Журналистика и новейшие медиа в аспекте права, деонтологии и медиаобразования. Новые реалии. Монография

2.4. Нерешенные вопросы этико-правового регулирования социальной рекламы

кламе», запрещают порочить честь, достоинство и деловую репутацию лиц, распространять несоответствующие действительности сведения, призывать к насилию и жестокости, использовать бранные слова, непристойные и оскорбительные образы, сравнения и выражения, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия.

Отдельная статья посвящена защите несовершеннолетних в рекламе. Так, для защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и недостатком опыта в рекламе не допускается показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, дискриминация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним, формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью (ст. 6 ФЗ «О рекламе»). За соблюдением законодательства о рекламе следит специально уполномоченный государственный орган – Федеральная антимонопольная служба РФ

иее территориальные органы.

Виндустрии рекламы важным документом является Российский рекламный кодекс. Он вводит единую профессиональную терминологию в сфере саморегулирования индустрии рекламы. Так, термин «этичность рекламы» трактуется как соответствие формы и содержания рекламной информации, условий, порядка, времени и способов ее распространения правилам этики, т. е. совокупности норм поведения, традиций и моральных принципов, сложившихся в обществе. Термин «пристойность рекламы» понимается как соответствие содержания рекламной информации общепринятым правилам приличия, определяющим морально-нравственные аспекты поведения человека в социальных отношениях, нарушение которых расценивается окружающими как явное неуважением личности и достоинства человека, как вызов общественному мнению1.

Всоответствии с общими требованиями Кодекса реклама должна быть законной, пристойной, честной, корректной и достоверной. Корректность предполагает, что реклама не должна играть на чувстве страха, вызывать или провоцировать акты насилия, содержать элементы дискриминации по

1Российский рекламный кодекс – Профессиональная этика журналиста: Документы и справочные материалы. М., 2004.

81

Глава 2. Деонтологические проблемы современного медиапространства

половому, национальному и религиозному признаку, половой либо возрастной принадлежности.

В Кодексе есть статья, посвященная безопасности и воспрепятствованию насилию. В ней сказано, что реклама не должна содержать изображения или любые описания ситуаций, которые могут побудить к пренебрежению мерами безопасности, агрессивному поведению и опасным действиям. Особенная осторожность должна проявляться в рекламе, предназначенной для детей и молодежи или изображающей их. Реклама также не должна оправдывать насилие в ситуациях или при действиях, которые могут противоречить законам или общепринятым правилам социального поведения.

Кодекс запрещает рекламу, адресованную детям или молодежи, которая не должна содержать никаких заявлений или изображений, способных нанести им моральные травмы и страдания. Однако требования Российского рекламного кодекса, как и ФЗ «О рекламе», относятся к коммерческой рекламе, о чем прямо говорится в разделе «Сфера действия».

Полагаем, что отсутствию регуляторов социальной рекламы можно найти объективные причины. Во-первых, коммерческая реклама как вид профессиональной деятельности в современной России актуализировалась намного раньше социальной, поэтому этические и юридические правила разрабатывались в первую очередь для субъектов коммерческой рекламы.

Во-вторых, в силу того что в настоящее время теория социальной рекламы формируется, накапливая и аккумулируя практический опыт, нет устоявшейся классификации видов социальной рекламы, а следовательно, и требований к ней.

И, наконец, цели коммерческой и социальной рекламы существенно отличаются. Возможно, и не следует смешивать требования к столь разным видам коммуникационной деятельности в одном документе. Более эффективным способом решения данной проблемы может стать разработка и принятие отдельного документа, регулирующего социальную рекламу.

Полагаем, что при разработке правил Кодекса социальной рекламы можно руководствоваться положениями ФЗ «О рекламе» в части общих требований к рекламе, ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части формирования целей, терминологией Российского рекламного кодекса.

82

2.4. Нерешенные вопросы этико-правового регулирования социальной рекламы

Социальная реклама является ключевым компонентом концепции социальной ответственности ее субъектов, поэтому важно, чтобы цели и задачи каждого проекта совпадали с интересами общества и избегали побочных эффектов. Взаимодействие всех участников коммуникативного процесса в отношении социальной рекламы является основой для разработки важных правил и документов в данной отрасли.

