), из суммы, подсчитанной В графе 2 (предусмотрено в заявке). Кроме того, из полученной разницы вычитается сумма вагонов(контейнеров), не поданных по причинам, зависящим от грузоотправителя (перечислены выше). Из этой разницы также вычитается количество вагонов (контейнеров) не поданных, вследствие обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности (перечислены выше), подсчитанных по графе 23 учетной карточки. Полученный результат должен совпадать с итоговой строкой графы 21 (Общий недогруз, по причинам, зависящим от перевозчика).

Количество вагонов, контейнеров, не погруженных по зависящим от грузоотправителя причинам, определяется путем вычитания суммы, под-

35

считанной по графе 5 (погружено вагонов), из суммы, подсчитанной по графе 4 (подано вагонов). Кроме того, к полученной разнице прибавляется количество неподанных перевозчиком вагонов, контейнеров по причинам зависящим от грузоотправителя (перечислены выше). Полученный результат должен совпадать с итоговой строкой графы 22 (общий недогруз, по причинам, зависящим от грузоотправителя).

Примеры определения количества непогруженных вагонов.

Пример 1. При заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов перевозчиком подано 100 вагонов. При этом грузоотправителем погружено 80 вагонов и 20 вагонов не погружено из-за неиспользования поданных вагонов.

Витоге недогруз составил 100–80 = 20 вагонов, в том числе по вине грузоотправителя 20 вагонов.

Пример 2. При заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов перевозчиком подано 65 вагонов. При этом грузоотправителем погружено 60 вагонов. Не подано перевозчиком 20 вагонов из-за отсутствия у него вагонов; 10 вагонов — из-за неисправности у грузоотправителя железнодорожного подъездного пути; 5 вагонов — из-за предусмотренного ст. 29 Устава ограничения погрузки грузов.

Витоге недогруз составил 100–60 = 40 вагонов, в том числе по вине перевозчика 100 – 65 – 10 – 5 = 20 вагонов, по вине грузоотправителя 65 –

–60 + 10 = 15 вагонов.

За недогруз 5 вагонов вследствие ограничения погрузки стороны не несут ответственности.

Количество тонн груза, непогруженных по зависящим от перевозчика или грузоотправителя, определяется путем умножения количества вагонов на величину статистической нагрузки на вагон, указанной в учетной карточке.

Примеры определения количества непогруженных тонн груза.

Пример 1. При заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн перевозчиком подано 75 вагонов. Грузоотправителем погружено 65 вагонов 3 250 тонн.

Не подано: 5 вагонов — из-за отсутствия у перевозчика вагонов; 10 вагонов — из-за отказа грузоотправителя от погрузки; 10 вагонов — изза занятости у грузоотправителя фронта погрузки. Кроме того, 10 вагонов 500 тонн грузоотправителем не погружены из-за неиспользования поданных вагонов.

Всего не погружено 100 – 65 = 35 вагонов, в том числе по вине перевозчика 100 – 75 – 10 – 10 = 5 вагонов, по вине грузоотправителя 75 – 65 + + 10 + 10 = 30.

36

Количество непогруженных тонн составило: по вине грузоотправи-

теля 75 × 50 – 3250 + 20 × 50 = 1000 тонн, по вине перевозчика (100 – 75) × × 50 – 20 × 50 = 250 тонн.

Пример 2. При заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн перевозчиком подано 98 вагонов. Грузоотправителем погружено 98 вагонов 4 920 тонн. Не подано 2 вагона из отказа грузоотправителя от погрузки. Величина недогруза в вагонах составила 2 вагона. Грузоотправитель отвечает за недогруз 80 тонн (при статистической нагрузке 50 т/ваг.). В этом случае при подведении итогов размер штрафа должен быть уменьшен на 1/3, согласно ст. 94 Устава. Примечание. Примеры приведены в Правилах перевозки грузов, стр. 31–32.

В результате уплотненной загрузки вагонов грузоотправитель может использовать меньшее количество вагонов, чем предусмотрено заявкой. В этом случае количество высвободившихся вагонов определяется путем деления общего количества погруженных тонн груза на величину статистической нагрузки на вагон. Недогруз же, отнесенный на причины, зависящие от грузоотправителя, уменьшаются на количество высвобождаемых им вагонов вследствие перевыполнения статистической нагрузки на вагон.

