Административное право. Практикум для направления подготовки 40.03.01 – Юриспруденция, специальности 38.05.01 – Экономическая безопасность

4.Определите предметы ведения субъектов РФ в области законодательства об административной ответственности.

5.Какие особенности характерны для субъектов административного правонарушения?

5.В чем особенности административной ответственности военнослужащих и сотрудников ОВД?

6.Каковы особенности административной ответственности несовершеннолетних?

7.Можно ли привлечь должностное лицо за административное правонарушение к административной и дисциплинарной ответственности одновременно?

8.Как определяется вина юридических лиц?

9.Какие административные наказания могут налагаться только судьями (судами)?

10.Как определяется размер административного штрафа?

11.Какие особенности свойственны административному наказанию в виде лишения специального права?

12.К какой категории граждан не может применяться административный арест?

13.По истечении какого срока производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению?

14.Каков порядок наложения административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений?

15.В течение какого срока гражданин считается привлекавшимся к административной ответственности?

16.Что означает длящееся административное правонарушение?

17.Проанализируйте, в чем состоит отличие предупреждения как вида административного наказания от административно-предупредительных мер.

Практические задания:

1. Заполните таблицу:

41

1)конфискация орудия совершения правонарушения;

2)конфискация предмета правонарушения;

3)административное приостановление деятельности;

4)административный арест;

5)обязательные работы;

6)дисквалификация;

7)лишение права на охоту.

4. Заполните таблицу:

5. Проанализируйте статьи 5.27, 5.59, 6.8, 6.17, 7.27, 8.32, 11.18, 12.24, 12.27, 14.1, 14.7, 14.16, 15.11, 17.3, 18.10, 19.13, 19.22, 20.1, 20.20, 20.25 КоАП РФ. Определите юридический состав данных правонарушений.

ЗАДАЧА 1.

16 января 2017 г. гражданин Л. превысив установленную скорость дорожного движения на 50 км/ч привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч.3, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей. 17 января 2017 г. гражданин Л. снова превысил установленную скорость дорожного движения на 50 км/ч и привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.

Дайте юридический анализ дела. Законны ли вынесенные по делу решения?

ЗАДАЧА 2

22 апреля 2017 г. С. совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении С. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. Потерпевший И. обратился с жалобой в районный суд в которой просил направить дело на новое рассмотрение. 1 июля 2017 г. районный суд вынес решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, указав, что дело не может быть направленно на новое рассмотрение в связи с истечением сроков давности.

Дайте юридический анализ дела. Законны ли вынесенные по делу судебные акты?

ЗАДАЧА 3

Постановлением мирового судьи от 19 июля 2017 г. индивидуальный предприниматель З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за завышение установленных надбавок (наценок) к ценам на продукты детского питания.

42

Дайте юридический анализ дела. Законен ли вынесенный по делу судебный акт?

ЗАДАЧА 4

12 августа 2017 г. в 17 часов 35 минут С. на троллейбусной остановке, находясь в пьяном виде, громко выражался нецензурной бранью в адрес окружающих граждан, оскорбительно приставал к прохожим, тем самым совершил мелкое хулиганство, то есть нарушил общественный порядок с выражением явного неуважения к обществу. При рассмотрении дела в суде С. пояснил, что является сотрудником органов внутренних дел, однако судья указал, что в момент совершения административного правонарушения С. не исполнял свои служебные обязанности. Постановлением судьи С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Дайте юридический анализ дела. Законен ли вынесенный по делу судебный акт?

ЗАДАЧА 5

1 сентября 2017 г. около 22 часов 00 минут на 73 км автодороги БлаговещенскБелогорск, Г. управляя автомобилем FORD Focus, при движении в направлении г. Белогорск в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения на участке дороги с ограниченной видимостью в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» выехал на сторону проезжей части, предназначенную для встречного движения, где допустил столкновение с движущимся со встречного направления автомобилем LADA-219410, под управлением Т.. В результате указанного дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля FORD Focus, И. получил телесные повреждения, вызвавшие легкий вред здоровья, водитель автомобиля LADA-219410, Т. - телесные повреждения, вызвавшие средний вред здоровья.

Дайте юридический анализ дела. Квалифицируйте действия Г. в соответствии с КоАП РФ.

ЗАДАЧА 6

За нарушение требований пожарной безопасности ООО «Пульс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. ООО «Пульс» обжаловало постановление в мировой суд указав, что вины организации в совершенном деянии нет, так как ООО «Пульс» находится в трудном финансовом положении и денежных средств для замены системы пожарной сигнализации организация не имеет.

Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен принять суд?

ЗАДАЧА 7

Гражданин С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. При рассмотрении дела в мировом суде гражданин заявил ходатайство о снижении размера административного штрафа, в связи с тем, что является студентом, самостоятельного заработка не имеет и не может уплатить штраф в полном объеме.

