- •ВВЕДЕНИЕ
- •Тема 1. Сущность жилищно-коммунального комплекса
- •1.1. Понятие жилищно-коммунального комплекса
- •1.2. Специфика деятельности предприятий ЖКХ
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •2.1. Понятие и классификация жилищного фонда
- •2.2. Процесс управления жилищным фондом
- •2.3. Содержание жилищного фонда
- •2.4. Договоры на предоставление жилищных и коммунальных услуг
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тема 3. РЕМОНТ ЖИЛищного ФОНДА
- •3.1. Аварийно-ремонтные работы
- •3.2. Подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации
- •3.3. Организация текущего ремонта
- •3.4. Организация дополнительных работ и услуг по заказам и за счет средств потребителей
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тема 4. СОВРЕМЕННЫЕ СПОСОБЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
- •4.1. Способы управления многоквартирным домом
- •4.2. Непосредственное управление
- •4.3. Управление ТСЖ и ЖК
- •4.4. Управление с помощью управляющей организации
- •4.5. Порядок управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности
- •4.6. Требования к качеству работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда
- •4.7. Контроль соблюдения требований к содержанию и ремонту жилищного фонда
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тема 5. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
- •5.1. Состав общего имущества
- •5.2. Управление общим имуществом
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Тема 6. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ УПРАВЛЕНИИ ЖКХ
- •6.1. Требования пожарной безопасности
- •6.2. Санитарно-эпидемиологические требования
- •6.3. Требования к содержанию придомовой территории
- •Условия, выдвигаемые к поддержке зеленых насаждений
- •6.4. Требования к организации сбора бытовых отходов
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •Приложение 2
- •Перечень работ, входящих в плату за содержание жилья
- •Приложение 3
- •Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт)
2.3. Содержание жилищного фонда
Содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания (постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью) с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитар- но-гигиенического состояния [10].
Состав работ по содержанию жилищного фонда представлен на рис. 9; структура работ и услуг, взаимосвязь отдельных элементов комплексного процесса содержания и ремонта жилищного фонда схематически изображены на рис. 10.
Информационное обеспечение. При выполнении ремонтных
иуправленческих работ в помещениях жилищного фонда владельцу дома или уполномоченному лицу (УК) следует довести до сведения жильцов адреса и контактные данные:
компаний, предоставляющих услуги управления домами
иобслуживания жилищного фонда;
компаний, поставляющих тепло, электричество, воду;
службы аварийного ремонта для жилищного хозяйства
иаварийно-диспетчерских служб для коммунальных и специализированных компаний.
Информация о месте расположения офиса Государственной жилищной инспекции, телефон для связи предоставляются вместе с другой важной информацией исполнителям разного рода работ. Также должны быть указаны названия, адреса, телефоны
ичасы работы всех служб и офисов.
Выполняющая работы компания обязана уведомить, какие услуги она предоставляет за ежемесячную плату за ЖКУ (прил. 2).
Дополнительные работы и услуги регулируются стандартами. Если квартиросъемщик захочет заказать что-то сверх обычного (например, дополнительный ремонт), есть правила и условия оказания и оплаты таких услуг.
18
19
Работы по содержанию
жилищного фонда
Технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома
Незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей
Текущий ремонт общего имущества жилого дома
Подготовка к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома
Выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями
Рис. 9. Состав работ по содержанию жилищного фонда
Содержание и ремонт общего имущества
Содержание |
|
Ремонт |
|
|
|
Содержание |
|
Техническое обслу- |
общего имущества |
|
живание общих |
|
|
коммуникаций, |
|
|
технических уст- |
|
|
|
|
|
ройств и помещений |
|
|
|
Технический надзор (плановые общие и частичные осмотры отдельных конструкций, общих коммуникаций, технических устройств и помещений)
Подготовка к сезонной эксплуатации (отдельные конструкции, общие коммуникации, технические устройства и помещения)
Аварийное обслуживание (незамедлительное устранение аварий и неисправностей)
Санитарная очистка (подъезды, чердаки, подвалы и придомовые территории)
Текущий ремонт общего имущества
Восстановление
исправности жилого дома, частичное восстановление его ресурса с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры
Поддержание
висправности
иработоспособности конструкций, помещений
иинженерного
оборудования
жилых квартир по заказам
иза счет средств потребителей
Рис. 10. Взаимосвязь отдельных элементов комплексного процесса содержания и ремонта жилищного фонда
20
Информация о том, какие работы будут вестись при ремонте и техническом обслуживании, должна находиться в прямом доступе для каждого жильца (обычно ее размещают на видном месте – у входа). Указываются сроки и характер изменений (если таковые имеются) в предоставлении услуг (например, подготовка к зиме) и непредвиденные ситуации (отключение воды, отопления). Описываются изменения в расписании вывоза мусора и уборки придомовой территории. Данная информация также может доставляться в почтовые ящики [11].
