Гражданско-правовые аспекты экономических отношений в условиях санкций. Монография

ным спорам, формы процессуальных документов, комментарии законов, научные статьи.

Названные факты позволяют судить о наличии цифровой доступности правовой информации для физических и юридических лиц. Справочные правовые системы нужны не только простым гражданам, они, прежде всего, ориентированы на профессиональных юристов.

Отдельное слово нужно сказать о всевозможных форумах, новостях, правовых порталах, которые также существенно снижают процент оказания квалифицированной юридической услуги и позволяют физическим и юридическим лицам получать максимум ответов на свои правовые вопросы.

В заключение необходимо отметить, что юридическая услуга современной России сопряжена с цифровой доступностью правовой информации и это является настоящим для юристов.

Будущее юристов пока не определено, но можно лишь предположить, что без ограничения доступа к правовой информации при помощи электронных технологий профессия юриста обречена на постепенное вымирание.

Литература

1.Лихачев Р. В. Концепция оценки качества юридических услуг и создание маркетингового инструментария для ранжирования профессионализма субъектов адвокатской деятельности: Дис. … канд. эконом. наук. — Киров, 2006. — 177 с.

2.Мостовой Е. Л. Управление рыночной комплаентностью маркетинговых программ в сфере юридических услуг: Дис. … канд. эконом. наук. — Сочи, 2010. — 144 с.

3.Орлов А. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере оказания юридических услуг: сравнительно-правовое исследование: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2009. — 30 с.

4.Пастухов П. С., Лосавио М. Использование информационных технологий для обеспечения безопасности личности, общества и государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2017. — Выпуск 36. — С. 236.

5.Самочкин В. Ю. Маркетинговая этика в оценке и коррекции потребительского поведения на рынке юридических услуг: Автореф. дис. канд. эконом. наук. — Сочи, 2013. — 22 с.

6.Салчак А. А. Договор об оказании юридических услуг: особенности граждан- ско-правовой ответственности его участников: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 2006. — 29 с.

7.Третьякова В. П. Обязательства возмездного оказания юридических услуг: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Томск, 2009. — 28 с.

8.Richard E. Susskind. The Future of Law: Facing the Challenges of Information Technology. Clarendon Press Oxford, 1996. — 385 p.

9.Richard E. Susskind. Tomorrow’s lawyers: an introduction to your future. Oxford University Press, 2017. — 241 p.

Г Л А В А 3

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ И САНКЦИИ

3.1.Качество и конкурентоспособность образовательных услуг в условиях санкций

Существует мнение о том, что санкции западных стран омолаживают российскую экономику путем стимулирования внутреннего предложения. В условиях санкций число игроков рынка товаров, работ и услуг сократилось, так как ушли представители запада и иные аналогичные структуры. Поэтому важным является вопрос о надлежащем качестве и конкурентоспособности российских товаров, работ, услуг. Очевидно, что уход с рынка западных игроков позволит российскому бизнесу обогатиться и занять пустующие ниши. Однако притязания потребителей в настоящее время диктуют критерии качества, особенно чувствителен этот вопрос

всфере образования, так как только при наличии качественного и сильного образования возможен рост экономики и преодоление кризисов, санкций.

Куров С. В. отмечает: «Правовые гарантии обеспечения качества образовательных услуг играют роль охраны прав потребителя,

вданном случае прав граждан на образование. В этих условиях граж- данско-правовой договор оказания образовательных услуг является основным правовым средством гарантии качества образовательной услуги и защиты прав обучающегося как ее потребителя»1.

Стоит поддержать точку зрения автора. Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, связанные с оказанием образовательной услуги. С учетом западных санкций может снижаться качество и конкурентоспособность российской образовательной услуги, а может и, наоборот, улучшаться. Мерилом тут выступит количественная характеристика качества.

1Куров С. В. Правовые гарантии качества образовательных услуг // Право и образование. — 2002. — № 1. — С. 47, 54.

Образовательная услуга, как объект гражданского права, имеет свои особенности. Во-первых, услуга — это определенный набор действий и процессов, направленных на удовлетворение притязаний, запросов, желаний, предпочтений физических лиц — потребителей, субъектом, который такие действия и процессы осуществляет (оказывает). Во-вторых, классическая структура потребительских, в том числе образовательных, услуг заключается в наличии как минимум двух субъектов: субъекта, предоставляющего (оказывающего) услуги, и субъекта, получающего услуги.