83

3.1. Юрист и журналист в одном флаконе? Роль мотивации в подготовке…

щих журналистов существует определенная путаница в понимании и применении конкретных юридических норм. Например, журналистка местной газеты написала: «В связи с принятием Областного закона служебная информация органов государственной власти будет размещаться на сайте правительства области и станет доступной для всех, кто желает с ней ознакомиться». В данном тексте автор продемонстрировала существенный пробел в своих юридических знаниях, поскольку служебная информация является конфиденциальной и не может быть доведена до всеобщего сведения (если речь не идет о журналистском расследовании или ином представляющем общественный интерес материале). Это правило закреплено в соответствующих законах.

Помимо терминологической путаницы хотелось бы обратить внимание на использование личной информации граждан в журналистских текстах. Речь идет не только о персональных данных. Поясним примером. Местное интернет-издание разместило критический материал о работе пресс-службы одного из государственных органов Ростовской области. Казалось бы, и критика справедлива и аргументированна, и проблема ясно сформулирована, все источники указаны, в том числе страница социальной сети, откуда взяли иллюстрацию к материалу.

Только вот сама фотоиллюстрация носила личный характер и по своему содержанию не имела никакого отношения к исполнению служебных обязанностей героя публикации. Для использования подобного фото ссылки на страничку в социальной сети явно было недостаточно. Требовалось согласие владельца этого фото. Справедливости ради отметим, что владелец фото претензий к изданию не предъявлял. Так и «висит» этот материал в архиве сайта. А под материалом еще и комментарии есть: не всегда сдержанные и относящиеся к теме публикации.

Конечно, без соответствующего юридического образования журналисту сложно разобраться в тонкостях многочисленных юридических терминов и коллизиях правовых норм, а постоянный рабочий аврал делает это в принципе невозможным. Поэтому так важно обеспечить эффективное усвоение юридической информации в процессе постижения журналистской профессии в вузе.

И наиболее эффективным способом усвоения теоретической информации являются практические занятия в рамках дисциплины «Правовые ос-

85

Глава 3. Технологии подготовки студентов-журналистов к работе в условиях новой…

новы журналистики», на которых студенты разбирают кейсы – ситуации из реальной журналистской практики. Ведь для того, чтобы дать аргументированную юридическую оценку той или иной ситуации студенту необходимо изучить справочную литературу, проштудировать несколько законов и подобрать соответствующие нормы.

Например, студентам предлагается следующая имевшая место в действительности ситуация из повседневной журналистской работы. Журналистов районной газеты не пустили на открытое заседание органа местного самоуправления. В здании пропускной режим, а журналисты попытались пройти чрез КПП без документов и даже не связались с пресс-службой для содействия в получении пропуска и прохода на мероприятие. Задача студентов – определить: а) было ли нарушение прав журналистов на доступ к информации?; б) кто конкретно допустил такое нарушение?; в) допустили ли ошибки сами журналисты?; г) если да, то где именно?; д) какие нормы права можно применить к данной ситуации?

Ситуации с фото из социальной сети и служебной информацией также

всвое время послужили предметом обсуждения и юридического анализа

врамках практических занятий по «Правовым основам журналистики». Как правило, в подобных кейсах студенты безошибочно фиксируют факты нарушения прав журналистов. И только после более детального изучения и анализа отдельных законодательных норм находят допущенные журналистами ошибки.

Хорошим приемом усвоения юридической информации является деловая игра с полным погружением в специфическую терминологию и соответствующую ей практическую среду. Например, игровой судебный процесс по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации или нарушении неприкосновенности частной жизни, права на изображение, персональных данных.

За основу берется судебный конфликт, имевший место в реальной действительности. Его суть первоначально излагается в форме задачи. Если есть спорная публикация и сопутствующие материалы, они также входят

вкомплект заданий. Студенты распределяются на две группы: сторону истца и ответчика. На подготовку отводится одна-две недели. В течение академического часа стороны отстаивают свою позицию, приводят доказательства. Судья не предусмотрен, и по завершении дискуссии студенты са-

86

3.1. Юрист и журналист в одном флаконе? Роль мотивации в подготовке…

ми решают, какая сторона была более убедительна. И только по завершении дискуссии им предлагается познакомиться с настоящим решением суда по данному делу. Интересно, что решение участников деловой игры не всегда совпадает с решением суда.

