Следственные действия и правила их производства по законодательству Исламской Республики Афганистан. Учебное пособие

ментов и предметов и раскроет эту информацию кому-либо, кроме соответствующих органов юстиции и правосудия, или каким-либо образом будет злоупотреблять полученными сведениями, должен быть наказан в соответствии с положениями закона.

Вопросы для самоконтроля

1.В каких целях проводится осмотр по уголовным делам в ИРА?

2.Чем отличается осмотр от обыска в УПК ИРА?

3.Кем выдается разрешение на производство осмотра жилого здания?

4.Какие сведения должно содержать письмо с запросом на получение разрешения на производство осмотра жилого здания?

5.В каких случаях может быть выдано разрешение на производство осмотра жилого здания?

6.Могут ли изыматься в ходе осмотра жилого помещения предметы?

7.Какие меры могут быть предприняты сотрудниками полиции, Национального управления безопасности и прокурором при производстве обыска?

8.Какие сведения должны быть указаны в протоколе обыска в случае изъятия предметов, имеющих отношение к уголовному делу?

9.Какие элементы включает себя личный обыск?

10.Каков порядок упаковки изъятых в ходе обыска предметов?

11.Каким образом решается дальнейшая судьба изъятых в ходе обыска предметов?

51

Часть 6. Скрытое наблюдение

В уголовно-процессуальном законе Афганистана отдельной главой предусмотрено такое процессуальное действие, как скрытое наблюдение. В России данная мера не носит столь комплексного характера, как она представлена в Афганистане. Следует учитывать, что в Исламской Республике Афганистан под скрытым наблюдением понимается не только визуальное наблюдение за действиями конкретного лица, но и схожие с российскими следственными действиями меры по контролю почтово-телеграфных отправлений, прослушивание переговоров.

Скрытые меры наблюдения полностью перечислены в ст. 112 УПК ИРА. Они заключаются в следующем:

1.Прослушивание, проверка или запись разговоров подозреваемого и обвиняемого по телефону, компьютеру, интернету и с использованием иного оборудования для связи, иных информационных технологий, а также сбор информации о местоположении, источниках, расстоянии, маршруте, времени, дате, продолжительности разговора и типа общения.

2.Скрытое электронное наблюдение или запись разговоров и действий отдельных лиц в частных домах, иных жилых помещениях и общественных местах.

3.Проверка финансовых операций, производимых в банках или других финансовых и коммерческих учреждениях.

4.Проверка официальных писем, упаковок, контейнеров и посылок, включая проверку материалов упаковки и инструментов упаковывания.

5.Разрешение на передачу и транзит (контролируемую поставку) незаконных или предположительно незаконных партий груза с территории Афганистана в одну или несколько стран с разрешения и под надзором соответствующих судебных органов.

При этом вышеуказанные меры наблюдения могут быть осуществлены против подозреваемого или обвиняемого в соответствии со ст.113 УПК ИРА только при совершении следующих преступлений:

52

1.Преступления, связанные с терроризмом, отмыванием денег и финансированием терроризма.

2.Преступления против внутренней и внешней безопасности Афганистана.

3.Преступления, связанные с наркотиками, токсическими и отравляющими веществами.

4.Коррупционные преступления.

5.Похищения людей и преступления, связанные с торговлей людьми.

6.Убийство и преступления, связанные с умышленным причинением смерти человека.

7.Преступления, связанные с угрозами свидетелю, судьям и прокурорам, а также членам семей каждого из них, находящихся под следствием, в целях воздействия на правосудие.

8.Преступления, предусмотренные в Уставе Международного уголовного суда и Заключительном документе Дипломатической конференции в Риме.

Перечисленные процессуальные меры наблюдения могут быть приняты в соответствии со ст.114 УПК ИРА только по требованию прокурора. На их производство необходимо получение разрешения суда. Проведение указанных действий допускается при следующих обстоятельствах:

1.Когда лицо является подозреваемым или обвиняемым в совершении одного из ранее указанных преступлений или является его соучастником.

2.Когда сбор необходимых доказательств не представляется возможным другими средствами или использование других подходов может повлечь неблагоприятные последствия.

3. Когда установлено, что подозреваемый или обвиняемый обеспечен соответствующими информационными технологиями и/или оборудованием для осуществления связи и имеет необходимые познания в его использовании. При этом имеются основания полагать, что подозреваемый или обвиняемый использует это оборудование в ранее перечисленных преступлениях.

53

4. Когда имеются сведения о том, что подозреваемому или обвиняемому передается информация, связанная с преступлением, путем применения соответствующих технологий.

