Журналистика и новейшие медиа в аспекте права, деонтологии и медиаобразования. Новые реалии. Монография

Введение

готовки редакционных материалов, а также другие специалисты в сфере коммуникаций, создающие социально значимые рекламные проекты в условиях юридического и этического вакуума.

Третья глава «Технологии подготовки студентов-журналистов к работе

вусловиях новой медиареальности» освещает отдельные аспекты формирования этико-правовой грамотности и медиакомпетентности будущих работников СМИ в процессе получения высшего образования. Медиаобразование как современное педагогическое и научное направление обращено не только к аудитории, потребителям медиа, но и к медиаспециалистам, профессиональным производителям контента, к которым, безусловно, относятся и журналисты. Медиаобразовательные технологии, включенные в учебные дисциплины, позволяют приобрести и отработать студентам-журналистам этико-правовые знания в области поиска, создания и распространения информации, интегрируя одновременное усвоение как теоретических, так и практических знаний и умений. Другой составляющей медиакомпетентности будущих журналистов является понимание сути и механизмов регулирования информационных конфликтов, появление которых неизбежно

всовременном медиапространстве. Минимизировать, однако, ущерб от таких конфликтов возможно при условии грамотного поведения журналистов, от действий которых нередко зависит поведение аудитории.

Монография может быть интересна и полезна широкому кругу читателей: журналистам, рекламистам, специалистам по связям с общественностью, SMM-менеджерам, медиаюристам, экспертам, исследователям, преподавателям вузов, аспирантам и студентам. Автор благодарит коллег за внимание и живой интерес к данной работе. Отдельную благодарность автор выражает своим учителям и коллегам Галине Викторовне Лазутиной, Александру Петровичу Короченскому, Евгению Валерьевичу Ахмадулину за искреннее участие, полезные рекомендации, советы, а также объективную и компетентную оценку данной работы.

11

1.1. Социальные сети в системе медиакоммуникаций: правовой статус

ную ленту спорадически и даже хаотично – по принципу “сарафанного радио”, оказались комфортной коммуникационной площадкой, подтверждающей факт потребности социума в межличностных коммуникациях и спрос на обновление событийной информации»1.

Привычка противопоставлять социальные сети традиционным СМИ постепенно стирается и среди медиаэкспертов. Так, зарубежные исследователи отождествляют социальные сети с социальными СМИ. По мнению авторов Путеводителя по социальным медиа, изданного в 2013 г., «различие между социальными СМИ и социальными сетями размыто. Сервисы по ведению микроблогов, такие как Twitter, служат в качестве инструментов личного общения и в то же время используются как платформа для распространения новостей – или даже для проведения журналистских расследований. Такие социальные сети, как Facebook или Google+, используются для личного общения, но все больше и для институциональной коммуникации, распространения новостей, исследований через краудсорсинг

идля многих других целей»2. Под социальными СМИ авторы понимают интернет- и мобильные технологии для превращения коммуникации в интерактивный диалог и определяют их как «группу интернет-приложений, построенных на идеологическом и технологическом фундаменте так называемого веб 2.0, который позволяет создавать пользовательский контент

иобмениваться им»3.

Российские исследователи также выделяют общие признаки, присущие как СМИ, так и социальным сетям и отмечают слияние в сознании пользователей этих явлений. «Передали по твиттеру», «читал статью в фейсбуке» – это обычные и обыденные формулировки, говорящие о том, что социальные медиа воспринимаются определенной – и не малой, если не сказать доминирующей – частью аудитории как «сами по себе СМИ». «Это органическое, естественное движение, которое сложно и невозможно перело-

1 Щепилова Г. Г. Социологические исследования развития коммуникаций в социальных медиа // Социальные медиа как ресурс интегрированных коммуникативных практик: монография. С. 46.

2Путеводитель по социальным медиа – 2013 // К. Мёллер и М. Стоун: Вена: Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. 2013. С. 13 // URL: https://www.osce.org/ ru/fom/99564?download=true (дата обращения: 20.09.2019).

3 Там же.

13

Глава 1. Правовые основы функционирования новых медиа

мить. Профессиональные, институционализированные медиа как уникальная сущность растворяются в френдленте пользователя»1.

