Следственные действия и правила их производства по законодательству Исламской Республики Афганистан. Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Казанский юридический институт

СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРАВИЛА ИХ ПРОИЗВОДСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН

Учебное пособие

Казань КЮИ МВД России

2020

Введение

Производство расследования в Исламской Республике Афганистан (ИРА) в настоящее время прошло значительный путь реформирования. К сожалению, исследованиям уголовно-процессуального законодательства данной страны в большей мере посвящены труды в основном лишь западных ученых. Это обосновано отчасти снижением интереса к ситуации внутри ИРА и прекращением военного сотрудничества России и Афганистана. В связи с вышеуказанным при подготовке данного пособия были использованы только иностранные издания, авторы которых нередко обладают достаточно субъективным взглядом на уголовное судопроизводство в ИРА.

Историческая модель российского уголовного следствия схожа с системой следственных судей в Западной Европе. Российские следователи должны иметь такое же высшее юридическое образование, что и практикующие юристы или судьи, и должны провести полное и объективное расследование всех сторон преступления по делу. Должностным лицом, ответственным за предварительное следствие в Российской Федерации, является следователь. Хоть полиция и оперативные сотрудники участвуют в фактическом выполнении большинства следственных действий, они действуют по указанию и под надзором за следователем с момента возбуждения уголовного дела. В свою очередь, следователь находится под надзором прокурора, однако в планировании и производстве следственных действий он имеет достаточную процессуальную самостоятельность.

Разные специалисты, изучающие тему следственных действий, в представленных ими терминах выделяют характерные черты, присущие понятию «следственные действия». Ряд ученых утверждают, что под следственными действиями необходимо понимать действия, которые производятся с целью собирания доказательств уполномоченными на то участниками уголовного производства, предусмотренные в уголовно-процессуальном законодательстве. Многие склоняются к мнению, что следственные действия это процессуальный способ собирания и проверки доказательств. Другие исследователи уделяют свое внимание тому, что следственные действия являются не только

4

способом собирания и проверки доказательств, но также направлены на их процессуальное закрепление и оценку.

Так, в своей статье Россинский С.Б. сопоставляет различные мнения ученых, по поводу определения понятия «следственные действия». Сам же он под следственными действиями понимает «производимые следователем или дознавателем (органом дознания) уголовнопроцессуальные действия познавательного характера, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела»1.

Другие не менее авторитетные ученые определяют следственное действие как комплекс регламентированных уголовнопроцессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации2. Некоторые утверждают, что следственные действия с учетом присущих им признаков есть предусмотренные уголовно-процессуальным законом действия дознавателя, следователя и суда по собиранию и проверке доказательств, непосредственно направленные на установление и доказывание имеющих значение фактических обстоятельств, характеризующиеся детальной процедурой производства и оформления, обеспеченные уголовно-процессуальным принуждением3.

Обобщая все вышеуказанное, будем под следственными действиями понимать все действия, которые осуществляются следователем в процессе уголовного судопроизводства.

Целью производства следственных действий является собирание и проверка доказательств. Собирание и проверка между собой не тождественны. Собирание и проверка доказательств это процессы, сопутствующие производству следственных действий, но вместе с тем

1Россинский С.Б. Понятие и сущность следственных действий в уголовном судопроизводстве: дискуссия продолжается // Законы России. Опыт. Анализ. Практика . 2015. №

2.С. 29.

2Шейфер С.А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе. Саратов. Саратовский ун-т, 1986. 104 с.

3Гладышева О.В., Семенцов В.А. Уголовно-процессуальное право. Общая часть и досудебное производство: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 195-198.

5

связанные скорее не с их целями, а с их содержанием, выраженным в обнаружении, восприятии, исследовании, фиксации и процессуальном оформлении доказательственной информации. Следственные действия всегда проводятся с целью расширения всех познанных обстоятельств по уголовному делу. В этом и заключается различие следственных действий от иных процессуальных действий, которыми руководствуются органы предварительного следствия и дознания.

Но далеко не все действия, совершаемые следователем или дознавателем, являются следственными. Следователь также выполняет процессуальные действия, к которым относятся судебные и иные мероприятия, предусмотренные статьями уголовно-процессуального закона.

Все рассматриваемые действия имеют определенные признаки, которые:

1)имеют законодательное закрепление в уголовнопроцессуальном законодательстве;

2)проводятся должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство;

3)совершаются с целью получения всех необходимых доказа-

тельств;

4)могут сопровождаться применением некоторых элементов процессуального принуждения.

Деятельность по проведению следственных действий возложена на уполномоченные лица, которые выполняют уголовное производство. Согласно общепринятым правилам, к уполномоченным лицам в России, к примеру, относят следователя и дознавателя, которые принимают дело к своему производству и выносят соответствующее по делу решение для его дальнейшей реализации. Помимо следователя и дознавателя, следственные действия могут проводиться органом дознания по их поручениям и судом самостоятельно.

Следственные действия отличает от иных процессуальных действий ряд присущих лишь им особенностей:

1)порядок их производства детально разработан в уголовнопроцессуальном законе;

2)осуществляют их уполномоченные законом должностные лица;

3)производятся они в рамках расследования уголовного дела;

6

4)имеют познавательную направленность;

5)их содержание заключается в обнаружении, собирании, закреплении, исследовании, проверке и оценке доказательств;

6)поддерживаются государственным принуждением;

7)при их производстве возможно ограничение конституционных и иных законных прав и интересов граждан1.

Эти критерии в совокупности не соотносятся с иными процессуальными действиями. Во-первых, следственные действия занимают первичное положение по отношению к иным процессуальным действиям, ибо они направлены на доказывание обстоятельств, имеющих существенное значение для уголовного дела. Во-вторых, иные процессуальные действия носят вспомогательный характер и способствуют более объективному исследованию, оценке и использованию в уголовном деле доказательств, а также обеспечению защиты прав участников уголовного судопроизводства.