Получение разрешения на производство указанных процессуальных действий осуществляется у уполномоченного суда соответствующим прокурором. Запрос на проведение указанных мер готовится

вписьменной форме и должен включать следующие сведения:

1.Полная личная информация о лице, в отношении которого применяются данные меры.

2.Вид преступления.

3.Вид процессуального действия, связанного со скрытым наблюдением.

4.Основания для применения скрытых мер наблюдения.

5.Время начала и период, необходимый для применения мер.

Изучив представленные материалы, при установлении законности и обоснованности производства скрытого наблюдения суд издает распоряжение о санкционировании данного процессуального действия. В противном случае суд отклоняет ходатайство с указанием причин отказа. Следует учесть, что суд может пересмотреть свое решение при изменении обстоятельств, дополнении ранее представленных материалов (при получении отказа), а также в случае устранения замечаний, указанных судом. В таких случаях об изменении решения суда, судебный офицер обязан незамедлительно сообщить в соответствующую прокуратуру. При этом, при изменении обстоятельств прокуратура также незамедлительно в письменной форме обязана уведомить суд.

Изданный в установленном порядке приказ в соответствии с положениями рассматриваемых статей может уполномочить любое физическое или юридическое лицо применять скрытые меры наблюдения для мониторинга и регистрации сообщений и действий лиц, указанных в приказе. При этом лицо, подпадающее под действие данного приказа, обязанное в соответствии с ним реализовывать либо способствовать реализации рассматриваемых мер, не должно разглашать факт существования приказа или текущего скрытого надзора никому,

54

кроме своего собственного юриста, без соответствующего разрешения суда.

Период действия скрытых мер наблюдения регламентирован ст.116 УПК ИРА и составляет 90 дней. При необходимости данный период может продлеваться. В случае необходимости продления скрытого наблюдения в запросе о продлении должны указываться результаты, достигнутые в ходе проведенных действий. Также должны быть указаны причины, по которым не были достигнуты ожидаемые результаты.

Следует учитывать, что данные действия могут осуществляться только в период расследования дела и рассмотрения его в суде. Судебный офицер каждые 30 дней должен представлять расследующему прокурору сведения о результатах, достигнутых в ходе скрытого наблюдения. Прокуратура должна сообщить об этой деятельности в суд.

В спектре конкретизации производства данных мер в ст.117 УПК ИРА указано следующее обстоятельство. Судебный офицер может прослушивать только разговоры, имеющие отношение к криминальной активности. Всякий раз, когда стороны проводят беседы на иные темы, не имеющие отношение к преступной деятельности, прослушивание разговоров должно прерываться.

Ведение документов детализации переговоров рассмотрено в ст.118 УПК ИРА. Так, документы, относящиеся к разговорам или сообщениям, должны быть запечатаны и упакованы в надлежащей форме. В течение 30 дней после завершения периода проведения рассматриваемых мер они должны быть переданы в суд, который издал распоряжение о проведении данных мер, чтобы защитить их от кражи и незаконного разглашения.

Вопросы для самоконтроля

1.Что включают в себя скрытые меры наблюдения?

2.В отношении подозреваемых или обвиняемых в каких преступлениях могут быть применены скрытые меры наблюдения?

3.Кто и на каком основании выдает требование на производство скрытых мер наблюдения?

55

4.Какие сведения должен включать в себя запрос на проведение скрытых мер наблюдений?

5.Какой орган санкционирует производство скрытых мер наблюдения после выдачи соответствующего требования?

6.Сколько суток составляет период проведения скрытых мер наблюдения?

7.В какой срок после завершения проведения скрытых мер наблюдения, их результаты должны быть переданы в суд?

56

Заключение

Подводя итог проведенной работы следует отметить некоторые особенности производства предварительного расследования в Исламской Республике Афганистан. Следственные действия в Исламской Республике Афганистан производятся для всестороннего исследования уголовного преступления. Расследование проводится соответствующим прокурором совместно с полицией.