Для итогового закрепления теоретической информации студенты проводят самостоятельное исследование, посвященное отдельному аспекту правового регулирования СМИ, и сообщают о его результатах в аудитории в форме доклада или презентации. Чем активнее дискуссия после каждого доклада, тем выше эффективность проделанной работы. Темы исследовательских работ разнообразны, например, «Правовые основания для увольнения главного редактора» (была предложена самой студенткой), «Правовой статус интернет-СМИ», «Унижение чести, достоинства и деловой репутации в СМИ», «Государственная тайна и СМИ», «Авторские права журналистов» и т. д.

Хотелось бы еще упомянуть о тестировании как о промежуточной либо итоговой оценке знаний. Большинство вопросов рассчитано на проверку знаний отдельных норм права: сроков предоставления информации, случаев свободного использования произведений, перечня общедоступной информации и информации, доступ к которой ограничен, порядка публикации опровержения и ответа, частной жизни и общественного интереса и т. д. Личный опыт показывает, что хорошие результаты достигаются студентами после активной работы на практических занятиях и презентаций исследовательских работ с последующим их обсуждением. Итоговое тестирование, кстати, полезно и самому преподавателю, поскольку позволяет оценить уровень усвоенных аудиторией знаний. Вот такой обучающий «квест» для достижения юридической грамотности полезно пройти всем будущим журналистам.

И, наконец, самое главное. Лишнего времени у работающего журналиста не бывает. Поэтому очень важно, чтобы к трудовой деятельности он приступал с уже сформировавшейся и устоявшейся системой юридических знаний, а также навыками поиска и усвоения новой юридической информации. Поэтому предоставление всесторонних базовых знаний правовых основ журналистики – по-прежнему обязанность факультетов журналистики.

А чтобы правовые основы журналистики эффективно усваивались студентами, интересно должно быть всем: и преподавателю, и студентам.

87

Глава 3. Технологии подготовки студентов-журналистов к работе в условиях новой…

3.2. Формирование этико-юридической грамотности будущих журналистов в учебном процессе: технологические разработки

Медиаобразовательное пространство современного вуза включает как технологический, так и содержательный аспекты. Как отмечает И. В. Жилавская, «медиаобразовательная среда складывается на всех уровнях: в процессе информатизации и развития компьютерных технологий, в образовательных программах, во внеучебной деятельности, студенческом самоуправлении, в структуре студенческих медиа, в системе общественных связей вуза»1.

К медиаобразовательному пространству вуза относятся и студенческие СМИ, которые являются эффективной технологией формирования этикоюридической грамотности будущих журналистов. Студенческие СМИ – образовательная технология, эволюционирующая в соответствии с непрерывным развитием информационного пространства, новыми формами медиапотребления, требующими оперативного формирования новых компетенций универсальных специалистов. Рынок труда диктует свои условия, и «подготовка специалистов сферы массовой информации и коммуникации все больше приобретает универсальные и прикладные характеристики»2.

Студенческие СМИ являются составной частью образовательного процесса на факультетах журналистики, отражают практико-ориентированный характер подготовки будущих специалистов, результат трансформации образовательных стандартов. «Реформирование высшего профессионального образования привело к пересмотру принципов и стратегии обучения журналистов. Важнейшей задачей, которая требует срочного решения и инновационных эффективных педагогических подходов, сегодня стало объединение компетенций образовательных и профессиональных стандартов», – пишет Е. В. Выровцева: «Вместе с тем сокращение сроков обучения и аудиторной нагрузки обусловили необходимость активизации самостоятельной работы студентов: выполнения заданий, способных сформировать профес-

1Жилавская И. В. Медиаобразовательная среда вуза // Вопросы теории и практики журналистики. 2014. № 2. С. 604.

2Харитонова С. В. Студенческие СМИ Высшей школы журналистики // Медиасфера и медиаобразование: специфика взаимодействия в современном социокультурном пространстве: сб. ст. / отв. ред. С. В. Венедиктов. Могилев, 2017. С. 232.

88

3.2. Формирование этико-юридической грамотности будущих журналистов…

сиональные умения и навыки»1. Вовлеченность обучающихся в выпуск студенческих СМИ существенно решает эти задачи.

В настоящее время система студенческих СМИ представлена практически всеми видами: учебные газеты, журналы, радио, телевидение, прессцентры, сайты, порталы, группы в социальных сетях. В некоторых вузах действуют мультимедийные редакции, обеспечивающие распространение информации одновременно на разных платформах. «Вузовские молодежные издания являются неотъемлемой частью эффективного развития медиапространства вуза, реализации молодежной политики, качественной медиакоммуникации в образовательной и социальной среде университета»2.