Дайте юридический анализ дела. Возможно ли назначение наказания ниже низшего предела?

ЗАДАЧА 8

1) 8 января 2016 г. в 19.45 гражданин Магдашев был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и на него было наложено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей. 8 января 2016 г. в 20.15 гражданин Магдашев был опять привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере одной тысячи рублей.

43

2) 16 января 2016 г. гражданин Левин превысив установленную скорость дорожного движения на 50 км/ч привлечен к административной ответственности по ст. 12.9 ч.3, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей. 17 января 2016 г. гражданин Левин снова превысил установленную скорость дорожного движения на 50 км/ч и привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.9 и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей.

В каком случае нарушены нормы КоАП РФ?

ЗАДАЧА 9

Административная комиссия, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренного Законом Амурской области «Об административной ответственности», совершеного гражданином Королевым, вынесла постановление об административном аресте. Гражданин Королев, считая действия комиссии неправильными, поскольку, по его мнению, никакого правонарушения не совершал, решил обжаловать постановление комиссии.

Куда он может обратиться с соответствующей жалобой? Какое решение по жалобе необходимо вынести?

ЗАДАЧА 10

Не пристегнутый ремнем безопасности водитель автомобиля, вопреки требованиям дорожных знаков, свернул на улицу с односторонним движением и продолжал движение в направлении, движение в котором запрещено. При этом не пропустил пешеходов на пешеходном переходе, просигналив им и громко «покрыв» их нецензурной бранью. Однако был задержан сотрудниками ГИБДД.

Проанализировав нормы Правил дорожного движения и КоАП РФ (первые два раздела), студент должен квалифицировать деяния водителя и указать правило, которым необходимо руководствоваться при назначении водителю административного наказания либо привлечения к иному виду юридической ответственности за все содеянное. При этом нужно честь обстоятельства: водитель оказался военнослужащим, имеющим воинское звание «капитан», ранее (три месяца назад) привлекался в ответственности за нарушение ПДД и при этом отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, несмотря на требование сотрудника ГИБДД, поскольку от него исходил стойкий запах алкоголя, заявив, что срочно спешит на службу.

Какому виду (видам) юридической ответственности должен быть привлечен нарушитель, и какое конкретное наказание ему можно назначить?

ЗАДАЧА 11

ООО«Пульсар» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.

14.17КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сто тысяч с конфискацией изготовленной продукции. На момент предъявления исполнительного листа к исполнению

ООО было реорганизовано в ОАО «Созвездие», генеральный директор которого заявил, что судебный пристав-исполнитель не вправе производить взыскание за счет нового акционерного общества, поскольку никаких правонарушений оно не совершало.

Ваше мнение по данному вопросу?

ЗАДАЧА 12

За совершение противоправного деяния, квалифицируемого как мелкое хулиганство, задержан 17-летний гражданин. Ранее он дважды привлекался за аналогичное деяние к административной ответственности. В ходе производства по данному делу было установлено, что этот гражданин является индивидуальным предпринимателем. С учетом тяжести содеянного и его повторностью в течение года дело было направлено для

44

рассмотрения мировым судьей по существу для решения вопроса о применении к нарушителю такой меры взыскания, которая предусмотрена ст. 20.1 КоАП РФ в виде административного ареста.

Какой вид административного наказания, в каком размере и почему должен назначить, в данном случае, мировой судья?

ЗАДАЧА 13

Гражданин Несунов, являясь инвалидом второй группы, был задержан в момент выхода из торгового зала магазина с бутылкой вина, стоимостью 1000 рублей, за которую он не расплатился, пройдя мимо кассы. В отношении Несунова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП и постановлением мирового судьи ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Дайте юридический анализ дела. Законны ли вынесенные по делу судебные акты?

ЗАДАЧА 14

1 апреля 2015 г. при проверке соблюдения паспортного режима участковый уполномоченный милиции Анискин выявил факт проживания гражданина Незнайкина, которому на момент проверки исполнилось 22 года, с паспортом, срок действия которого истек 2 года назад. Незнайкин был привлечен к административной ответственности по части

1 ст.19.15 КоАП РФ.

Незнайкин обратился с жалобой в районный суд, указав, что при привлечении его к административной ответственности был нарушен установленный порядок, а именно, поскольку он обязан был заменить паспорт два года назад, то с момента совершения им правонарушения истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП. Кроме того, шесть месяцев назад он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19. 15 КоАП за проживание с просроченным паспортом, следовательно, не может нести дважды административную ответственность за одно и то же правонарушение, поскольку это нарушает требования ч.5 ст. 4.1 КоАП.

Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд?

