Директива Совета ЕС 66402ЕЭС от 14 июня 1966 г. о сбыте семян зерновых культур

Статья 14

1.Государства-члены ЕС должны гарантировать, что семена, выставленные на рынок

всоответствии с положениями настоящей Директивы, как императивными, так и диспозитивными, не будут предметом любых ограничений по сбыту из-за характеристик этих семян, требований к их проверке, а также из-за маркировки и упаковки, кроме тех, которые предусмотрены настоящей или любой другой Директивой.

1a. Европейская Комиссия, в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21, применительно к сбыту семян зерновых культур, должна утвердить на всей территории одного или более Государств-членов ЕС, либо на ее части, положения более строгие, чем те, которые предусмотрены Приложением II относительно присутствия Avena fatua в этих семенах; однако только в том случае, если такие же положения применяются к внутреннему производству таких семян и если проводится кампания по устранению Avena fatua из зерновых культур, выращиваемых в данном регионе.

Статья 14a

Семена, предназначенные для скрещивания, относящиеся к поколениям, предшествующим элитным семенам, могут быть выставлены на рынок в соответствии с первым абзацем Статьи 3a при соблюдении следующих условий:

(a) они должны быть официально проверены компетентным государственным органом по сертификации в соответствии с положениями, применяемыми при сертификации элитных семян;

(b) они должны быть упакованы в соответствии с положениями настоящей Директивы; и

(c) упаковки должны иметь официальную этикетку, содержащую, по крайней мере, следующие реквизиты:

-государственный орган по сертификации и Государство-член ЕС либо их отличительные коды,

-идентификационный номер партии,

-месяц и год герметизации, или

-месяц и год последнего официального отбора образцов для сертификации,

-вид растения, указанный, по крайней мере, под своим ботаническим названием, которое может быть дано в сокращенной форме и без имени автора, латинскими буквами,

-сорт, указанный, по крайней мере, латинскими буквами,

-наименование «предшествующие элитным семена»,

-количество поколений, предшествующих категориям «сортовые семена» либо «сортовые семена первого поколения».

Этикетка должна быть белой с диагональной полосой фиолетового цвета.

Статья 15

1. Государствам-членам ЕС надлежит установить, что семена зерновых культур:

- которые были получены непосредственно из элитных или сортовых семян первого поколения, официально сертифицированных в одном или более Государств-членов ЕС либо в третьей стране, которая была признана равнозначной в соответствии со Статьей 16(1)(b); либо которые были получены непосредственно от скрещивания элитных семян, официально

21

сертифицированных в Государстве-члене ЕС, с элитными семенами, официально сертифицированными в данной третьей стране, и

- урожай которых был собран в другом Государстве-члене ЕС, должны быть по запросу и без ущерба действию положений Директивы 70/457/ЕЭС

официально сертифицированы как сортовые семена в любом Государстве-члене ЕС, если такие семена прошли полевые испытания, отвечающие требованиям, перечисленным в Приложении I для соответствующей категории, и если официальная проверка показала, что удовлетворены требования, перечисленные в Приложении II для той же категории.

В тех случаях, когда такие семена получены непосредственно от официально сертифицированных семян поколений, предшествующих элитным, Государства-члены ЕС также вправе разрешить официальную сертификацию таких семян как элитных, если они отвечают требованиям, предусмотренным для этой категории.

2.Семена зерновых культур, урожай которых был собран на территории Сообщества,

икоторые подлежат сертификации в соответствии с параграфом 1:

-должны быть упакованы и снабжены официальной этикеткой, отвечающей требованиям, указанным в Приложении V(A) и (B), в соответствии со Статьей 9(1), и

-должны сопровождаться официальным документом, отвечающим требованиям, указанным в Приложении V(C).

Из положений первого подпараграфа относительно упаковки и этикетки может быть сделано исключение в случае, если государственный орган, ответственный за полевые испытания и составивший документы для сертификации семян, которые не были однозначно сертифицированы, и государственный орган, ответственный за саму сертификацию, являются одним и тем же органом, либо если они согласны на исключение.