Всложившихся обстоятельствах очевидна необходимость глубокого осмысления не только информационно-коммуникативной природы социальных сетей, но и правового статуса всех субъектов, осуществляющих взаимодействие в социальных сетях, в том числе самих социальных сетей. Социальные сети как новые технологии коммуникации находятся под защитой фундаментальных прав человека – права на свободу выражения мнения. По мнению авторов Путеводителя по социальным медиа, социальные СМИ и социальные сети защищены правами, которыми пользуются традиционные СМИ, поскольку сегодня они служат для многочисленных целей при производстве и потреблении редакционного контента2. В то же время нельзя не согласиться с мнением Л. А. Браславец, утверждающей, что признание концепции социальной сети как нового шага в развитии СМИ вовсе не означает признание каждой личной странички в ее рамках полноценным средством массовой информации3.

Более того, согласно российскому законодательству, социальные сети средствами массовой информации не являются. В Законе РФ «О средствах массовой информации» среди видов СМИ социальных сетей нет. Да и на практике случаи регистрации страниц социальных сетей в Роскомнадзоре

вкачестве СМИ автору не известны. Хотя по факту действуют разнообразные новостные сообщества (паблики), работающие по принципу профессиональной редакции СМИ.

Взаконе о СМИ есть определение и условия отнесения сетевого издания к СМИ. Это сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ. Сайт, не зарегистрированный в качестве СМИ, соответственно, СМИ не является. Однако исследователь М. Е. Черемесинова, например, пишет, что сайт социальной сети и сама социальная сеть – явления, не совпадающие,

1Как новые медиа изменили журналистику. 2012–2016 / А. Амзин, А. Галустян, В. Гатов, М. Кастельс, Д. Кульчицкая, Н. Лосева, М. Паркс, С. Паранько, О. Силантьева, Б. ванн дер Хаак; под науч. ред. С. Балмаевой и М. Лукиной. Екатеринбург: гуманитарный университет, 2016. С. 61.

2Путеводитель по социальным медиа – 2013.

3Браславец Л. А. Социальные сети как средство массовой информации // Вестник ВГУ. Серия: Филология. Журналистика. 2009. № 1. С. 127.

14

1.1. Социальные сети в системе медиакоммуникаций: правовой статус

хотя и взаимообусловленные1. И фиксирует присутствие у сайта социальной сети признаков средства массовой информации, делая вывод, что «сайт соцсети (но не сама соцсеть) может быть отнесен к средствам массовой информации при соблюдении условия о регистрации (добровольной) в качестве сетевого издания2.

С юридической точки зрения правовой статус социальных сетей четко не определен. Нет и юридического определения понятия «социальная сеть». Обратимся к опыту функционирования популярных социальных сетей. Так, в пользовательском соглашении сайта ВКонтакте находим следующее определение: «Сайт ВКонтакте (или Сайт) – социальная сеть, известная под именем “ВКонтакте”, размещенная на сайте в сети Интернет по адресу: VK.com (…) и доступная Пользователю через сайт, мобильную версию сайта, приложения и иные ресурсы, представляющая собой результат интеллектуальной деятельности в форме программы для ЭВМ. Социальная сеть представлена в объективной форме совокупностью данных и команд, и порождаемых аудиовизуальных отображений (включая входящие в ее состав графические изображения и пользовательский интерфейс), <…> предназначенных для функционирования ЭВМ и мобильных устройств в целях получения определенного результата в виде организации функционала социальной сети»3. Несмотря на то, что такое определение не проясняет детали правового статуса самой социальной сети, как специфического медиаресурса, однако содержит указание на технологическую основу правовой природы социальной сети, а именно, указывает на то, что это сайт. Находим созвучное определение и у Л. П. Шестеркиной: «Социальные сети – это площадки, основанные на веб-сайтах, предоставляющие возможность организации взаимоотношений между различными субъектами социума» 4.

1Черемесинова М. Е. Социальная интернет – сеть в качестве субъекта правоотношений // Право в сфере Интернета: cб. ст. / Рук. авт. кол. и отв. ред. М. А. Рожкова. М.:

Статут, 2018. С. 377–384 // URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36521803 (дата об-

ращения: 10.11.2019).

2Там же.

3Правила пользования Сайтом Вконтакте VK.com // URL: http://vk.com/terms (дата обращения: 20.02.2020).

4Шестеркина Л.П. Указ. соч. С. 18.

15

Глава 1. Правовые основы функционирования новых медиа

Всоответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях

ио защите информации» (далее ФЗ «Об информации») сайт в сети интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин

ииной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 ФЗ «Об информации»).

Законом предусмотрен владелец сайта, физическое или юридическое лицо, на которого возлагаются права и обязанности по его использованию: «владелец сайта в сети “Интернет” – лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте» (п. 17 ст. 2 ФЗ «Об информации»).