В любом городе (районе) обеспечиваются разные услуги для жильцов, каждая из них при этом имеет свою стоимость или тариф. Для оплаты услуг есть конкретный порядок (образец) и правила, как можно скорректировать суммы платежей, если компания, предоставляющая услуги, не соблюдает свои обязательства или стандарты.
Если жилец не согласен с порядком предоставления услуг исполнителем, он вправе подать жалобу (для нее устанавливаются специальные способы и правила, форма и порядок подачи).
При необходимости разрешения аварийных ситуаций, проведения ремонта или осмотра жилых помещений, специалисты могут входить в жилье граждан по предъявлению соответствующих удостоверений личности, получив согласие на вход от жильца.
Территориальные службы государственной жилищной инспекции России несут ответственность за проверки с целью удостоверения, что информация от собственников жилищного фонда, управляющих компаний и исполнителей является полной, подробной и доступной для потребителей услуг. Эти органы контролируют, чтобы сведения об обслуживании конструктивных элементов МКД свободно предоставлялись любому жителю.
2.4.Договоры на предоставление жилищных и коммунальных услуг
Договоры на предоставление жилищных и коммунальных услуг заключаются между потребителями и компаниями, обеспечивающими выполнение таких услуг.
21
На рис. 11 показаны разные типы договоров в зависимости от заключающих их сторон. Оплачивает управление и поддержание жилищного фонда тот, кто владеет данной недвижимостью. Задача финансирования может быть возложена на того, кто в данный момент представляет собственника. То же лицо в случае необходимости должно обеспечить возможность проведения дополнительных работ, но ответственность за их оплату несут уже сами жильцы.
Собственник жилищного фонда (уполномоченный собственника) обеспечивает финансирование комплекса обязательных работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, контроль выполнения управленческих функций, а также возможность проведения дополнительных работ, финансируемых за счет средств потребителей [10].
|
|
Договор |
|
|
|
Договор на |
|
|
|
|
Договор найма, |
|
|
|
Договор на |
|||
|
|
|
|
предоставление |
|
|
|
|
|
|
|
техническое |
||||||
|
на управление |
|
|
|
|
|
|
обслуживания |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
жилищных |
|
|
|
|
|
|
|
обслуживание |
||||||
|
|
общим |
|
|
|
|
|
|
и предоставления |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
и комму- |
|
|
|
|
|
|
жилья и пре- |
|||||
|
имуществом |
|
|
|
|
|
|
|
|
коммунальных |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
нальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
доставление |
||||||
|
жилого дома |
|
|
|
|
|
|
|
|
услуг |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
коммунальных |
|||||
|
и заключение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
услуг |
||
|
договоров на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
предоставление |
|
|
|
|
УО (УК) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
жилищных и |
|
|
|
|
|
|
|
|
Наймодатель |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
коммунальных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в лице органа |
|
|
|
|
УО (УК) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МСУ, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подрядные |
|
|
|
|
собственника |
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственник |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
жилищные, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
государствен- |
|
|
|
|
коммунальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ного или |
|
|
|
|
и специали- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципаль- |
|
|
|
|
зированные |
|
|
|
|
Наниматели |
|
|
|
|
Собствен- |
|
|
|
ного жилищ- |
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
ники квартир |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жилых |
|
|
|
|
||||
|
|
ного фонда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в МКД |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
помещений |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в МКД |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
УО (УК) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 11. Типы договоров в зависимости от заключающих их сторон
22
