Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества. Монография

Глава 1. Прикладной анализ демографической безопасности общества

Совершенно очевидно, что любые подвижки уровней, направлений и скорости изменения отдельных аспектов демографической безопасности влекут за собой определенные и вполне конкретные последствия, которые также требуют статистической оценки, особенно актуальной с позиций разработки и обоснования мероприятий по минимизации текущих и перспективных общественных потерь. Трансформация параметров демографической безопасности отражается не только на процессах, протекающих в населении, но и имеет ярко выраженный социально-экономический подтекст (рынок труда, нагрузка непроизводительными элементами на занятых в экономике и т. п.). По этим причинам индикаторы третьего раздела системы показателей, представленной на рис. 2, логично подводят негативные итоги изменений самых различных аспектов демографической безопасности, которые на поверхности далеко не всегда носят явный характер.

Если говорить о фактическом наполнении каждого из выделенных выше разделов системы показателей демографической безопасности, то ее содержание, по нашему мнению, можно представить следующим образом (табл. 4).

Таблица 4

Состав системы показателей демографической безопасности

41

Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества

•уровень нелегальной миграции • число нелегальных мигрантов

врасчете на 1000 чел. постоянного населения (‰)

•средняя ожидаемая продолжи- • число лет, которые предстоит тельность жизни при рождении прожить одному новорожденно- (с разбивкой для мужчин и женму в зависимости от пола (лет)

42

Глава 1. Прикладной анализ демографической безопасности общества

43

Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества

По нашему мнению, система показателей, приведенная в табл. 4, позволяет получить подробное и всестороннее представление о демографической безопасности. По большей части она охватывает традиционные и широко известные индикаторы, содержащиеся

44

Глава 1. Прикладной анализ демографической безопасности общества

в официальных статистических и демографических ежегодниках России (других стран мира и Организации Объединенных Наций), а по сравнению с концепцией Л. П. Шахотько и Н. Н. Приваловой дополнительно акцентирует внимание на характере (направлении и скорости) происходящих изменений и связанных с ними демографических потерях. Подобный подход позволяет рассматривать демографическую безопасность как важнейший элемент и условие эффективного социально-экономического развития общества.

Предложенная выше система характеристик не является идеальной, находится в стадии становления и нуждается в дальнейшем совершенствовании в направлениях уточнения перечня основных индикаторов уровня демографической безопасности, определения предельно-критических их значений и возможного объединения в единый интегральный показатель. Однако, с нашей точки зрения, данная система может быть использована в процессе прикладного исследования демографической безопасности на государственном, региональном уровнях, поскольку объединяет практически все важнейшие параметры основных демографических процессов, принимающих непосредственное участие в осуществлении общественного воспроизводства.

Наличие нескольких (пусть даже и логично взаимосвязанных) показателей объективно заставляет серьезно задумываться о том, как разнообразные аспекты демографической безопасности свести в единое целое, особенно если речь идет о проведении сравнительного анализа во временном или пространственном разрезах. Например, даже за один год (не говоря уже о более длительных периодах времени) из тринадцати показателей уровня различных аспектов демографической безопасности, перечисленных в табл. 4, отдельные индикаторы могут как повысить или понизить собственные значения, так и остаться без изменений. Причем подобные подвижки возможны в самых разнообразных и многочисленных сочетаниях или комбинациях, которые не позволяют четко и однозначно утверждать о том, что именно произошло с демографической безопасностью страны или региона в общем.

Ориентация на систему предельно-критических значений отдельных показателей, которые могут утверждаться коллективом

45

Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества

высококвалифицированных специалистов-экспертов с участием представителей государственной власти, позволяет выйти на следующую методику интегральной оценки демографической безопасности:

•1-й этап: если фактический показатель находится на уровне предельно-критического значения рассматриваемого индикатора демографической безопасности, то за это начисляется 100 баллов (круглая цифра удобна для расчета процентных величин);

•2-й этап: за каждый 1% превышения предельно-критического уровня рассматриваемого индикатора демографической безопасности

к100 баллам дополнительно начисляется 1 балл;

•3-й этап: за каждый 1% недостижения предельно-критического уровня рассматриваемого индикатора демографической безопасности из 100 баллов вычитается 1 балл;

•4-й этап: интегральный показатель определяется как общая сумма баллов, полученная по всем применяемым отдельным индикаторам демографической безопасности.

Рассмотренная выше методика интегральной оценки имеет сильные и слабые стороны. Ее позитивными моментами следует признать относительную простоту вычислений и возможность учета самых различных аспектов демографической безопасности. При этом следует отметить универсальный характер подобного подхода, позволяющий в зависимости от наличия информации, а также целей и задач исследования сужать или расширять перечень рассматриваемых частных индикаторов демографической безопасности.

Вкачестве слабой стороны, видимо, можно выделить то обстоятельство, что на практике один неблагополучный показатель, заметно перекрываемый при балловой оценке другими индикаторами демографической безопасности, может в действительности создавать серьезнейшие преграды на пути социально-экономиче- ского развития общества. Например, позитивная со всех сторон демографическая ситуация может сильно трансформироваться за счет нелегальной миграции и т. п. При этом при использовании интегральной оценки в каждом конкретном случае существует необходимость разработки шкалы сводных уровней демографической безопасности.

46

Глава 1. Прикладной анализ демографической безопасности общества

С математической точки зрения смысловое содержание методики сводится к следующему:

n

ИУДБ = Bi , i = 1

где ИУДБ — интегральный уровень демографической безопасности;

i — число частных показателей (критериальных параметров), включенных в расчет ИУДБ;

Bi — баллы начисленные за тот или иной показатель состояния населения.