Разграничивая следственные и процессуальные действия следователя, необходимо отметить, что с помощью последних рассмотренный участник стороны обвинения не получает новой, ранее неизвестной информации. В то же время они существенно пересекаются со следственными действиями и отчасти существуют в прямой зависимости от них.2

Учеными проводится различная классификация следственных действий. Так, наиболее распространенные критерии классификации - это по конкретным условиям их производства, по составу участвующих в следственном действии лиц, по субъектам, непосредственно проводящим следственные действия и степени принуждения участников.

В то же время совершенно все следственные и большую часть процессуальных действий можно разделить на вербальные, невербальные и смешанные. При этом вербальные можно разделить на декларативные и вопросительные. Невербальные же состоят из проводимых путем наблюдения, сенсорного и экспериментального восприятия.

1Еникеев М.И., Образцов В. А., Эминов В.Е. / Следственные действия. Психология, тактика, технология. М.: Проспект, 2011. С. 116.

2Уголовный процесс: учебник для вузов/ под общ. ред. А.В. Смирнова, К.Б. Калиновского. 6-е изд. М.: Норма, 2015. С.115.

7

В вербальные следственные действия, относящиеся к категории вопросительных, можно отнести допрос и очную ставку. Декларативный характер носят все процессуальные действия, связанные с уведомлениями всех форм (о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного преследования и др.), а также с предъявлением обвинения. К невербальным следственным действиям, проводимым путем наблюдения, относят все виды осмотров, кроме, разве что, освидетельствования. Путем сенсорного восприятия проводятся исследование специалиста и освидетельствование, обыск и выемка, экспериментальный характер носят следственный эксперимент и производство экспертизы. Иногда к последним относят проверку показаний на месте, поскольку в данной ситуации следователь проводит эксперимент по сопоставлению сказанного допрошенным лицом с той информацией, которой он реально обладает, однако мы полагаем, что данное следственное действие необходимо отнести к категории смешанных, как и, собственно, все иные, не указанные нами следственные действия.

Следственные действия можно разделить также на односоставные

икомплексные. Так, допрос и очная ставка состоят лишь в получении показаний, выемка состоит в изъятии предметов, нахождение которых заранее известно. Обыск есть двусоставное действие, состоящее в поиске

иизъятии предметов, имеющих значение для уголовного дела. Также к двусоставным можно отнести и опознание, где лицо не только указывает на конкретного человека либо узнает предмет, но и поясняет, по каким именно критериям осуществлено узнавание1.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере производства следственных действий в Исламской Республики Афганистан. Предметом исследования являются непосредственно сами следственные действия.

Цель исследования заключается в том, чтобы, применяя общелогические методы, такие как анализ действующего законодательства, научных теорий и разработок, провести синтез сущности и специфики следственных действий и их содержания.

1Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве. Материалы научно-практической конференции. Часть 1/ под ред. А.Е. Чечетина. Барнаул, 2002. С. 67.

8

Раздел 1.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

В ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ АФГАНИСТАН

На правовую систему Афганистана большое влияние оказали романо-германские правовые системы, исламское право и общее право. Уголовно-процессуальное право Афганистана в большей мере находится под влиянием романо-германских правовых систем. Например, в частях, касающихся борьбы с преступностью, а также судебных процессов и видов тюремного заключения, оно полностью соответствуют указанной системе. Уголовное же право Афганистана в основном исламское, и принципы исламского уголовного права соблюдаются в Уголовном кодексе страны, что подчеркивается Конституцией ИРА. Так, к примеру, в третьей статье Конституции Афганистана указано, что ни один закон не должен противоречить принципам и положениям священной религии Ислама в Афганистане, в статьях 130, 131 Конституции и первой статье Уголовного кодекса Афганистана также говорится, что суды должны соблюдать и осуществлять исламское право. Таким образом, можно сделать вывод о том, что исламское право является основным источником материального права Афганистана.

9

Часть 1. Конституция ИРА

Современная Конституция Исламской Республики Афганистан была согласована более чем 500 делегатами, представляющими афганских мужчин и женщин со всей страны в период с 13 декабря 2003 года по 4 января 2004 года. Конституция была официально ратифицирована президентом Хамидом Карзаем на церемонии в Кабуле 26 января 2004 года. Основные положения Конституции:

Афганистан - это исламская республика, где ислам является ее "священной религией" (преамбула Конституции ИРА);

последователи других религий могут свободно совершать религиозные обряды в соответствии с положениями закона (ст.2 Конституции ИРА);

ни один закон не должен противоречить верованиям и обычаям ислама(ст.3 Конституции ИРА);

мужчины и женщины имеют равные права и обязанности перед законом(ст.22 Конституции ИРА);

Афганистан имеет президентскую систему правления (Глава 3, ст.60-70 Конституции ИРА);

президент несет ответственность перед народом и нижней палатой, или Волеси Джиргой (ст.69 Конституции ИРА);

президент будет избираться непосредственно афганским народом с двумя заместителями Председателя, которые выдвигаются кандидатами в президенты при выдвижении своей кандидатуры на выборах (ст.60,61 Конституции ИРА);

национальное собрание будет состоять из двух палат: Волеси Джирги, или "дома народа", и Мешрано Джирги, или "дома старейшин" (ст.82 Конституции ИРА);

Волеси Джирга будет избираться непосредственно афганским народом(ст.83 Конституции ИРА);

Волеси Джирга имеет право объявлять импичмент министрам (ст.91,92 Конституции ИРА);

10