Всоответствии с логикой того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайты соци-

альных сетей относятся к организаторам распространения информации

в сети Интернет. Согласно определению закона, это – «лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки

и(или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» (п. 1 ст. 10.1 ФЗ «Об информации»). К этой категории относят широкий спектр информационных ресурсов. В своем интервью «Российской газете» заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов так сформулировал определение и признаки организатора распространения информации: «Любой сайт в Интернете или онлайн-сервис, который позволяет пользователям обмениваться сообщениями или файлами. Это социальные сети, различные форумы и блог-платформы, мессенджеры, файлообменники, видеохостинги»1.

Один из ключевых признаков организатора распространения информации – возможность размещать комментарии на сайте. Этот факт подтвер-

1 Шадрина Т. Кто следующий? Российские госмессенджеры тоже попадут в реестр //

Российская газета. URL: https://rg.ru/2017/07/06/oleg-ivanov-v-reestre-uzhe-85-organizatorov- rasprostraneniia-informacii.html (дата обращения: 20.09.2019).

16

1.1. Социальные сети в системе медиакоммуникаций: правовой статус

дило Минсвязи в ответе на запрос редакции ресурса Roem.ru: «По итогам проведенной Роскомнадзором проверки, а также согласно информации, указанной в Вашем сообщении, на сайте roem.ru доступен функционал, позволяющий пользователям оставлять комментарии под новостями. Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства сайт roem.ru соответствует критериям, определяющим организатора распространения информации»1.

Итак, социальная сеть, обеспечивающая пользователей возможностью обмениваться сообщениями, создавать разнообразные сообщества, паблики, наделяется российским законодательством статусом организатора распространения информации. Данный статус обязывает владельца ресурса самостоятельно либо по запросу правоохранительных органов пройти процедуру регистрации в Роскомнадзоре для включения в реестр организаторов распространения информации, а также хранить информацию о действиях пользователей в течение полугода и предоставлять эти сведения по запросу правоохранительных органов при осуществлении ими оперативнорозыскной деятельности.

Еще одна особенность социальных сетей заключается в специфике контента. Формирование и информационное наполнение самого сайта соцсети осуществляется при непосредственном участии именно пользователей – как раз они формируют основные информационные потоки, непрерывно взаимодействуя между собой2 . Поскольку социальные сети наполняются совершенно разным пользовательским контентом, отдельные страницы в социальных сетях могут обладать различным правовым статусом. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет страницу сайта в сети «Интернет» как часть сайта, доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст. 2 ФЗ «Об информации»).

Большинство интернет-страниц можно отнести к объектам интеллектуальной собственности. «Страницу в социальной сети с точки зрения закона (ст. 1225 ГК РФ) можно отнести к следующим видам результатов интел-

1Российская периодическая печать. Состояние, тенденции и перспективы развития. Отраслевой доклад.

2 Постановление Суда по интеллектуальным правам Дело № А40-18827/2017.

17

Глава 1. Правовые основы функционирования новых медиа

лектуальной деятельности: произведение науки, литературы и искусства; база данных. Страница как произведение выступает в качестве так называемых вторичных произведений: сложных объектов (ст.1240 ГК РФ) или составных произведений (пп. 2 п. 2 ст.1259 ГК РФ)»1.

Страница в социальной сети отвечает легальным признакам базы данных, предусмотренных в пп. 2 п. 2 ст. 1260 ГК РФ: «под базой данный понимается представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ». Для соответствия признаку возможности систематизации материалов следует в материалах страницы (постах) использовать метки (теги), позволяющие делать поиск и сортировку материалов2.

Это положение подтверждает, например, постановление Суда по интеллектуальным правам в отношении социальной сети «ВКонтакте». «На основании имеющейся в материалах дела совокупности доказательств судом апелляционной инстанции установлено, что база данных пользователей социальной сети «ВКонтакте» является базой данных по смыслу п. 2 ст. 1260 ГК РФ, поскольку представлена в объективной форме, содержит совокупность самостоятельных материалов о пользователях социальной сети, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ»3.

Суд по интеллектуальным правам также признал исключительные права социальной сети «ВКонтакте» на базу данных пользователей как объект смежных прав. «Суд по интеллектуальным правам соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что из материалов дела усматривается как наличие объекта смежного права (базы данных пользователей социальной сети), так и наличие исключительного права общества “В Контакте” на указанный объект»4.