3. Государствам-членам ЕС надлежит также установить, что семена зерновых культур, собранные в третьей стране, по запросу должны быть официально сертифицированы, если:

(a) они были получены непосредственно:

(i) из элитных семян и сортовых семян первого поколения, официально сертифицированных в одном или более Государстве-члене ЕС либо в третьей стране, которая была признана равнозначной в соответствии со Статьей 16(1)(b);

(ii) от скрещивания элитных семян, официально сертифицированных в Государствечлене ЕС, с элитными семенами, официально сертифицированными в третьей стране, упомянутой в пункте (i);

(b) они прошли полевые испытания, отвечающие требованиям, указанным в решении

оравнозначности, принятом в соответствии со Статьей 16(1)(a) для соответствующей категории;

(с) официальная проверка показала, что удовлетворены требования, указанные в Приложении II для той же категории.

Статья 16

1. Совет ЕС должен по предложению Европейской Комиссии квалифицированным большинством определить:

(a) в случае, упомянутом в Статье 15, соответствуют ли полевые испытания, проведенные в третьей стране, требованиям, указанным в Приложении I;

22

(b) являются ли семена зерновых культур, собранные в третьей стране, которые вследствие своих характеристик и методов проведения проверки дают такие же гарантии качества относительно обеспечения однородности, маркировки и контроля, эквивалентом семян, собранных на территории Сообщества и соответствующих требованиям настоящей Директивы.

2.Государства-члены ЕС вправе самостоятельно принимать решения, предусмотренные параграфом 1, относительно третьей страны, до тех пор, пока Совет ЕС в соответствии с настоящей Директивой не примет решение относительно этой страны. Срок действия этого права заканчивается 1 июля 1975 г.

3.Параграфы 1 и 2 действуют также на новые Государства-члены ЕС с даты их присоединения до даты, когда должны вступить в силу законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для приведения в соответствие с настоящей Директивой.

4.Параграф 1 действует также на территории бывшей Германской Демократической Республики до 31 декабря 1991 г. Детализированные нормы могут быть приняты в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21.

Статья 17

1.В случае необходимости устранить временные проблемы с поставками элитных и сортовых семян на территории Сообщества, которые не могут быть преодолены иными способами, в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21, может быть решено дать Государствам-членам ЕС право разрешить на территории Сообщества в течение определенного периода времени сбыт семян категории, отвечающей менее строгим правилам, либо семян тех сортов, которые не включены в Общий Каталог Сортов Сельскохозяйственных Растений либо во внутренние каталоги сортов Государств-членов ЕС

вколичествах, необходимых для разрешения проблем с поставками.

2.Для категорий семян включенного в каталог сорта официальная этикетка должна быть той, которая предусмотрена соответствующей категорией; для семян сортов, не включенных в вышеупомянутые каталоги, цвет официальной этикетки должен быть коричневым. Этикетка во всех случаях должна содержать указание на то, что данные семена являются семенами категории, отвечающей менее строгим правилам.

3.Нормы применения параграфа 1 могут быть установлены в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21.

Статья 18

Настоящая Директива не применяется к семенам зерновых культур, предназначенных для экспорта в третьи страны.

Статья 19

1.Государства-члены ЕС должны обеспечить проведение официальных проверок сбываемой продукции, по крайней мере, с помощью выборочных проверок, с целью подтверждения соблюдения требований настоящей Директивы.

2.Без ущерба свободному передвижению товаров внутри Сообщества, Государствачлены ЕС должны принять все необходимые меры для того, чтобы обеспечить наличие

23

следующих реквизитов в случае сбыта семян, импортированных из третьих стран, в количествах, превышающих два килограмма:

(a) вид; (b) сорт;

(c) категория;

(d) страна производства и государственный инспектирующий орган; (e) страна отправления;

(f) импортер;

(g) количество семян.

Вид, в котором должны быть представлены вышеперечисленные реквизиты, может быть определен в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21.