ЗАДАЧА 15

Инспектор ДПС хотел оштрафовать Игнатьева за неправильный переход улицы. Игнатьев штраф платить отказался, заявив, что он солдат срочной службы, а одет в гражданское потому, что находится в отпуске. Командир же им объяснил, что к таким солдатам не могут быть применены наказания в виде штрафа.

Инспектор возразил, что к нарушителю дорожного движения это не относится и что Игнатьев в настоящее время не выполняет воинской обязанности.

Кто прав?

ЗАДАЧА 16

Возвращаясь на автомобиле «Жигули» с дачи, волков не справился с управлением. От резкого торможения машину занесло на левую обочину, в Волкова выбросило из машины. При падении он ударился головой о камень и потерял сознание. Авария произошла на глазах у рыбаков, которые подбежали к Волкову, наспех перевязали многочисленные порезы от разбившегося стекла и положили на заднее сиденье. Один из рыбаков, находясь в средней степени опьянения, сел за руль и поехал в город. При въезде во двор больницы он зацепился за ограничительный столб, разбил фару и повредил крыло автомобиля.

Начальник отдела ГИБДД составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

45

Имеются ли здесь нарушения норм о производстве по делу об административном правонарушении?

ЗАДАЧА 17

Потерпевший Зуев находясь в зале судебного заседания при рассмотрении дела о мелком хулиганстве, совершенного Столяровым на неоднократные просьбы судьи Ивановой прекратить нарушать общественный порядок не реагировал, а продолжал выкрикивать, бросать различные реплики в адрес других участников производства по делу о мелком хулиганстве. Таким образом Зуев своими действиями препятствовал всестороннему и объективному рассмотрению данного дела. За нарушение установленных в суде правил поведения, судья Иванова вынуждена была удалить Зуева из зала судебного заседания и перенести рассмотрение дела на другое время.

Оцените ситуацию. Поясните, какие меры можно принять к гражданину Зуеву?

ЗАДАЧА 18

В Тюменской области был принят Закон об административной ответственности за рекламу печатной эротической продукции на территории области. Статьей 5 указанного Закона была установлена административная ответственность юридических и физических лиц за несоблюдение предусмотренных им положений в виде административного штрафа в размере от 2500 до 5000 руб. с конфискацией незаконно рекламируемой продукции.

Противоречит ли данный закон КоАП РФ?

ЗАДАЧА 19

Постановлением инспектора ГИБДД УМВД России по Амурской области ООО

«Свет» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ зафиксированное специальным технических средством, работающим в автоматическом режиме, и организации назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ООО

«Свет» обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме за управлением транспортным средством находился водитель ООО «Свет».

Какое решение должен вынести суд?

ЗАДАЧА 20

Должностными лицами Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Орион», в ходе которой был выявлен факт допуска в оборот в магазине алкогольной продукции без нанесения в наименовании продукта (виски), емкостью 0,7 л, крепостью 40% обязательной информации (типа виски в зависимости от состава используемого в производстве сырья), предусмотренной законодательством Российской Федерации. Постановлением мирового судьи Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – указанной алкогольной продукции.

Дайте юридический анализ дела. Законны ли вынесенные по делу судебные акты?

ЗАДАЧА 21

Постановлением мирового судьи Миронов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в двукратном размере и обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. В жалобе Миронов просит

46

изменить вышеуказанные судебные акты в части назначенного ему наказания, а именно назначенные обязательные работы исключить, поскольку он ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, проживает с родной бабушкой - инвалидом второй группы, которая нуждается в постоянном уходе.

Какое решение должен вынести суд?

ЗАДАЧА 22

ООО «Сибирь» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела в суде организация заявила ходатайство о снижении размера административного штрафа, в связи с тем, что ООО «Сибирь» находится в трудном финансовом положении и не имеет возможности уплатить штраф в полном объеме.

Дайте юридический анализ дела. Возможно ли назначение наказания ниже низшего предела?

ЗАДАЧА 23

2 июля 2015 г. в отношении Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту невыполнения законного требования следователя. Постановлением мирового судьи от 14 октября 2015 года Б. был назначен административный штраф в размере одной тысячи рублей.

Дайте юридический анализ дела. Законен ли вынесенный по делу судебный акт?

ЗАДАЧА 24

22 апреля 2015 г. Сидоров совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Сидорова прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. Потерпевший Иванов обратился с жалобой в районный суд в которой просил направить дело на новое рассмотрение. 02 октября 2015 г. районный суд вынес решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, указав, что дело не может быть направленно на новое рассмотрение в связи с истечением сроков давности.

Дайте юридический анализ дела. Законны ли вынесенные по делу судебные акты?

ЗАДАЧА 25

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае специалист по кадрам ООО

«Евросеть» Миронова привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Нарушение выразилось в ненадлежащем оформлении трудового договора с работником. Миронова обжаловала вынесенное постановление указав, что не является субъектом указанного административного правонарушения.