Примеры, приведенные в Правилах перевозок грузов (с. 32–33).

Пример 1. При заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов 6 000 тонн со статистической нагрузкой 60 тонн на вагон погружено 98 вагонов 6 000 тонн. За счет уплотненной загрузки вагонов перевозка предусмотренной заявкой массы груза осуществлена меньшим количеством вагонов. Поэтому ответственность за общий недогруз двух вагонов не наступает.

Пример 2. При заявке грузоотправителем на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн со статистической нагрузкой 50 т/ваг, перевозчиком подано 90 вагонов. Грузоотправителем погружено 90 вагонов 4 570 тонн, не подано 5 вагонов — из-за отказа грузоотправителя от погрузки, 5 вагонов — изза отсутствия вагонов у перевозчика.

Недогружено всего 10 вагонов 430 тонн, в том числе по вине перевозчика 5 вагонов, по вине грузоотправителя 5 вагонов. Вместе с тем в результате уплотненной погрузки грузоотправитель высвободил 1 вагон (4570 ÷ 50 = 91 – 90 = 1). Поэтому грузоотправитель несет ответственность за недогруз 4 вагонов 200 тонн (4 × 50 = 200). Оставшаяся часть недогруза относится на вину перевозчика (430 – 200 = 230 тонн).

Пример 3. При заявке грузоотправителя 100 вагонов 5 000 тонн со статистической нагрузкой 50 т/в., перевозчиком подано 90 вагонов, грузоотправителем погружено 90 вагонов 4 570 тонн. Не подано 10 вагонов изза занятости фронта погрузки у грузоотправителя.

37

Недогружено всего 10 вагонов 430 тонн. В результате уплотненной вагонов грузоотправитель высвободил 1 вагон и будет нести ответственность за недогруз 9 вагонов (430 тонн).

7. Определение в учетной карточке сборов за непредъявление грузов для перевозки на указанную В заявке железнодорожную станцию назначения.

7.1.В заявке на перевозку грузов, помимо указания количества вагонов и тонн, подлежащих перевозке, в ней указывается на какую железнодорожную станцию назначения должна быть произведена перевозка грузов. Погрузка грузов по станциям назначения также указывается в учетной карточке, с начислением сбора за непредъявление грузов по станциям назначения, предусмотренным в заявке (с учетом произведенных в заявке изменений).

7.2.При оформлении учетной карточки и определении суммы причитающегося сбора необходимо иметь ввиду, что по грузам, перевозка которых в соответствии с заявкой установлена в вагонах и тоннах определяется исходя из результата умножения количества непогруженных вагонов на величину статистической нагрузки на вагон, указанной в учетной карточке.

Примеры определения сборов.

Пример 1. При заявке грузоотправителем на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн со статистической нагрузкой 50 т/ваг, грузоотправителем погружено 98 вагонов 4 900 тонн. Назначением на железнодорожную станцию Рязань при заявке 50 вагонов погружено 48 вагонов. Назначением на железнодорожную станцию Ростов при заявке 50 вагонов погружено 50 вагонов. Невыполнение погрузки назначением на железнодорожную станцию Рязань составило 50-48=2 вагона.

Сбор начисляется на грузоотправителя за непредъявление 2×50=100 тонн назначением на железнодорожную станцию Рязань.

Пример 2. При заявке грузоотправителем на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн со статистической нагрузкой 50 т/в., грузоотправителем погружено 98 вагонов 5 000 тонн. Назначением на железнодорожную станцию Рязань при заявке 50 вагонов 2 500 тонн погружено 48 вагонов 2 500 тонн, на железнодорожную станцию Ростов при заявке 50 вагонов 2 500 тонн погружено 50 вагонов 2 500 тонн.

Сбор начисляется на грузоотправителя за недогруз 2 вагонов 100 тонн назначением на железнодорожную станцию Рязань. Штраф за недогруз двух вагонов в этом случае в соответствии со ст. 116 Устава не начисляется ввиду выполнения заявки в тоннах.