Статья 20

1.В Сообществе должны проводиться сравнительные тесты и испытания с целью последующего контроля образцов семян зерновых культур, выпущенных на рынок в соответствии с положениями настоящей Директивы, как императивными, так и диспозитивными, и взятых в процессе отбора образцов. Сравнительные тесты и испытания могут проводиться применительно к:

- семенам, собранным в третьих странах, - семенам, предназначенным для органического земледелия,

- семенам, выпущенным на рынок в связи с консервацией по месту и рациональным использованием генетических ресурсов растений.

2.Сравнительные тесты и испытания должны проводиться в целях гармонизации технических методов сертификации и проверки соответствия семян всем необходимым условиям.

3.Европейская Комиссия, действуя в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21, должна выработать необходимые договоренности для проведения сравнительных тестов

ииспытаний. Европейская Комиссия должна предоставить информацию о технических договоренностях по проведению тестов и испытаний и их результатах в Комитет, упомянутый в Статье 21.

4.Сообщество может принять участие в финансировании проведения тестов и испытаний, предусмотренных параграфами 1 и 2.

Такое финансирование не должно превышать годовые ассигнования, выделенные из бюджета.

5.Тесты и испытания, которые могут получать финансирование Сообщества, и подробные правила выделения такого финансирования, должны быть определены в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21.

6.Тесты и испытания, предусмотренные параграфами 1 и 2, могут проводиться только государственными органами либо юридическими лицами, действующими от имени Государства.

24

Статья 21

1.Постоянный Комитет по вопросам Семян и Посадочного Материала для Сельского Хозяйства, Садоводства и Лесного Хозяйства, учрежденный Статьей 1 Решения 66/399/ЕЭС, (далее – «Комитет») должен оказывать содействие Европейской Комиссии.

2.Там, где делается ссылка на настоящий параграф, применяются Статьи 4 и 7 Директивы Совета ЕС 1999/468/ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающие процедуру

осуществления Европейской Комиссией полномочий по введению в действие нормативных актов10. Срок, предусмотренный Статьей 4(3) Решения 1999/468/EC, устанавливается в один месяц.

3.Комитету надлежит принять собственные процессуальные правила.

Статья 21a

Поправки, связанные с развитием научно-технического знания, должны вноситься в содержание Приложений в соответствии с процедурой, установленной Статьей 21.

Статья 21b

Поправки с целью установить требования, которым должен соответствовать урожай и семена гибридов овса, ячменя, риса, пшеницы, твердой пшеницы, пшеницы-спельты и других видов, гибриды которых входят в сферу действия настоящей Директивы в соответствии со Статьей 2(1b), и требования, которым должен соответствовать урожай и семена перекрестноопыляющихся сортов тритикале, должны вноситься в содержание Приложений в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21.

Статья 22

За исключением случаев, предусмотренных Приложением II, в отношении предельно допустимых значений содержания вредоносных организмов настоящая Директива применяется без ущерба действию внутригосударственных норм, принятых с целью защиты здоровья и жизни людей, животных и растений либо защиты промышленной и коммерческой собственности.

Статья 22a

1. Особые условия могут быть установлены в соответствии с процедурой, описанной в Статье 21, для случаев, когда нужно учесть изменения в следующих сферах:

(a) условия, при которых могут быть выставлены на рынок химически обработанные семена;

(b) условия, при которых семена могут быть выпущены на рынок в связи с консервацией по месту и рациональным использованием генетических ресурсов растений; в том числе, смеси семян, включающие в себя виды, перечисленные в Статье 1 Директивы Совета ЕС 70/457/ЕЭС, и связанные с особыми естественными и полуестественными зонами обитания, которым угрожает опасность генетической эрозии;

(c) условия, при которых могут быть выпущены на рынок семена, предназначенные для органического земледелия.

10 ОЖ № L 184, 17.7.1999, стр. 23. – прим. оригинала.

25

2. Особые условия, предусмотренные параграфом 1, должны включать в себя, в частности, следующее:

(i) в случае, предусмотренном пунктом (b), должно быть известно происхождение семян таких видов, утвержденное для сбыта семян на определенной территории соответствующим государственным органом в каждом Государстве-члене ЕС;

(ii) в случае, предусмотренном пунктом (b) - соответствующие количественные ограничения.

