МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (СИБСТРИН)

О.И. Лихтанская, А.С. Евдокименко, М.В. Евдокименко

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, УПРАВЛЕНИЕ

И ЭКСПЛУАТАЦИЯ

Учебное пособие

НОВОСИБИРСК 2023

УДК 332.871(075)

ББК 65.441я7 Л 656

Лихтанская, О. И.

Жилищно-коммунальное хозяйство: правовые основы, управление и эксплуатация : учеб. пособие / О. И. Лихтанская, А. С. Евдокименко, М. В. Евдокименко ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Новосиб. гос. архитектур.-строит. ун-т (Сибстрин). – Новосибирск : НГАСУ (Сибстрин), 2023. – 104 с.

ISBN 978-5-7795-0967-1

В учебном пособии рассматриваются вопросы, связанные с понятием жилищно-коммунального хозяйства, структурой работ по содержанию жилищного фонда, требованиями к безопасности, качеству работ и услуг при управлении ЖКХ.

Значительное внимание уделено различным формам управления жилищным фондом. Учтены нормы Жилищного кодекса РФ, регламентирующие функции управления системой жилищно-коммунальных услуг.

Пособие предназначено для студентов всех форм обучения направлений подготовки 08.03.01 «Строительство», 38.03.01 «Экономика» (дисциплина «Правовые аспекты строительства и эксплуатации объектов недвижимости») и 38.03.10 «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура» (дисциплины «Нормативно-правовая база регулирования ЖКХ», «Правовые основы управления жилищным фондом»).

Рецензенты:

Н.И. Нижальская, канд. экон. наук, доцент (НГАСУ (Сибстрин));

Е.Б. Сваровская, канд. филос. наук, доцент (СибУПК)

ISBN 978-5-7795-0967-1 Лихтанская О.И., Евдокименко А.С., Евдокименко М.В., 2023

Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2023

4

ВВЕДЕНИЕ

Жилищно-коммунальный комплекс – это сектор экономики, связанный с профессиональным управлением и обслуживанием объектов жилой недвижимости (как правило, многоквартирных домов (МКД)) и обеспечением благоприятных условий нахождения в этих объектах путем предоставления коммунальных услуг.

Жилищный фонд – это совокупность помещений по всей стране, где человек может жить с относительным комфортом (важные условия – изолированность, наличие удобств и т.п.).

Управление жилыми домами не регламентировано строгими правилами, прописанными в законах, по данному вопросу нет четких теоретических определений. Однако в целом можно сказать, что управление жилищным фондом – это согласованные действия владельцев помещений, направленные на обеспечение доступа к качественным коммунальным услугам, поддержание дома в рабочем состоянии и создание удобных и безопасных условий для проживания людей. Объекты управления включают в себя всю недвижимость – землю и многоквартирные дома.

В каждом городе (районе) есть установленные нормы и правила, регулирующие оказание разного рода услуг по жилью и коммунальным нуждам. В таких нормативах устанавливаются максимальные сроки на устранение аварий и неисправностей для обеспечения безопасности и удобства жильцов, определяется периодичность проведения работ и услуг различных видов (регулярное техническое обслуживание и поддержание нормальной работы коммунальных систем). Также в данных стандартах прописываются условия и порядок выполнения дополнительных работ и услуг с использованием средств, которые выделяют сами жители. Таким образом сохраняются справедливость и прозрачность в предоставлении услуг, позволяющие гарантировать, что у каждого жителя есть возможность вносить собственный вклад в улучшение жилого пространства.

5