В-третьих, услуга ориентирована, прежде всего, на потребности человеческого тела или организма, поэтому сама по себе объективно

вгражданском обороте она существовать не может без субъекта, получающего услуги. Например, парикмахерская услуга претерпевается физическим лицом в процессе стрижки, и после какое-то время

впроцессе жизнедеятельности и роста волос. Услуга общественного питания существует и зависит от потребностей и процессов организма физического лица — пищеварения. Образовательная услуга возможна тогда, когда физическое лицо в состоянии умственно принять и осознать знания, полученные в вузе. И если такое свойство отсутствует, то нежелательно все списывать именно на ненадлежащее качество образовательной услуги, как иногда случается на практике.

В-четвертых, любую услугу потребитель — физическое лицо претерпевает, принимая и оценивая ее с точки зрения потребительских свойств посредством органов чувств: осязание, обоняние, зрение, слух, интеллектуальные процессы и т.д. Образовательная услуга не исключение. Физическое лицо претерпевает процесс получения новых знаний (соблюдает режим учебного дня/недели/семестра; посещает и конспектирует лекции; готовится к семинарским и практическим занятиям; отвечает устно, письменно, путем тестирования; сдает зачеты, экзамены и т.д.), его мыслительные процессы адаптируются под конкретные нужды практики или будущего трудоустройства. В-пятых, образовательная услуга, как и любая другая услуга, имеет непродолжительный срок жизни в гражданском обороте (ограничивается учебной программой и иными обстоятельствами), в отличие, например, от товара или результата работ. Жилой дом имеет более длительный срок жизни и как товар, и как результат работы, в отличие от образовательной услуги,

которая может быть оказана в срок, как правило, не превышающий 4, 5 или 6 лет.

Лапшов В. А., Фокина В. Н., Фокина Т. Ю. полагают, что: «Весьма эффективна информационная модель специалиста, которую можно использовать для определения потенциала студента (молодого специалиста). Единственной универсальной основой для ранжирования специалистов является производительность их труда»1.

Производительность труда — аргумент и критерий оценки качества образовательных услуг, как, например, и рейтинг, и востребованность выпускников, скорость их адаптации к практике, быстрота восхождения по карьерной лестнице. В условиях санкций западных стран могут возникать трудности в получении должности у выпускников вузов. Санкции увязываются с экономическим кризисом и процессами спада производства, поэтому иногда может быть так, что образовательная услуга имеет достаточную степень качества, выпускник — квалифицированный специалист, а место работы по специальности отсутствует вообще или трудоустройство — это проблема. Поэтому производительность труда, как критерий оценки степени качества образовательных услуг в условиях санкционной политики западных стран, вероятно, не раскрывает полной картины этой проблематики, но является важным в понимании этого института.

Ученые из Румынии Sarbu R., Ilie A. G., Enache A. C., Dumitriu D. полагают, что: «Out of the multitude of criteria by means of which quality in higher education is described, we can conclude that there is no definition, but we all recognize it when we find it, as a result, not an action, and we also recognize that «quality is a never-ending journey»2.

Действительно, понятие качества образовательных услуг сложное, имеет признаки оценочного понятия. В его смысл могут вкладываться такие элементы, как степень качества, роль преподавателей высшей школы, наличие адекватного методического инстру-

1 Лапшов В. А., Фокина В. Н., Фокина Т. Ю. Анализ методов, используемых для оценки качества подготовки специалистов в вузе // Право и образование. — 2002. — № 2. — С. 68.

2 Sarbu R., Ilie A. G., Enache A. C., Dumitriu D. The Quality of Educational Services in Higher Education — Assurance, Management or Excellence? // Amfiteatru Economic. — 2009. — Vol. 11. — № 26. — P. 385.

же можно отнести снижение требований к абитуриентам при поступлении в вуз ввиду малой популярности специальностей или плохой демографической ситуации.

Свистунов А. А. убедительно излагает свою позицию относительно качества юридического образования: «Безусловно, существуют исключения, но подавляющее большинство негосударственных вузов, к сожалению, дают очень некачественное юридическое образование. Они не имеют возможности принимать в штат преподавателей, имеющих степени кандидатов и докторов наук, звания доцентов и тем более профессоров. У них очень много совместителей, преподающих сразу несколько ведущих отраслевых дисциплин. А для непрофильных государственных вузов это подчас единственный способ заработать. Но не надо объяснять, какой «юрист» выйдет из архитектурного, аграрного или медицинского высшего учебного заведения. Как уже говорилось, качество юридического образования оставляет желать лучшего»1.

Здесь трудно найти контраргументы. Автор затронул очень яркую проблему качества высшего юридического образования. Выпускники-юристы неюридических вузов могут уступать в знаниях выпускникам государственных классических университетов и профильных юридических вузов. Популярность профессии юриста год от года не снижается, конкурс всегда высок, даже при существенном переполнении рынка. Таким образом, рынок юристов переполнен, а качественные юристы становятся редкостью.

