Государственная и муниципальная служба. Практикум

–реферат должен заканчиваться подведением итогов проведенной исследовательской работы; содержать краткий анализобоснование преимуществ той точки зрения по рассматриваемому вопросу, с которой солидарен автор.

Работа студента над рефератом состоит из следующих этапов:

–выбор темы исследования;

–подбор литературы и ознакомление с ней;

–подготовка и написание реферата;

–доклад на семинаре или конференции.

Подбор литературы – это самостоятельная работа студента, успех которой зависит от его умения пользоваться библиографическими справочниками и каталогами, работать с нормативно-правовыми актами. Самостоятельная работа с научной и учебной литературой, изданной на бумажных носителях, дополняется работой с тестирующими системами, с информационными базами данных сети Интернет.

При работе с предметно-тематическими каталогами рекомендуется просматривать не только разделы, строго совпадающие с выбранной темой реферата, но и разделы по темам, близким к выбранной. Рекомендуется использовать актуальную нормативную базу и литературные источники последних трех-пяти лет. Наиболее предпочтительно пользоваться услугами информационно-правовых систем («Гарант», «Консультант» и др.). Следует подбирать литературу, освещающую как теоретическую сторону проблемы, так и действующую практику.

Следует обратить особое внимание на изучение нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере государственной и муниципальной службы. Учитывая, что нормативно-правовая база динамично развивается, обучающемуся рекомендуется следить за принятием новых законов и внесением изменений в действующее законодательство. Необходимо пользоваться официальными публикациями нормативных актов: федеральных – в «Собрании законодательства Российской Федерации», «Российской газете», областных – в «Губернском информационном бюллетене» Правительства Самарской области. Нормативно-правовые акты муниципальных образований

21

публикуются в местной печати, например, г.о. Самара – в «Волжской коммуне». Официальными источниками опубликования законов и подзаконных актов в сети Интернет является официальный интернетпортал правовой информации – www.pravo.gov.ru.

При изучении правовых источников и литературы рекомендуется соблюдать следующую последовательность:

–законодательные акты, нормативные и инструктивные материалы, официальные справочники и т.д.;

–учебники и учебные пособия;

–монографии;

–периодические издания.

Такая последовательность в изучении литературы гарантирует постепенное накопление и углубление знаний по предмету исследования.

Изучение отобранной литературы, соответствующей выбранной теме, помогает получить полное представление об основной проблематике и составить предварительный план работы, позволяющий осветить выбранную тему в логической последовательности.

При составлении плана, прежде всего, следует определить примерный круг вопросов, которые будут рассмотрены в отдельных пунктах реферата, и определить последовательность, в которой они будут излагаться. План работы должен отражать главную идею работы, раскрывать ее содержание и сущность.

Реферат состоит из введения, основной части и заключения. При подготовке плана необходимо наметить вопросы, которые подлежат рассмотрению, дать им содержательные названия и определить последовательность изложения вопросов. По желанию студента возможно согласование проекта плана реферата с преподавателем с целью оптимизации и актуализации информации.

Рекомендуется в основной части реферата сначала указать теоретические проблемы, дать литературный обзор, далее в последующем изложении охарактеризовать действующую практику изучаемой проблематики. В конце необходимо сделать выводы, рекомендации по совершенствованию (модернизации) темы исследования.

22

Структурными элементами реферата являются следующие:

–титульный лист;

–содержание (оглавление);

–введение;

–основной текст (2–3 раздела);

–заключение;

–список источников и литературы;

–приложения.

Содержание (оглавление) – это план реферата, в котором каждому разделу должен соответствовать номер страницы, на которой он находится.

Введение – раздел реферата, посвященный актуальности выбранной темы и постановке проблемы, которая будет рассматриваться и обосновываться.

Основной текст работы может быть иллюстрирован схемами, таблицами, диаграммами, графиками, рисунками и т.д. Графическому содержанию материала по тексту необходимо давать пояснения. В реферате используются цитаты, статистические материалы. При этом необходимо делать ссылки на источники указанных материалов.

Втексте работы не должно быть сокращений слов, за исключением общепринятых.

Реферат выполняется на писчей бумаге стандартного формата А4 на одной стороне листа. Листы сшиваются в папке-скоросшивателе.

Вработе используется сплошная нумерация страниц. На титульном листе номер страницы не проставляется. Введение, каждый раздел, заключение, а также список использованных источников начинаются с новой страницы.