Устойчивой, сформировавшейся классификации студенческих СМИ, однако, не существует. Что неудивительно, если помнить, что это в первую очередь образовательная технология, развивающаяся вместе с новыми ин- формационно-коммуникативными технологиями, профессиональными и образовательными стандартами. Е. Н. Туголукова, например, предлагает следующую простейшую классификацию студенческих СМИ: факультетские, вузовские, межвузовские, городские, республиканские, краевые, областные общероссийские студенческие издания3.

Независимо от особенностей тех или иных классификаций основные типологические характеристики заложены уже в определении студенческих СМИ, отражают их специфику: редакционный состав и аудиторию. «Это периодические издания, где создателем текстов (журналистом), целевой аудиторией, объектом рассмотрения являются студенты»4.

По нашему мнению, к студенческим СМИ относятся и учебные. В литературе учебные СМИ часто упоминаются как синоним студенческим, ав-

1Выровцева Е. В. Роль студенческого пресс-центра в организации диалога СМИ – общество – образование (Самарский опыт) // Знак: проблемное поле медиаобразования. 2017. № 4 (26). С. 20.

2Владимирова Т. Н. Студенческая пресса как проявление интерактивной медиасреды факультета // Вопросы теории и практики журналистики. 2014. С. 25 // https://cyberleninka.ru/ article/n/studencheskaya-pressa-kak-proyavlenie-interaktivnoy-mediasredy-fakulteta (дата обращения: 20.02.2019).

3Туголукова Е. Н. Классификация и проблематика вузовских СМИ // Уч. зап. Санкт-

Петерб. ун-та управления и экономики. 2012. № 2 (37). С. 71. 4 Владимирова Т. Н. Указ. соч. С. 54.

89

Глава 3. Технологии подготовки студентов-журналистов к работе в условиях новой…

торы не делают различий между ними. Учебные СМИ являются первой ступенью в системе студенческих СМИ и выполняют свои функции. Наряду со студенческими они, безусловно, являются частью медиаобразовательного пространства вуза. Но, в отличие от них, процесс выпуска учебных СМИ регламентирован программой одноименной дисциплины, предусматривающей определенную форму итогового контроля в виде зачета или экзамена. Тем не менее выпуск учебных СМИ, безусловно, направлен на формирование необходимых профессиональных компетенций будущих специалистов.

Вусловиях практико-ориентированного подхода к подготовке будущих журналистов актуализируется значимость данной дисциплины. Однако принципы организации и выпуска учебных СМИ в каждом вузе индивидуальны. Где-то эта дисциплина сохранила свое традиционное название, гдето трансформировалась в проектную деятельность или дисциплину «Творческие мастерские»1. Контент студенческих СМИ может создаваться обучающимися также в рамках таких учебных дисциплин, как «Журналистское мастерство», «Конвергентная редакция», «Творческая мастерская», «Универсальная журналистика»2. Или представлять собой самостоятельную организационную единицу.

Ввыпуске студенческих медиа в настоящее время задействованы с разной продолжительностью практически все обучающиеся отделений журналистики. В процессе работы они учатся находить актуальные темы для публикаций, собирать и обрабатывать информацию, писать тексты, редактировать и корректировать их, верстать, фотографировать, записывать звук, снимать видео, монтировать, осуществлять планирование и организацию выпуска СМИ, взаимодействовать с разными источниками информации. Студенческие СМИ – это модель профессиональных СМИ, в которой у будущих специалистов есть возможность освоить весь цикл работы с информацией.

Июридический аспект этой работы также должен учитываться.

1Донских А. Г. Учебная газета «To Jour» как медиаобразовательный компонент вуза

итворческая лаборатория для первокурсников // Современный дискурс-анализ. Дискурс современных масс медиа в перспективе теории, социальной практики и образования: матер. Междунар. науч.-практ. конф. (специальный выпуск журнала). № 3 (20). Т. 2. Белгород: Политерра, 2018. С. 253.

2Шестеркина Л. П. Студенческая журналистика на просторах интернета: вопросы профессионального становления // Журналистский ежегодник. 2015. № 4. С. 20.

90