В заключение необходимо осуществить некоторые выводы. Качество образовательной услуги — понятие, имеющее оценочные элементы, характеризующееся:

؋؋показателями вуза (рейтинг; наличие квалифицированных преподавателей, библиотеки, аудиторного фонда, учебников, компьютерной техники и т.д.);

؋؋уровнем подготовки абитуриентов (степень сложности конкурса; прием талантливой молодежи или, наоборот, формальный прием практически всех желающих с целью получения прибыли вузом);

1Свистунов А. А. Проблемы обеспечения качества юридического образования // Право и образование. — 2003. — № 6. — С. 102–112.

؋؋уровнем контроля со стороны государства (лицензирование, проверки и т.п.);

؋؋рейтингом цитируемости и узнаваемости ученых и научных школ вуза;

؋؋фактом наличия или отсутствия практико-ориентирован- ного образования (специальные курсы; специальные дисциплины);

؋؋наличием в штате практикующих специалистов — преподавателей;

؋؋наличие в вузе института последующего трудоустройства вы-

пускников, аспирантуры и докторантуры. Конкурентоспособность образовательной услуги — это способ-

ность и стремление образовательной услуги к постоянному улучшению в сочетании с качеством образования.

Количественная характеристика качества и конкурентоспособности образовательной услуги выражается в процентом росте экономики (ВВП, снижение цен/инфляции), числа рабочих мест, расширении количества новых технологий и производств и т.д., которые создали выпускники конкретного вуза за расчетное время после получения диплома о высшем образовании. Однако гуманитарные направления отследить по этому признаку будет сложнее, а иногда и совсем невозможно, что еще раз подтверждает оценочность института качества образовательной услуги.

Литература

1.Куров С. В. Правовые гарантии качества образовательных услуг // Право и образование . — 2002. — № 1. — С. 47–55.

2.Лапшов В. А., Фокина В. Н., Фокина Т. Ю. Анализ методов, используемых для оценки качества подготовки специалистов в вузе // Право и образование. — 2002. — № 2. — С. 61–69.

3.Найденова Н. Н. Измерение качества образования // Право и образование. — 2006. — № 5. — С. 54–63.

4.Свистунов А. А. Проблемы обеспечения качества юридического образования // Право и образование. — 2003. — № 6. — С. 102–112.

5.Sarbu R., Ilie A. G., Enache A. C., Dumitriu D. The Quality of Educational Services in Higher Education — Assurance, Management or Excellence? // Amfiteatru Economic. — 2009. — Vol. 11. — № 26. — P. 383–392.

6.Stensaker B. Trance, Transparency and Transformation: the impact of external quality monitoring on higher education // Quality in Higher Education. — 2003. — Vol. 9. — № 2. — P. 151–159.

3.2.Практико-ориентированное образование бизнеса и санкции

Экономическая ситуация последних лет менялась от кризисов до санкций. Санкционная политика западных стран — комплекс юридических, политических и фактических ограничений для Российской Федерации, а также национальных физических и юридических лиц. Ученые и практики разнятся в оценках как в отношении кризиса, так и в отношении западных санкций с точки зрения их влияния на экономику страны и жизнь обычных граждан. Сейчас на первый план, безусловно, выходят санкции. Единого квалифицированного понятия этот термин пока не имеет, но характеризуется весьма широко и может быть адаптирован для любой сферы деятельности, в том числе высшего образования.

Санкции, помимо сказанного, представляют собой определенный механизм сдерживания в развитии России, одной из особенностей которого является ограничение конкуренции в большинстве отраслей народного хозяйства. Выходит, что российская экономика предоставлена сама себе и в позитивном и в негативном смыслах. Здесь можно усмотреть как положительные, так и отрицательные аспекты. Сокращение конкуренции дает стимул к развитию экономики, но отсутствие достаточного числа предложений негативно сказывается на качестве товаров, работ и услуг.

Значимую роль приобретает практико-ориентированное высшее образование российского бизнеса в условиях санкционной политики зарубежных стран. Представители малого и среднего бизнеса сталкиваются с непростыми экономическими реалиями. Санкции запада требуют иного ведения бизнеса, навыка диверсификации модели производства, изменения ориентиров торговли, повышения качества оказываемых работ и услуг. Предприниматель остается лицом к лицу в конкурентной борьбе со своими российскими коллегами, так как Российская Федерация вводит ответные санкции.

С одной стороны — это потенциал для развития, с другой стороны — верхняя мертвая точка бизнеса.

Берестова Л. И., Докторович А. Б. отмечают: «Радикальные изменения, происходящие в современных процессах социального развития, выступают как синтезный результат сложных взаимодействий государства, общества и экономики. Современный характер таких