Объем работы должен быть, как правило, не менее 12 и не более 20 страниц. Реферат выполняется в редакторе Microsoft Word. Поля:

полуторный (в таблицах размер шрифта может быть уменьшен до 12, интервал 1,0). Автоматическое выравнивание текста по ширине, автоматический перенос по словам. Страницы должны быть пронуме-

23

рованы. Расстояние между названием части реферата или главы и последующим текстом должно быть равно трем интервалам. Фразы, начинающиеся с «красной» строки, печатаются с абзацным отступом от начала строки, равным 1 см.

При цитировании необходимо соблюдать следующие правила:

–текст цитаты заключается в кавычки и приводится без изменений, без произвольного сокращения цитируемого фрагмента (пропуск слов, предложений или абзацев допускается, если не влечет искажения всего фрагмента, и обозначается многоточием, которое ставится на месте пропуска) и без искажения смысла;

–каждая цитата должна сопровождаться ссылкой на источник, библиографическое описание которого должно приводиться в соответствии с требованиями библиографических стандартов.

Подготовка научного доклада выступает в качестве одной из важнейших форм самостоятельной работы студентов.

Текст основной части делят на разделы, подразделы, пункты. Разделы должны быть пронумерованы арабскими цифрами. Разделы «Введение», «Заключение», «Литература» и «Приложения» не нумеруются.

Разделы и подразделы должны иметь содержательные названия.

Вконце заголовка точку не ставят. В работе выделение жирным шрифтом, подчеркивание, раскрашивание и перенос слов в заголовках не допускаются.

Заключение должно содержать общие выводы, обобщенное изложение основных проблем, авторскую оценку работы с точки зрения решения задач, поставленных в работе, рекомендации по практическому использованию результатов работы. Могут быть указаны перспективы дальнейшей разработки темы.

В приложении дается вспомогательный и справочный материал: таблицы цифровых данных, схемы, рисунки, инструкции и методический материал, иллюстрации вспомогательного характера, формы отчетности.

В тексте реферата на все приложения должны быть даны ссылки. Приложения располагают в порядке ссылок на них в тексте.

24

Каждое приложение следует начинать с новой страницы с указанием наверху справа страницы слова "Приложение" и его обозначения.

Нумерация страниц в реферате должна быть сквозной, причем первой страницей является титульный лист, второй – содержание, на них номер не ставят. Номер страницы проставляется арабскими цифрами в середине страницы.

Каждая таблица должна иметь краткий тематический заголовок, отражающий ее содержание, а над ним с правой стороны – слово «Таблица» и ее порядковый номер. Номер таблицы состоит из номера раздела и порядкового номера таблицы, разделенных точкой, например: Таблица 2.2 (вторая таблица второго раздела). Таблицы размещают после первой ссылки на них в тексте.

Таблицу с большим количеством строк допускается переносить на другую страницу. Заголовок помещается только над ее первой частью, над другими частями пишется слово «Продолжение таблицы 2.2» или «Окончание таблицы 2.2».

Втексте не допускается применять сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии и пунктуации (т. е. – « то есть», и т. д. – « и так далее», и др. – « и другие», и пр. – « и прочие»,

г. – « год», гг. – « годы»).

При ссылке в тексте на литературные источники следует приводить порядковый номер источника по списку литературы с указанием страниц, заключая их в квадратные скобки. Например, могут быть та-

кие варианты: [1], [1, 3, 8], [10, с. 15].

Всписке источников и литературы называются как те источники, на которые ссылается студент при подготовке реферата, так и все иные, изученные им в связи с его подготовкой. В работе должно быть использовано не менее 5 разных источников, из них хотя бы один – на иностранном языке (английском или французском). Работа, выполненная с использованием материала, содержащегося в одном научном источнике, является явным плагиатом и не принимается. Оформление списка источников и литературы должно соответствовать требованиям библиографических стандартов.

25

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1.История таможенного дела и таможенной политики России.

2.Правоохранительная деятельность как форма реализации компетенции таможенных органов и ее основные направления.

3.Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела.

4.Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела.

5.Федеральная таможенная служба: понятие, функции, компетенция.

6.Таможенная политика России на современном этапе.

7.Служба в таможенных органах Российской Федерации.

8.Участие России в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела.

9.Региональные таможенные управления РФ.

10.Таможенные посты РФ.

11.Формы деятельности таможенных органов.

12.Понятие и функции таможенного органа.

13.Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах.

14.Система таможенных органов РФ.

15.Государственная служба в СССР.

