Внешнеторговая деятельность инфраструктурное обеспечение цифровизации экономики. Учебное пособие
.pdfМИНОБРНАУКИ РОССИИ
————————————
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный технический университет»
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Учебное пособие
Омск Издательство ОмГТУ
2020
1
УДК 339.543:339.56:004.03 ББК 65.9+67.99+13
В60
Авторский коллектив:
О. П. Кузнецова, заведующая кафедрой «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело», проректор по информационному обеспечению Омского государственного технического университета, доктор экономических наук, профессор;
С. Н. Кошкина, доцент кафедры «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» Омского государственного технического университета, кандидат экономических наук, доцент;
Е. Н. Гусарская, доцент кафедры «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» Омского государственного технического университета;
А. Н. Силаенков, доцент кафедры «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» Омского государственного технического университета, кандидат технических наук, доцент
Рецензенты:
М. А. Миллер, доктор экономических наук, заместитель председателя Омского научного центра СО РАН по научной работе;
Н. П. Реброва, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и менеджмента Омского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Внешнеторговая деятельность: инфраструктурное обеспечение цифрови-
В60 зации экономики : учеб. пособие / [О. П. Кузнецова, С. Н. Кошкина, Е. Н. Гусарская, А. Н. Силаенков] ; Минобрнауки России, ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2020. – 128 с. : ил.
ISBN 978-5-8149-3148-1
Представлены материалы о роли и значении цифровизации в системном анализе внешнеторговой деятельности, о нормативно-правовых основах цифровизации инфраструктуры российской экономики и о технологиях работы с большими объемами данных.
Учебное пособие по дисциплине «Основы системного анализа» адресовано будущим специалистам в сфере таможенного дела, а также широкому кругу читателей, интересующихся вопросами цифровизации экономики.
УДК 339.543:339.56:004.03 ББК 65.9+67.99+13
Печатается по решению редакционно-издательского совета Омского государственного технического университета
ISBN 978-5-8149-3148-1 |
© ОмГТУ, 2020 |
2
|
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................................. |
6 |
|||
ГЛАВА 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ В СИСТЕМНОМ |
|
|||
|
АНАЛИЗЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, |
|
||
|
В ЭКОНОМИКЕ И ИНФРАСТРУКТУРЕ .................................. |
10 |
||
1.1. СУЩНОСТЬ ЦИФРОВИЗАЦИИ И ЕЕ ВНЕДРЕНИЕ В ТАМОЖЕННЫХ |
|
|||
ОРГАНАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО- |
|
|||
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .......................... |
10 |
|||
1.2. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЕ |
|
|||
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ |
|
|||
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ................................ |
14 |
|||
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.............................................................................. |
20 |
|||
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................... |
21 |
|||
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ |
|
|||
|
ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ........................................................ |
25 |
||
2.1. СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМ ПРАВА |
|
|||
В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, |
|
|||
СВЯЗАННЫХ С ЦИФРОВОЙ СРЕДОЙ......................................................... |
26 |
|||
2.2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ .......... |
31 |
|||
2.3. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ......... |
36 |
|||
2.4. РОЛЬ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ |
|
|||
В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ............................ |
39 |
|||
2.5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ДАННЫХ |
|
|||
В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ................................................... |
43 |
|||
3 |
|
|||
2.6. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ |
|
ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА СОВРЕМЕННОМ |
|
ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА...................................... |
46 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.............................................................................. |
48 |
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ......................................................................................... |
49 |
ГЛОССАРИЙ ................................................................................................... |
49 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................... |
52 |
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С БОЛЬШИМИ ОБЪЕМАМИ |
|
ДАННЫХ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ .................................. |
56 |
3.1. СОЗДАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ СБОРА, |
|
ОБРАБОТКИ, ХРАНЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ |
|
ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ ................................... |
58 |
3.2. ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ РАБОТЫ С ДАННЫМИ |
|
В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ...................................................................... |
62 |
3.2.1. Большие данные (Big Data)................................................... |
63 |
