Все о ТСЖ

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

«Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение). Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в

течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве)»4.

Решение арбитражного суда о признании ТСЖ банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства ТСЖ, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Целью введения конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, и устанавливается размер его вознаграждения.

Большинство членов ТСЖ ошибочно считают общее имущество многоквартирного дома собственностью товарищества, поэтому их очень пугают последствия банкротства ТСЖ

ввиде обращения взыскания на это имущество (например, чердак или подвал). Но этот страх безоснователен, т.к. согласно ч. 6 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Поэтому взыскание обращается только на собственное имущество ТСЖ, например на офисное оборудование, инвентарь, денежные средства. При банкротстве ТСЖ это имущество становится конкурсной массой. Удовлетворение требований кредиторов ТСЖ происходит в порядке, предусмотренном ст. 134 Закона о банкротстве.

Вслучае, если у ТСЖ отсутствует соответствующее соглашение с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим

вделе о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности и т.п. также относятся на имущество ТСЖ и

91

возмещаются за счет этого имущества вне очереди. В случае отсутствия у ТСЖ средств, достаточных для погашения упомянутых выше расходов, указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, оплачивает лицо, инициировавшее банкротство. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Статья 31 Закона о банкротстве предусматривает возможность санации. То есть члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Нужно помнить, что эта мера является добровольной.

После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется. Собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании избирают новый способ управления многоквартирным домом или создают новое ТСЖ. Если ресурсоснабжающие организации прекратили оказание услуг дому в связи с долгами ТСЖ, то при смене способа управления домом и выборе, например, управляющей компании, поставщики ресурсов не будут иметь юридических оснований для отказа новому юридическому лицу в обслуживании дома.

В практике встречались случаи, когда члены ТСЖ умышленно не оплачивали коммунальные платежи, копили долги с целью обанкротить товарищество и создать «чисто» новое ТСЖ. Но важно знать, что признаки фиктивного и преднамеренного банкротства быстро выявляются судом и арбитражными управляющими. Необходимо также иметь ввиду, что согласно абз. 2 ч. 3 ст. 56 ГК РФ если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его

обязательствам.

6.4. Добровольная ликвидация ТСЖ

Добровольная ликвидация ТСЖ — это ликвидация товарищества по инициативе (решению) учредителей согласно ст.61 ГК РФ и ч. 2 ст. 141 ЖК РФ или решению общего собрания членов ТСЖ в соответствии с п..2 ч.2 ст. 145 ЖК РФ.

Ранее уже упоминалось о том, что согласно ст. 141 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Обращаем внимание, что инициировать внеочередное общее собрание собственников может не только член ТСЖ, но и любой другой собственник. Это право собственников закреплено в ч. 2 ст. 45 ЖК РФ.

92

Если общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не выполнит упомянутую выше обязанность по ликвидации ТСЖ, то товарищество может быть ликвидировано по решению суда в связи с грубым нарушением закона на основании заявления государственного органа или органа местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом согласно ч. 2 и 3 ст.61 ГК РФ.

Если ТСЖ имеет достаточное количество членов, но желает прекратить свою деятельность в связи со сменой способа управления многоквартирным домом, решение вопроса о добровольной ликвидации принимается общим собрание членов ТСЖ. Решение принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (списочного состава). В решении необходимо сразу указать состав ликвидационной комиссии ТСЖ. Как правило, членами ликвидационной комиссии назначаются члены правления ТСЖ. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ. Ликвидационная комиссия от имени ТСЖ также выступает в суде.

Итак, порядок добровольной ликвидации ТСЖ по решению общего собрания членов

будет состоять из следующих этапов.

Этап 1. Общее собрание членов ТСЖ принимает решение о ликвидации ТСЖ, руководствуясь федеральными законами и уставом организации.

Примерная форма протокола общего собрания членов ТСЖ о ликвидации ТСЖ

Протокол № ___

Общего собрания членов ТСЖ, созданного для управления многоквартирным домом по адресу: улица________ дом ____________ корпус

Место проведения собрания: Время проведения собрания:

Присутствовали:

Члены и представители членов ТСЖ ___________________________

_________________________________________________________

Итого: _____ членов

Приглашенные лица:_____________

__________________________________________

Итого:__________ приглашенных лиц

Общее количество голосов членов ТСЖ____

Количество присутствующих голосов _____. Наличие кворума ________% голосов. Собрание правомочно.

93

Повестка дня общего собрания:

1.О ликвидации ТСЖ.

2.О формировании ликвидационной комиссии ТСЖ.

3.Об утверждении порядка и сроков ликвидации ТСЖ.

Повестка дня:

1. Слушали: Председатель собрания сообщил, что в связи со сменой способа управления многоквартирным домом №_______ по ул._________________

г._______________________________ и прекращением фактической деятельности ТСЖ «______________________» необходимо ликвидировать организацию в установленном законом порядке.