Отбор частных показателей состояния населения и способ начисления баллов могут быть различными. Например, В. Б. Дударев в своих расчетах использовал следующие семь критериальных параметров: коэффициент депопуляции; коэффициент старения жителей; суммарный коэффициент рождаемости; общий коэффициент смертности населения; коэффициент младенческой смертности и среднюю ожидаемую продолжительность предстоящей жизни раздельно для мужчин и женщин [70]. Это позволило объединить в единое целое различные грани сложного общественного явления.

Простота и наглядность подобного алгоритма вычисления ИУДБ не вызывает сомнений при одновременном соблюдении двух условий. Во-первых, при полном единодушии мнений по перечню частных показателей состояния населения, включаемых в расчет ИУДБ. Во-вторых, если все параметры равноправны между собой и входят в расчет напрямую, не прибегая к взвешиванию с учетом практического значения того или иного индикатора. Совершенно очевидно, что оба названных условия не являются абсолютно объективными, а поэтому их постоянное выполнение носит проблематичный характер.

Рассматривая подход, связанный со взвешиванием частных индикаторов демографической безопасности, следует отметить, что они прежде всего и по своему содержанию, и по фактическому положению дел не являются равноправными. В этой связи оправданным представляется алгоритм количественного измерения уровня

47

Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества

демографической безопасности, основанный на применении поправочных коэффициентов:

n

ИУДБ(п) = Bi Кi, i = 1

где ИУДБ(п) — интегральный уровень демографической безопасности с учетом поправочных коэффициентов;

Кi — поправочные коэффициенты по отдельным частным показателям, включенным в расчет ИУДБ.

Смысл поправочных коэффициентов заключается в следующем. Если тот или иной частный индикатор демографической безопасности не вызывает серьезных опасений, то его балловая оценка входит в состав ИУДБ с поправочным коэффициентом, равным единице. Если частный индикатор демографической безопасности в силу своего неблагополучия вызывает тревогу, то его балловая оценка в целях усиления «эффекта» включается в ИУДБ с поправочным коэффициентом меньше единицы. В целях же стимулирования конкретных демографических «достижений» может быть применен и поправочный коэффициент больше единицы.

Использование поправочных коэффициентов в процессе вычисления ИУДБ возможно в двух основных вариантах. Вопервых, на основе экспертного метода. Он заключается в том, что специальные эксперты вырабатывают единое мнение о величинах поправочных коэффициентов, которые позволяют уточнить балловые оценки отдельных частных характеристик демографической безопасности. Во-вторых, на основе регламентации процесса практического применения поправочных коэффициентов. Например, если частные фактические показатели отличаются от критериальных значений демографической безопасности менее чем на 25% (20% и т. п.), то их балловые оценки включаются в ИУДБ с поправочным коэффициентом, равным единице. Если различие составляет 25% и более, то в этом случае балловая оценка конкретного индикатора соответственно умножается (или делится) на два (и т. п., по мнению экспертов). При таком подходе может быть выработана и более детализированная шкала (табл. 5).

48

Глава 1. Прикладной анализ демографической безопасности общества

Значения поправочных коэффициентов, приведенные во второй и третьей графах табл. 5, носят примерный характер и могут быть утверждены на основе консолидации частных мнений отдельных экспертов, занимающихся вопросами оценки демографической обстановки.

Расчет обобщающей оценки демографической безопасности общества может быть осуществлен не только на основе применения поправочных коэффициентов, но и при помощи процедуры взвешивания частных балловых оценок отдельных аспектов исследуемого явления:

n

СИУДБ = Bi di, i =1

где CИУДБ — средний интегральный уровень демографической безопасности;

di — вес частного показателя, включенный в расчет СИУДБ. Применение весов для частных показателей демографической

безопасности возможно в двух основных вариантах (табл. 6).

49

Демографическая безопасность и интеллектуальный потенциал общества

Первый вариант фактически связан с расчетом простой средней арифметической из балловых оценок различных частных индикаторов демографической безопасности, вошедших в расчет СИУДБ. В этом случае di = 1 : n, а поэтому:

n

СИУДБ = ИУДБ : n = Bi : n. i = 1

Второй вариант предполагает усиление (за счет большего веса) более значимых или актуальных характеристик демографической безопасности. Он вызывает необходимость обоснования весов, используемых в процессе статистических вычислений. Решение этой задачи также возможно на основе привлечения экспертов, занимающихся статистической характеристикой демографической ситуации. Правда, в отдельных частных случаях данного варианта возможна математическая формализация процесса нахождения весов частных показателей демографической безопасности. Особенно это касается того подварианта, в котором предпринимается попытка выделения лидера (лидеров) среди совокупности характеристик, отражающих состояние населения. Например, если выделяется ка- кой-либо показатель, которому в силу его значения или актуальности придается двойной вес (d = 2 : n), тогда для остальных частных индикаторов демографической безопасности (они равноправны между собой) вес находится по формуле:

d = (1 – 2 : n) : (n – 1).

При желании придать лидеру тройной вес (d = 3 : n) остальным равноправным индикаторам демографической безопасности будет соответствовать следующий вес:

d = (1 – 3 : n) : (n – 1).

Наличие двух равноправных лидеров с двойным весом оставляет всем остальным индикаторам вес равный:

d = (1 – 4 : n) : (n – 2),

а при равноправных лидерах с тройным весом другим индикаторам демографической безопасности остается еще меньший вес:

d = (1 – 6 : n) : (n – 2).

При данном подходе опять-таки сохраняется элемент субъективизма, связанный с присвоением лидеру (лидерам) среди различных аспектов демографической безопасности двойного, тройного

50