1Митягин К. Право на страницу // Российская газета. URL: https://rg.ru/2014/12/23/ socset.html (дата обращения: 20.09.2019).

2Там же.

3Постановление Суда по интеллектуальным правам Дело № А40-18827/2017.

4Там же.

18

1.1. Социальные сети в системе медиакоммуникаций: правовой статус

Располагая огромным объемом личной информации о пользователях, социальные сети одновременно являются и операторами персональных данных. В соответствии с действующим законодательством и практикой, к персональным данным относится любая информация, с помощью которой можно идентифицировать человека. ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимает любую информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3). Таким образом, к персональным данным относятся сведения об имени, фамилии, дате и месте рождения, проживания, работе, учебе, семейном положении, социальном статусе, хобби, отношениях, привычках, состоянии здоровья, геолокации, изображение гражданина в сочетании со сведениями об имени и фамилии и т. д.

Всоответствии с ФЗ «О персональных данных», компании, осуществляющие сбор персональных данных в Интернете, обязаны публиковать информацию о правилах обработки персональных данных на своих сайтах. Такие правила размещены и на сайтах социальных сетей «ВКонтакте» (раздел «Правила защиты информации о пользователях сайта vk.com»), Одноклассники («Политика конфиденциальности OK.RU»), Facebook (раздел «Конфиденциальность») и т. д. В этих правилах администрации социальных сетей признают свой статус оператора персональных данных, определяя условия и порядок их использования. Например, в правилах защиты информации о пользователях сайта vc.com сказано: «Администрация Сайта осуществляет обработку персональных данных пользователя в целях исполнения договора между Администрацией Сайта и Пользователем на оказание Услуг Сайта (п. 2.2 Правил пользования Сайтом VK.com http://vk.com/terms). В силу статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ “О персональных данных” отдельное согласие пользователя на обработку его персональных данных не требуется.

Всилу п.п. 2 п. 2 статьи 22 указанного закона Администрация Сайта вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных»1.

Вобщественных отношениях в сфере функционирования социальных сетей на основании разработанных владельцами правил пользования социальными сетями можно выделить ключевых субъектов. Это – владельцы

1Правила пользования Сайтом Вконтакте VK.com // URL: http://vk.com/terms (дата обращения: 20.02.2020).

19

Глава 1. Правовые основы функционирования новых медиа

самой социальной сети как специфического ресурса (администрация социальной сети), владельцы отдельных страниц социальных сетей (пользователи) и третьи лица, осуществляющие надзор или использование данных пользователей социальных сетей.

Права и обязанности основных субъектов общественных отношений в социальных сетях прописаны в пользовательских соглашениях. Владелец социальной сети наделяется статусом администратора, который осуществляет управление социальной сетью, предоставляет определенные информационнокоммуникационные услуги и устанавливает права и обязанности пользователей. Пользователями могут быть как физические, так и юридические лица, создающие страницы как для личного использования, так и для осуществления какой-либо коммерческой либо иной профессиональной деятельности.

Впрактике функционирования социальных сетей не урегулированы правила использования информации о пользователях социальных сетей третьими лицами. И хотя в правилах пользования сайтами социальных сетей предусмотрены положения относительно того, что размещаемая пользователями информация делается общедоступной для неограниченного круга лиц, конфликты, связанные с использованием личной информации пользователей, не редкость. В большинстве случаев они возникают из-за незаконного использования персональных данных пользователей отдельными гражданами или организациями. Ярким примером является затяжной судебный спор между ООО «ВКонтакте» и ООО «Дата» о праве на открытые сведения о пользователях этой социальной сети.

Воктябре 2017 г. Московский арбитражный суд отклонил все требования ВКонтакте к Double Data. Однако руководство ВКонтакте посчитало, что суд не до конца разобрался в технической стороне вопроса, и обжаловало судебное решение. В январе 2018 г. Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил требования ВКонтакте, обязав компанию Double Data прекратить использовать данные пользователей социальной сети. Летом 2018 г. Суд по интеллектуальным правам отменил решение о запрете использования открытых данных из социальной сети ВКонтакте и направил дело на новое рассмотрение. В феврале 2019 г. суд назначил по делу техническую экспертизу1.

1Мамчуева О. ВКонтакте продолжают судиться с Dоuble Data за базу данных своих пользователей // URL: https: //www.searchengines.ru/vkontakte-double-data.html (дата обра-

щения: 20.02.2020).

20