Статья 23

Государствам-членам ЕС надлежит не позднее 1 июля 1968 г. ввести в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для приведения национального законодательства в соответствие с положениями Статьи 14(1), и не позднее 1 июля 1969 г. – положения, необходимые для приведения национального законодательства в соответствие с остальными положениями настоящей Директивы и Приложений к ней. Им также надлежит незамедлительно уведомить об этом Европейскую Комиссию.

Федеративной Республике Германия настоящим разрешается, применительно к территории бывшей Германской Демократической Республики, удовлетворить требования следующих Статей:

-Статьи 3(1), применительно к:

-семенам, собранным до объединения Германии, и семенам, собранным после объединения Германии, если поля были засеяны до этой даты,

-остальным семенам, сертифицированным в соответствии со Статьей 2(2)(с);

-Статьи 8(2), применительно к ограничению «небольшими количествами»;

-Статьи 13(1), применительно к семенам «Ячменя обыкновенного»;

-Статьи 16, в рамках традиционных торговых потоков и в соответствии с производственными потребностями предприятий в бывшей Германской Демократической Республике,

в более поздние сроки, чем те, что указаны выше, но не позднее, чем до 31 декабря 1992 г. применительно к первому и четвертому абзацам, и не позднее, чем до 31 декабря 1994 г. применительно ко второму и третьему абзацам.

Федеративной Республике Германия надлежит убедиться, что семена, к которым применяются вышеуказанные правомочия, кроме семян, указанных во втором подабзаце первого абзаца, не ввозятся в иные части Сообщества, кроме территории бывшей Германской Демократической Республики, если не установлено, что соблюдены требования настоящей Директивы.

Статья 23a

По заявлению Государства-члена ЕС, которое должно быть рассмотрено в порядке, описанном в Статье 21, это Государство может быть полностью или частично освобождено от обязанности применять положения настоящей Директивы, за исключением Статьи 14(1):

26

(a) применительно к следующим видам:

-канареечник птичий,

-сорго,

-сорго суданское;

(b) применительно к иным видам, которые обычно не культивируются или не поставляются на рынок на его территории.

Статья 24

Настоящая Директива адресована Государствам-членам ЕС.

Совершено в Брюсселе, 14 июня 1966 г.

За Совет ЕС Председатель

P. WERNER

27

ПРИЛОЖЕНИЕ I

УСЛОВИЯ, КОТОРЫМ ДОЛЖНА СООТВЕТСТВОВАТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КУЛЬТУРА

1.Предшествующее возделывание поля не должно быть несовместимым с производством семян данного вида и сорта этой с/х культуры, и поле должно быть достаточно свободным от растений-самосевов, оставшихся от предыдущего возделывания.

2.С/х культура должна соответствовать следующим стандартам относительно расстояния от соседних источников пыльцы, которые могут стать причиной нежелательного внешнего опыления и, в частности, применительно к различным сортам сорго, от источников

Сорго алеппского:

Этими расстояниями можно пренебречь, если присутствует существенная система защиты от любого нежелательного внешнего опыления.

3. С/х культура должна обладать достаточной сортовой однородностью и сортовой чистотой либо, применительно к с/х культурам инбредных линий, достаточной однородностью и чистотой с учетом своих характеристик. При производстве семян гибридных сортов вышеуказанные положения применяются к характеристикам компонентов, включая цитоплазматическую мужскую стерильность или восстановление фертильности.

В частности, культуры Oryza sativa, Phalaris canariensis, Secale cereale, кроме гибридов, Sorghum spp. и Zea mays должны соответствовать следующим стандартам и условиям:

А. Oryza sativa:

Число растений, явно распознаваемых как инфицированные Fusarium fujikuroi, не должно превышать:

-2 на 200 м2 при производстве элитных семян,

-4 на 200 м2 при производстве сортовых семян первого поколения,

-8 на 200 м2 при производстве сортовых семян второго поколения.