Дайте юридический анализ дела. Какое решение должен вынести суд?

ЗАДАЧА 26

Королев находясь около своего дома, в не отведенном для этого месте) стрелял из гражданского спортивного пневматического оружия в собаку порода «Бульдог», принадлежащую Саяпиной. Указанные действия Королева образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.13 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении Королев заявил, что

47

действовал в состоянии крайней необходимости. В этот день он отдыхал на лавочке перед домом, в это время к его собаке, находившейся рядом с ним, подбежала собака соседки. Когда собаки сцепились и начали драться, он побоялся к ним подойти, вынес из дома пневматическую винтовку и выстрелил в сторону собак.

Имеются ли в действиях Королева признаки крайней необходимости? Подлежит ли Королев административной ответственности по части 2 статьи 20.13 КоАП РФ?

ЗАДАЧА 27

14 июня 2016 года в 00 часов 05 минут водитель Федоров, управляя транспортным средством «Форд Транзит», после дорожно-транспортного происшествия с транспортным средством «ВАЗ-21104», при котором транспортные средства получили механические повреждения, в нарушение требований пунктов 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия. Кроме этого, Федоров был ранее лишен права управления транспортным средством и отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения после совершения ДТП. Постановлением судьи, Федоров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Так же, постановлением судьи, Федоров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и ч. 1 ст. 12.26 в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 2 года.

Обжалуя указанные постановления Федоров указал, что судья при назначении наказаний не применил положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Какое решение должен вынести суд по жалобе Федорова?

ЗАДАЧА 28

Постановлением судьи районного суда Иванов был лишен управления транспортным средством на два года за езду на личном автомобиле ВАЗ-2106 в состоянии опьянения на основании ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Сотрудниками ГИБДД у него было изъято водительское удостоверение.

Иванов обжаловал вынесенное постановление в областной суд, мотивируя тем, что его водительское удостоверение было выдано на две категории «В» и «С». Поскольку он совершил административное правонарушение, управляя легковым автомобилем, то в соответствии с ч. 1ст.32.6 КоАП РФ он должен быть лишен права управления транспортным средством соответствующего вида, то есть категории «В».

Какое решение должен принять суд?

ЗАДАЧА 29

Гражданин Северов, имея в личном пользовании охотничье пневматическое ружье с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм. передал без разрешения органов внутренних дел своему соседу по дому Спирину. Последний, вместе со своим знакомым, выехал на охоту с ружьем Северова в Тверскую область.

Оцените ситуацию. Поясните, какие меры можно принять к гражданину Северову?

Тестовые вопросы:

1. Сопоставьте виды административных наказаний и сроки их назначения

48

в) административный арест г) административное приостановление деятельности д) обязательные работы

е) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований

1)от шести месяцев до семи лет

2)от шести месяцев до трех лет

3)от одного месяца до трех лет

4)от двадцати до двухсот часов

5)до 15 суток

6)до 90 суток

2. Административный штраф не может применяться к

3.В какой связи находятся между собой понятия административной ответственности

иадминистративного принуждения

а) административное принуждение является составной частью административной ответственности

б) это два отдельных, не взаимосвязанных не пересекающихся понятия в) указанные понятия обозначают одно и тоже, совпадают по содержанию

г) административная ответственность является составной частью административного принуждения

д) административное принуждение является видом административной ответственности

е) нет верных вариантов

4.В каком случае, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием?

а) при малозначительности совершенного правонарушения б) при совершении правонарушения беременной женщиной в) при совершении правонарушения несовершеннолетним

г) при совершении правонарушения в состоянии крайней необходимости д) при совершении правонарушения в состоянии аффекта е) при совершении правонарушения в состоянии необходимой обороны

5.Глава 5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение следующих конституционных прав граждан

а) избирательных прав б) права на доступ к информации в) трудовых прав

г) права на свободу совести и вероисповедания д) права собственности

49

е) право на жизнь

6.Законом субъекта РФ об административной ответственности может быть установлена административная ответственность за нарушение

а) федеральных законов б) законов субъекта РФ в) Указов Президента РФ

г) актов федеральных органов исполнительной власти д) муниципальных правовых актов е) постановлений губернатора

7.К обстоятельствам, исключающим административную ответственность, законодатель относит

а) совершение правонарушения беременной женщиной б) совершение правонарушения несовершеннолетним

в) совершение правонарушения в состоянии крайней необходимости г) совершение правонарушения в состоянии аффекта д) совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения

е) совершение правонарушения в состоянии необходимой обороны

8.Какая из ниже перечисленных административных мер не является административным наказанием

10. Какие из ниже перечисленных административных наказаний назначаются только по решению судьи

50