Существует немалое количество отличий в производстве конкретных следственных действий в Афганистане от российских. Так, ряд закрепленных в общем перечне следственных действий в УПК ИРА не имеет конкретной регламентации и должен проводиться на основе общих требований, предъявляемых к производству по уголовным делам. К таковым относится, к примеру, перекрестный допрос. Не следует забывать также, что в ходе расследования могут применяться не предусмотренные УПК ИРА методы получения доказательств, если они не противоречат положениям уголовнопроцессуального закона. Следует обратить отдельное внимание на то, что в УПК ИРА не существует четкой градации в между осмотром жилища и обыском жилища. При этом порядок изъятия и применения в уголовном процессе вещественных доказательств представлен в достаточно строгой по сравнению с Россией форме. Следует отметить, что в уголовном процессе Афганистана обвиняемый имеет больше прав по реализации процесса доказывания. К примеру, не допускается изъятие предметов для приобщения их к делу в качестве вещественных доказательств в ситуации, если обвиняемый собирается провести по ним экспертизу. Стоит также отметить, что кроме заключения эксперта судами и прокуратурой в ИРА могут учитываться мнения других людей, которые имеют необходимые соответствующие опыт и познания, относящиеся к вопросам экспертизы. Эти лица могут представить свое мнение в дополнение к заключению эксперта. Отдельно необходимо отметить особенности производства следственных действий, связанных с контролем телефонных и иных переговоров, контролем почтово-телеграфных сообщений и иных мер по скрытому наблюдению. Данным действиям посвящена отдельная гла-

57

ва в УПК ИРА. Все они отнесены к следственным. При этом в УПК ИРА оперативно-розыскные мероприятия не выведены в отдельную форму деятельности. Они также подпадают под категорию скрытых мер наблюдения, применяемых в ходе расследования преступлений. Кроме того, отдельной особенностью данных мероприятий является то, что их производство могут поручить не только сотруднику полиции, но и любому иному лицу по решению соответствующих органов, что совершенно несвойственно для российского уголовного судопроизводства.

58

Приложение

Действующие двусторонние международно-правовые акты по уголовно-процессуальному взаимодействию в рамках противодействия преступности

ДОГОВОР между Российской Федерацией и Исламской Республикой

Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы

Дата подписания: 23.03.2005 Дата вступления в силу: 23.01.2009

Источник опубликования: Бюллетень международных договоров июнь 2009, №6. С.62 - 67

Российская Федерация и Исламская Республика Афганистан, далее именуемые Договаривающимися Сторонами, руководствуясь тем, что правовое сотрудничество государств должно способствовать интересам правосудия и возвращению отбывающих наказание лиц к нормальной жизни в обществе, считая, что для достижения этих целей необходимо предоставлять лицам, лишенным свободы за совершение преступлений, возможность отбывать наказание в государстве их гражданства или постоянного места жительства, учитывая необходимость уважения прав человека, договорились о нижеследующем:

Статья 1 Термины

Для целей настоящего Договора используемые термины означают следующее:

"наказание" - любое предусмотренное в приговоре наказание, состоящее в лишении лица свободы за совершение преступления;

"приговор" - вступившее в законную силу судебное решение, в котором определено наказание. Для целей настоящего Договора термин "приговор" также включает в себя вступивший в законную силу приговор к наказанию в виде смертной казни, позднее замененный в государстве вынесения приговора в силу акта об амнистии или акта помилования лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы;

"государство вынесения приговора" - Договаривающаяся Сторона, суд которой вынес приговор в отношении лица, которое может быть передано или уже передано для отбывания наказания;

"государство исполнения приговора" - Договаривающаяся Сторона, которой осужденный может быть передан или уже передан для отбывания наказания;

59

"осужденный" - лицо, которое на основании приговора отбывает наказание в виде лишения свободы.

Статья 2 Сфера применения

Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с настоящим Договором по запросу передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной Договаривающейся Стороны, являющихся гражданами другой Договаривающейся Стороны или имеющих постоянное место жительства на территории этой Договаривающейся Стороны, в государство их гражданства или постоянного места жительства для отбывания оставшейся части наказания при соблюдении стандартов Организации Объединенных Наций в области обращения с осужденными.

Статья 3 Общие положения

1. Передача осужденного для отбывания наказания может осуществляться по запросу компетентного органа государства вынесения приговора или государства исполнения приговора.

2.Осужденный или его представитель вправе обратиться к любой из Договаривающихся Сторон с ходатайством о передаче.

3.Государство вынесения приговора информирует о содержании настоящего Договора каждого осужденного, к которому он может быть применен.

4.Передача имеет место, если на нее получено согласие осужденного или в случае его неспособности свободно изъявить свою волю из-за возраста, физического или психического состояния -согласие представителя осужденного, а также государства вынесения приговора и государства исполнения приговора.

Статья 4 Отказ в передаче осужденного

1.Передача осужденного не производится, если:

1)по законодательству государства исполнения приговора ни одно из деяний, за которые он осужден, не признается преступлением либо не влечет за собой наказания в виде лишения свободы;

2)не получено письменное согласие осужденного, а в случае его неспособности свободно изъявить свою волю из-за возраста, физического или психического состояния - письменное согласие

представителя осужденного;

3)на момент получения запроса о передаче срок лишения свободы, который осужденному еще предстоит отбыть, составляет менее

60