28

Число растений, явно распознаваемых как дикие растения либо растения с красными зернами, не должно превышать:

-0 при производстве элитных семян,

-1 на 100 м2 при производстве сортовых семян первого и второго поколения,

B. Phalaris canariensis, Secale cereale, кроме гибридов:

Число растений соответствующей с/х культуры, явно распознаваемых как не

принадлежащие к данному сорту, не должно превышать:

-одно на 30 м2 при производстве элитных семян,

-одно на 10 м2 при производстве сортовых семян,

C. Sorghum spp.

(a) Доля растений видов Сорго, не являющихся с/х культурами, либо явно

распознаваемых как не принадлежащие к данной инбредной линии или компоненту, не должна превышать:

(aa) при производстве элитных семян

(i) во время цветения: 0,1%; (ii) на стадии зрелости: 0,1%;

(bb) при производстве сортовых семян

(i) растения мужского компонента, распространившие пыльцу, когда рыльца растений женского компонента были готовы к оплодотворению: 0,1%;

(ii) растения женского компонента

-во время цветения: 0,3%;

-на стадии зрелости: 0,1%;

(b) Следующие стандарты и условия должны быть соблюдены при производстве сортовых семян гибридных сортов:

(aa) достаточное количество пыльцы должно быть распространено растениями мужского компонента в период, когда рыльца растений женского компонента готовы к оплодотворению;

(bb) в период, когда рыльца растений женского компонента готовы к оплодотворению, доля растений этого компонента, распространяющих пыльцу, не должна превышать 0,1%;

(с) С/х культуры перекрестноопыляющихся сортов или синтетических сортов Сорго должны соответствовать следующим стандартам:

Число растений соответствующей с/х культуры, явно распознаваемых как не принадлежащие к данному сорту, не должно превышать:

-одно на 30 м2 при производстве элитных семян,

-одно на 10 м2 при производстве сортовых семян,

D. Zea mays:

(a) Доля растений, явно распознаваемых как не принадлежащие к данному сорту, к

данной инбредной линии, или к компоненту, не должна превышать: (aa) при производстве элитных семян:

(i) инбредная линия, 0,1%;

(ii) простой гибрид, каждый компонент, 0,1%; (iii) перекрестноопыляющиеся сорта, 0,5%; (bb) при производстве сортовых семян:

29

(i) компонент гибридного сорта:

-инбредные линии, 0,2%;

-простой гибрид, 0,2%;

-перекрестноопыляющийся сорт, 1,0%;

(ii) перекрестноопыляющиеся сорта, 1,0%;

(b) Следующие стандарты и условия должны быть соблюдены при производстве семян гибридных сортов:

(aa) достаточное количество пыльцы должно быть распространено растениями мужского компонента в период цветения растений женского компонента;

(bb) в случаях, когда это допустимо, должно быть проведено удаление несозревших пестиков;

(cc) в период, когда 5% или более растений женского компонента готовы к оплодотворению, доля растений женского компонента, распространяющих пыльцу, не должна превышать:

-1% при каждых официальных полевых испытаниях, и,

-2% при официальных полевых испытаниях в целом,

Растения признаются распространяющими пыльцу, когда на 50 или более мм центральной или боковых осей соцветия-метелки пыльники выступили наружу из колосковой чешуи и распространили или распространяют пыльцу.

4. Гибриды Secale cereale

(a) С/х культура должна соответствовать следующим стандартам относительно расстояния от соседних источников пыльцы, которые могут стать причиной нежелательного внешнего опыления.

(b) С/х культура должна обладать достаточной сортовой однородностью и сортовой чистотой применительно к характеристикам компонентов, включая цитоплазматическую мужскую стерильность. В частности, с/х культура должна соответствовать следующим условиям и стандартам:

(i) Число растений, явно распознаваемых как не принадлежащие к данному компоненту, не должно превышать:

-одно на 30 м2 при производстве элитных семян,

-одно на 10 м2 при производстве сортовых семян, однако только применительно к женскому компоненту во время официальных полевых испытаний;

30