7.3.При оформлении учетной карточки необходимо также иметь ввиду, что если невыполнение заявки произошло по зависящим от пере-

38

возчика причинам, то сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения не взимается.

Так, например, при заявке грузоотправителя на погрузку 100 вагонов 5 000 тонн перевозчиком подано 85 вагонов. Не подано из-за отсутствия вагонов у перевозчика 15 вагонов (100-85=15), в результате чего грузоотправителем не была выполнена заявка на погрузку грузов по станциям назначения. В этом случае, сбор за непредъявление грузов для перевозки в 15 вагона на указанные в заявке железнодорожные станции, произошедший по вине перевозчика, с грузоотправителя не подлежит взиманию.

7.4. При частичном невыполнении заявки по зависящим от перевозчика причинам, сбор за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения уменьшается на количество недогруженных грузоотправителем вагонов из-за неподачи вагонов и/или подачи под погрузку вагонов, непригодных для перевозки грузов перевозчиком.

Так, например, при заявке грузоотправителем на погрузку 100 ваго-

нов 5 000 тонн со статистической нагрузкой 50 т/в., перевозчиком подано 90

вагонов. Грузоотправителем погружено 85 вагонов 4 250 тонн. Назначением на железнодорожную станцию Рязань при заявке 50 вагонов погружено 45 вагонов, на железнодорожную станцию Ростов при заявке 50 вагонов погружено 40 вагонов.

Недогружено всего 15 вагонов (100-85), в том числе 10 вагонов из-за неподачи перевозчиком, по причинам, зависящим от перевозчика, 5 вагонов из-за неиспользования грузоотправителем поданных вагонов.

Величина сбора за непредъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения уменьшается на 1510=5 вагонов. Сбор начисляется за непредъявление грузоотправителем 5×50=250 тонн груза на железнодорожную станцию назначения.

39

IV. КОНТРОЛЬ ЗА НАДЛЕЖАЩИМ ИСПОЛНЕНИЕМ ПЕРЕВОЗЧИКОМ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ДОГОВОРУ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

4.1.Контроль за своевременной доставкой грузов

1.Одним из обязательных условий договора перевозки грузов железнодорожным транспортом является предусмотренная ст. 33 Устава обязанность перевозчика доставлять грузы по назначению и в установленные сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с органом исполнительной власти в области экономики.

2.Сроки доставки грузов, утвержденные Министерством путей сообщения России, зависят от: вида сообщения (прямое, прямое смешанное); скорости перевозки (грузовая или большая); вида отправки (маршрутная, повагонная, крупнотоннажные рефрижераторные контейнеры, универсальные контейнеры и мелкие отправки); расстояния перевозки (сроки приведены в приложении 5 и 6).

3.Несоблюдение перевозчиком сроков доставки грузов может приводить у предприятия к убыткам: из-за нарушения производственного процесса по выпуску готовой продукции (выполнению работ) в виду отсутствия необходимых материалов из-за несвоевременной доставки их перевозчиком; из-за длительного отвлечения оборотных средств в оплаченные отправителю грузы, находящиеся в пути; от возможной порчи грузов в пути следования и др.

4.Минимизации убытков, могущих возникнуть у предприятия при просрочке доставки грузов перевозчиком будет способствовать предъявление к нему, предусмотренного ст. 97 Устава штрафа за просрочку доставки груза в виде пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются полными), но не более чем в размере платы за перевозку данного груза, исчисленного из утвержденных МПС сроков доставки грузов.

5.Для предъявления перевозчику требования на уплату штрафа за просрочку доставки грузов на предприятии должен быть организован постоянный контроль за соблюдением перевозчиком сроков доставки грузов по каждой транспортной железнодорожной накладной.

6.При осуществлении контроля следует учитывать следующий порядок исчисления сроков доставки грузов:

6.1.Исчисление сроков доставки грузов начинается с 0 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза к перевозки, указанного в календарном штемпеле станции в накладной. Дата истечения срока доставки груза указывается перевозчиком на всех листах накладной и подлежит перепроверке при производстве контроля.

40