Голосовали за данное предложение: За – _____________ % Против – ___________%

Воздержались – ____________ %

Постановили: в связи со сменой способа управления многоквартирным домом №_______ по ул._________________ г._______________________________ и прекращением фактической деятельности ТСЖ «______________________» ликвидировать организацию в установленном законом порядке.

2. Слушали: Председатель собрания сообщил, что в связи ликвидацией ТСЖ необходимо сформировать ликвидационную комиссию организации.

Поступило предложение для голосования: сформировать ликвидационную комиссию ТСЖ с кол-ве ____ человек в следующем составе:

Председатель комиссии________________

Члены комиссии:________________

Голосовали за данное предложение: (по каждой кандидатуре)

За – _____________ % Против – ___________%

Воздержались – ____________ %

Постановили: Утвердить состав ликвидационной комиссии: Председатель комиссии________________

Члены комиссии:________________

3. Слушали: Председатель собрания сообщил, что в связи ликвидацией ТСЖ необходимо утвердить порядок и сроки ликвидации организации.

Поступило предложение утвердить следующий порядок ликвидации организации и примерные сроки (с момента принятия решения о ликвидации организации):

94

1.уведомление регистрирующего органа и внебюджетных фондов о ликвидации организации- 3 дня;

2.выявление и письменное уведомление кредиторов о ликвидации — 5 дней;

3.подача документов в журнал «Вестник государственной регистрации юридических лиц » для публикации сообщения о ликвидации организации и сроках заявления требований его кредиторами —1 неделя;

4.проведение комплекса работ, связанных с увольнением работников предприятия —

1неделя;

5.организация проведения проверок со стороны налоговой инспекции и внебюджетных фондов —70 дней;

6.выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебиторской задолженностей

— 70 дней;

7.составление промежуточного ликвидационного баланса и утверждение его по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц —70 дней (но не ранее, чем через 2 месяца после публикации сообщения о ликвидации ТСЖ в журнале «Вестник государственной регистрации юридических лиц» );

8.продажа имущества с публичных торгов в случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов — 80 дней;

9.выплата денежных средств кредиторам (1-4 очередей) — 85 дней ;

10.составление ликвидационного баланса и утверждение по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц —100 дней;

11.передача ликвидационного баланса с необходимыми приложениями органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, для внесения записи о ликвидации ТСЖ в единый государственный реестр юридических лиц — 110 дней.

Голосовали за данное предложение:

За – _____________ % Против – ___________%

Воздержались – ____________ %

Постановили: утвердить следующий порядок ликвидации организации и примерные сроки (с момента принятия решения о ликвидации организации):

1.уведомление регистрирующего органа и внебюджетных фондов о ликвидации организации- 3 дня;

2.выявление и письменное уведомление кредиторов о ликвидации — 5 дней;

3.подача документов в журнал «Вестник государственной регистрации юридических лиц » для публикации сообщения о ликвидации организации и сроках заявления требований его кредиторами —1 неделя;

4.проведение комплекса работ, связанных с увольнением работников предприятия —

1неделя;

5.организация проведения проверок со стороны налоговой инспекции и внебюджетных фондов —70 дней;

6.выявление дебиторов и принятие мер по взысканию дебиторской задолженностей

— 70 дней;

95

7.составление промежуточного ликвидационного баланса и утверждение его по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц —70 дней (но не ранее, чем через 2 месяца после публикации сообщения о ликвидации ТСЖ в журнале «Вестник государственной регистрации юридических лиц» );

8.продажа имущества с публичных торгов в случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов — 80 дней;

9.выплата денежных средств кредиторам (1-4 очередей) — 85 дней ;

10.составление ликвидационного баланса и утверждение по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц —100 дней;

11.передача ликвидационного баланса с необходимыми приложениями органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, для внесения записи о ликвидации ТСЖ в единый государственный реестр юридических лиц — 110 дней.

_________________________

Этап 2. В трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо в письменной форме уведомить регистрирующий орган (инспекцию федеральной налоговой службы) по месту нахождения ликвидируемого ТСЖ с приложением решения о ликвидации ТСЖ (по форме № Р15001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»). Кроме того, одновременно в регистрирующий орган направляется уведомление о формировании ликвидационной комиссии. Форма этого уведомления также приведена в вышеуказанном нормативном правовом акте (форма № Р15002). На основании этих документов регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии ТСЖ. По истечении 5-ти дней регистрационный орган выдает организации соответствующие свидетельства.

Этап 3. Также в трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации ТСЖ нужно уведомить:

1)налоговый орган согласно п. 4 ч. 2 ст. 23 НК РФ по форме № С-09-4, утвержденной приказом ФНС РФ от 09.06.2011 г. № ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм

иформатов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи»;

2)фонды пенсионного и социального страхования в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

96

Этап 4. Ликвидационная комиссия помещает в журнале «Вестник государственной регистрации юридических лиц» объявление о ликвидации ТСЖ и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации.