16.Государственная служба как вид социальной деятельности.

17.Государственная служба как сфера управления.

18.Государственная служба: политико-правовой аспект.

19.Конституционно-правовые основы государственной службы.

20.Система и структура государственной службы в России.

21.Правовое положение государственных служащих.

22.Механизм реализации кадровой политики в системе государственной службы.

23.Профессионализм государственного служащего.

24.Проблемы подготовки и переподготовки государственных служащих.

25.Коррупция в государственном аппарате.

26

26.Зарубежный опыт организации и правового регулирования государственной службы (на примере одной или нескольких стран).

27.Основные функции государственной службы.

28.Институты непосредственной демократии в управлении государством.

29.Политическая культура государственных служащих. Лоббизм

вполитической жизни России.

30.Проблемы и перспективы развития государственной службы

всистеме государственной власти и управления.

31.Военная служба как один из видов государственной службы.

32.Военная служба по призыву.

33.История полиции в России.

34.Правоохранительная служба как один из видов государствен-

ной службы.

35.Гарантии для государственных и муниципальных служащих.

36.Система (виды) государственной службы РФ.

37.Понятие государственной гражданской службы, ее правовые основы.

38.Правовые основы военной службы.

39.Понятие и принципы муниципальной службы в РФ.

40.Правовые основы муниципальной службы в РФ.

41.Классификация должностей муниципальной службы.

42.Права и обязанности государственных и муниципальных служащих.

43.Запреты и ограничения, связанные с государственной и муниципальной службой.

44.Требования к профессиональной квалификации государственного и муниципального служащего.

45.Порядок поступления на государственную и муниципальную службу.

46.Конкурсная процедура замещения должностей.

47.Аттестация государственных и муниципальных служащих.

48.Отпуск государственного гражданского и муниципального служащих: виды и особенности.

27

49.Пенсионное обеспечение государственных и муниципальных служащих.

50.Поощрения и награды государственных и муниципальных служащих.

51.Критерии и модели оценки государственной и муниципальной службы.

52.Дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих.

53.Формирование резерва государственных служащих.

54.Позитивный имидж государственного служащего.

55.Деловой этикет на государственной и муниципальной службе.

28

ТЕСТЫ

Тест № 1

Из предложенных вариантов ответов выберите правильный. Время на выполнение теста – 15 минут.

1.Государственный гражданский служащий обязан: а) быть членом политической партии;

б) сообщать обо всех подозрительных фактах своей частной жизни; в) сообщать о выходе из гражданства РФ.

2.Существенным условием служебного контракта является:

а) неразглашение служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;

б) ограничения, связанные с частной жизнью государственного служащего;

в) дата начала исполнения должностных обязанностей; г) испытание при поступлении на государственную службу.

3.Срок испытания при поступлении на гражданскую службу устанавливается продолжительностью:

а) до трех месяцев; б) от трех до шести месяцев;

в) от одного месяца до года; г) от шести месяцев до года.

4.С гражданскими служащими категории «обеспечивающие специалисты» заключается служебный контракт:

а) на год; б) имеющий срочный характер, т. е. не более чем на пять лет;

в) на неопределенный срок.

5.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск госслужащего установлен продолжительностью:

а) не менее 30 рабочих дней; б) не менее 30 календарных дней;

в) не более 30 календарных дней; г) различной в зависимости от группы государственной должности.

29

6. Срочный служебный контракт заключается на период: а) до одного года; б) от одного года до пяти лет;

в) от пяти до десяти лет; г) замещения гражданского служащего, находящегося в ежегод-

ном оплачиваемом отпуске.

7.По общему правилу (не учитывая условий продления) предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе устанавливается:

а) 55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин; б) 60 лет; в) 65 лет; г) 70 лет;

д) не определен.

8.Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, не признаются взятками при наличии следующих условий (укажите лишний пункт):

а) дарение должно носить личный характер и стоимость не должна превышать трех тысяч рублей;

б) дарение стоимостью, превышающей три тысячи рублей, является собственностью нанимателя;

в) вознаграждение вручено по месту службы или во время участия гражданского служащего в мероприятиях, в которых он представляет соответствующий государственный орган;

г) в договоре дарения или в иных документах, связанных с вознаграждением, или на подарке не указана должность лица, его принимающего.

9.Государственный гражданский служащий имеет право:

а) на публичные высказывания, суждения и оценку в отношении деятельности государственных органов, их руководителей;

б) на получение гонорара за публикации и выступления в качестве госслужащего;

30