3.2.2. Оперативная аналитическая обработка данных (OLAP)... |
65 |
3.2.3. Интеллектуальный анализ данных (Data Mining) .............. |
68 |
3.2.4. Интеграция OLAP и Data Mining ......................................... |
69 |
3.2.5. Технология искусственного интеллекта ............................. |
70 |
3.2.6. Нейронные сети...................................................................... |
73 |
3.2.7. Промышленный интернет..................................................... |
74 |
3.2.8. Блокчейн ................................................................................. |
75 |
3.2.9. Когнитивные технологии...................................................... |
76 |
3.2.10. Виртуальная и дополненная реальность ........................... |
82 |
3.2.11. Имитационное моделирование........................................... |
85 |
3.2.12. Визуальное интерактивное моделирование...................... |
90 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.............................................................................. |
91 |
ГЛОССАРИЙ ................................................................................................... |
92 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................... |
95 |
4
ГЛАВА 4. ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: |
|
ОЖИДАЕМЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ |
|
И СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТЫ .................................................... |
98 |
4.1. ЗНАЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЦИФРОВИЗАЦИИ |
|
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО |
|
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ .......................................... |
99 |
4.2.ЦИФРОВИЗАЦИЯ КАК ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ И ОЖИДАЕМАЯ ОТ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ........................................................ |
102 |
4.3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ |
|
СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА И ИНФОРМАЦИОННОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ |
|
В РАЗЛИЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СФЕРАХ |
|
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ..................................................................................... |
106 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ............................................................................ |
109 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................. |
110 |
СПИСОК ТЕРМИНОВ, |
|
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ВО ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.......... |
114 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................... |
123 |
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ........................................................................... |
125 |
5
ПРЕДИСЛОВИЕ
Будущим специалистам в сфере таможенного дела, изучающим ос-
новы системного анализа, правоведение и информационные технологии,
важно получить представление о цифровизации экономики и инфраструк-
туры. Устойчивое социально-экономическое развитие Российской Феде-
рации предполагает применение методов системного анализа и информа-
ционного моделирования во внешнеторговой деятельности, в сфере про-
изводства и обращения товаров, а также при оказании услуг, и особо – та-
моженных услуг.
Целевая аудитория предлагаемого читателям учебного пособия до-
статочно широкая: возможно его применение при изучении основ систем-
ного анализа, торгово-экономических отношений, таможенного дела, ин-
формационно-аналитического сопровождения управленческих процессов,
интернет-технологий, правоведения. Пособие будет востребовано на раз-
личных уровнях образования – при подготовке бакалавров, специалистов и магистров. Возможно применение материалов этого пособия в организа-
циях, оказывающих образовательные услуги по дополнительному профес-
сиональному образованию для специалистов в сфере экономики, управле-
ния, таможенного дела, системного анализа и работы с базами данных.
Новизна и актуальность материалов учебного пособия представляют интерес прежде всего для студентов специальности «Таможенное дело»,
а также для обучающихся по другим направлениям подготовки. Изложен-
ные материалы о сущности системного анализа и информационных моде-
6
лей, технологий работы с базами данных предназначены в том числе для специалистов государственного и муниципального управления, жилищно-
го хозяйства и коммунальной инфраструктуры, а также для студентов дру-
гих специальностей, имеющихся в учебных заведениях экономического и правового профиля. Логично структурированный материал излагается ав-
торами пособия доходчиво и понятно, с учетом различий в уровнях общей подготовленности обучаемых к восприятию новых для них дефиниций.
Пособие включает ряд глав, подготовленных авторами, являющими-
ся специалистами с многолетним опытом работы в исследуемых сферах деятельности.
Первая глава посвящена роли и значению цифровизации в систем-
ном анализе внешнеторговой деятельности, в экономике и инфраструкту-
ре. В ней раскрыты вопросы сущности цифровизации и дана интерпретация этого понятия; изложены теоретические и практические аспекты внедрения информационных технологий и цифровизации в различных сферах жизнедеятельности современного общества; приведен перечень необходимых массивов информации для оценки факторов, условий и пер-
спектив внешнеторговых связей с зарубежными государствами; рассмотрен процесс цифровизации и информатизации таможенной службы; пока-
зана роль цифровизации в современной экономике и инфраструктуре,
а также сформулирована ее главная цель.