Примерный текст публикации сообщения о принятии решения о ликвидации

ТСЖ

ТСЖ «Домики» (ОГРН 1234567800123, ИНН 1234560090, КПП 123456789, место нахождения: 123556, г. Москва, Кавашевская набережная, 5) уведомляет о том, что общим собранием членов ТСЖ (Протокол №2/14 от 06.10.2011) принято решение о ликвидации ТСЖ «Домики». Требования кредиторов общества могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 123556, г. Москва, Кавашевская набережная, 5, т. 22-22-22.

Этап 5. Ликвидационная комиссия ТСЖ письменно уведомляет кредиторов и дебиторов о ликвидации юридического лица и принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. В этот же период проводятся налоговые проверки ТСЖ.

Этап 6. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс.

Согласно ст. 63 ГК РФ промежуточный ликвидационный баланс должен содержать следующие сведения:

1)сведения о составе имущества ликвидируемого ТСЖ;

2)перечень предъявленных кредиторами требований;

3)сведения о результатах рассмотрения требований кредиторов.

Обращаем внимание, что для составления промежуточного ликвидационного баланса в качестве исходных данных используется последний бухгалтерский баланс, составленный накануне принятия решения о ликвидации юридического лица. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием членов ТСЖ.

Промежуточный ликвидационный баланс предоставляется в регистрирующий орган вместе с решением об утверждении баланса и уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме № Р15003, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

97

Примерная форма протокола общего собрания членов ТСЖ об утверждении промежуточного ликвидационного баланса

Протокол № ___

Общего собрания членов ТСЖ, созданного для управления многоквартирным домом по адресу: улица________ дом ____________ корпус

Место проведения собрания: Время проведения собрания:

Присутствовали:

Члены и представители членов ТСЖ ___________________________

_________________________________________________________

Итого: _____ членов

Приглашенные лица:_____________

__________________________________________

Итого:__________ приглашенных лиц

Общее количество голосов членов ТСЖ____

Количество присутствующих голосов _____. Наличие кворума ________% голосов. Собрание правомочно.

Повестка дня общего собрания:

1.Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ «________________».

2.Об уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ «_______________».

Повестка дня:

1.Слушали: Председатель собрания сообщил, что в связи с окончанием срока для предъявления требований кредиторами к ликвидируемой организации ликвидационная комиссия ТСЖ «________________» составила промежуточный ликвидационный баланс организации и представляет его на утверждение общего собрания членов.

Поступило предложение для голосования: утвердить промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ «___________________».

Голосовали за данное предложение: За – _____________ % Против – ___________%

Воздержались – ____________ %

98

Постановили: утвердить промежуточный ликвидационный баланс ТСЖ

«___________________».

2. Слушали: Председатель собрания сообщил, что в связи с составлением и утверждением промежуточного ликвидационного баланса организации необходимо уведомить об этом регистрирующий орган.

Поступило предложение для голосования: в связи с составлением и утверждением промежуточного ликвидационного баланса организации уведомить об этом регистрирующий орган.

Голосовали за данное предложение:

За – _____________ % Против – ___________%

Воздержались – ____________ %

Постановили: в связи с составлением и утверждением промежуточного ликвидационного баланса организации уведомить об этом регистрирующий орган.

Председатель собрания (Председатель Правления ТСЖ)

_________________________

Этап 7. После составления промежуточного ликвидационного баланса ТСЖ ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества ТСЖ в порядке, установленном для исполнения судебных решений (в том случае, когда денежных средств ТСЖ недостаточно для удовлетворения требований кредиторов), а затем рассчитывается со всеми кредиторами.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого ТСЖ производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Очередность удовлетворения требований кредиторов:

1)удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

2)производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3)производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4)производятся расчеты с другими кредиторами.

В случае, если ТСЖ при проведении ликвидации стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная

99

комиссия ТСЖ в течение десяти дней с момента выявления признаков банкротства ТСЖ обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ТСЖ банкротом (см. ч. 6.3.

пособия).

Этап 8. Ликвидационная комиссия передает на хранение в архив документы по личному составу ТСЖ (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по начислению заработной платы или расчетно-платежные ведомости), а также протоколы общих собраний членов ТСЖ. Прием документов в архив удостоверяется справкой, копия которой передается в регистрирующий орган.

Этап 9. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием членов ТСЖ. Окончательный ликвидационный баланс составляется также по общим правилам составления баланса организации и в идеале должен быть «нулевым». После составления ликвидационного баланса для завершения процедуры ликвидации ТСЖ необходимо в регистрирующий орган представить следующие документы:

заявление по форме № Р16001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;

ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины (государственная пошлина составляет

20 процентов от размера государственной пошлины при создании организации — 800 рублей);

справка из Пенсионного фонда РФ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ;

решение об утверждении ликвидационного баланса; копию публикации в журнале «Вестник государственной регистрации юридических

лиц»;

справку из архива.

Перед подачей документов в регистрирующий орган следует закрыть банковские счета ТСЖ, и уведомить об этом налоговый орган в 7-дневный срок по форме С-09-1, утвержденной приказом ФНС РФ от 09.06.2011 г. № ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», а также фонды пенсионного и социального страхования.

100