Во второй главе изложены систематизированные материалы, рас-
крывающие содержание вопросов системы действующих норм права в области регулирования отношений, связанных с цифровой средой; рассмот-
рены особенности зарубежного опыта регулирования цифровой экономи-
ки, общие подходы к регулированию цифровой экономики, роль цифровой экономики в развитии гражданско-правовых отношений, особенности правового обеспечения защиты данных в условиях цифровой экономики,
7
проблемы правового регулирования цифровой экономики на современном этапе развития общества и государства, правовые отношения в сфере циф-
ровой экономики, нормы российского и зарубежного законодательства, с помощью которых регулируются особенности цифровой экономики.
Третья глава посвящена технологиям работы с большими объемами данных в цифровой экономике и представляет интерес для самой широкой аудитории изучающих современные информационные технологии и их применение в экономике. В данной главе рассмотрены следующие вопросы: цели программы цифровой экономики; важные направления работ в плане реализации программы цифровой экономики; важность информационной безопасности в цифровой экономике; создание эффективной системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных; внедрение технологий работы с большими объемами данных в цифровой экономике и др.
В четвертой главе пособия, посвященной цифровизации как инновационному проекту, показана важность получения представления о теоретических основах инновационной политики в контексте цифровизации для будущих специалистов экономического направления подготовки; проанализировано соотношение затрат и получаемых результатов хозяйственной деятельности с позиций экономической оценки и экономического анализа; дана классификация инновационных проектов в сфере цифровизации по различным основаниям; проанализирован процесс оценки эффективности осуществляемого проекта цифровизации; рассмотрена классификация эффектов от реализации проекта цифровизации и даны параметры их измерения; дан обзор приоритетных направлений совершенствования маркировки товаров на основе изучения зарубежного опыта; подчеркнута важность объединения усилий ученых и практиков для того, чтобы цифровизация обеспечила развитие внешней торговли и повышение качества жизни населения Российской Федерации.
8
Авторы считают, что материал настоящего пособия будет интересен не только студентам, но и преподавателям, так как понимание сущности цифровизации инфраструктуры экономики, системного анализа и инфор-
мационного моделирования позволит усилить межпредметные связи.
Именно усиление межпредметных связей позволит глубже изучить рас-
сматриваемые авторами в этом пособии вопросы. Дальнейшее устойчивое развитие в экономической и социальной сферах российского общества предполагает объединение усилий ученых и практиков на основе исполь-
зования методов различных отраслей научных знаний.
Учебные заведения в рыночной среде обязаны ориентироваться на подготовку востребованных рынком труда специалистов, обладающих не-
обходимыми для эффективной деятельности компетенциями. А так как в ближайшее время цифровизация в экономике и инфраструктуре получит широкое распространение, то материалы этого пособия будут способство-
вать формированию важных для занятых в экономике и управлении спе-
циалистов компетенций. На различных ступенях образовательной систе-
мы, а также при повышении квалификации следует изучать вопросы, из-
ложенные в публикуемом пособии. Содержание разделов апробировано его авторами в ходе многолетней практической деятельности и преподава-
тельской работы.
9
ГЛАВА 1 РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ
ВСИСТЕМНОМ АНАЛИЗЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ВЭКОНОМИКЕ И ИНФРАСТРУКТУРЕ
Основные понятия и вопросы:
Важность изучения внедрения информационных технологий и цифровизации в таможенном деле, в сфере государственного и муниципального управления, в жилищно-коммунальном хозяйстве и инфраструктуре.
Оценка перспектив внешнеторговых связей с конкретным зарубежным государством.
Сущность цифровизации.
Процесс цифровизации и информатизации таможенной службы.
Цифровизация как этап общественного и экономического развития.
Понятие цифровизации, трактуемое в широком смысле этого слова.
Понятие цифровизации, трактуемое в узком смысле этого слова.
Роль цифровизации в современной экономике и инфраструктуре.
Главная цель цифровизации.
1.1.СУЩНОСТЬ ЦИФРОВИЗАЦИИ И ЕЕ ВНЕДРЕНИЕ
ВТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На современном этапе развития системного анализа внешнеторговой деятельности и социально-экономической сферы особое внимание уделя-
ется внедрению информационных технологий и цифровизации. Это акту-
ально в таможенном деле, в государственном и муниципальном управле-
нии и в других сферах. Особое значение имеет цифровизация в сфере жи-
10
