Следственные действия и правила их производства по законодательству Исламской Республики Афганистан. Учебное пособие
.pdfшести месяцев. В исключительных случаях Договаривающиеся Стороны могут договориться о передаче, если срок отбывания наказания составляет менее шести месяцев;
4) наказание не может быть исполнено в государстве исполнения приговора вследствие истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства.
2. В передаче осужденного может быть отказано, если от осужденного или от государства исполнения приговора не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска или иного денежного обязательства, вытекающего из судебного решения.
Статья 5 Компетентные органы
1. В целях исполнения настоящего Договора компетентным органом от Российской Федерации является Министерство юстиции Российской Федерации, от Исламской Республики Афганистан -Министерство юстиции Исламской Республики Афганистан. Компетентные органы сносятся друг с другом непосредственно.
2. Договаривающиеся Стороны незамедлительно уведомляют друг друга по дипломатическим каналам в случае замены своих компетентных органов.
Статья 6 Запрос о передаче
1. В целях передачи осужденного для отбывания наказания компетентный орган одной Договаривающейся Стороны обращается с письменным запросом к компетентному органу другой Договаривающейся Стороны.
В запросе содержатся сведения об осужденном (фамилия, имя, отчество (если оно имеется), дата и место рождения) и к нему прилагаются документы, свидетельствующие о гражданстве осужденного и его постоянном месте жительства.
2. Компетентный орган государства вынесения приговора к запросу также прилагает:
1)удостоверенные копии приговора и всех имеющихся по делу судебных решений, документ о вступлении приговора в законную силу;
2)документ о части наказания, отбытой осужденным, и той части наказания, которая подлежит дальнейшему отбыванию, а также документ, характеризующий его поведение в период отбывания наказания;
3)документ об исполнении дополнительного наказания, если оно было назначено;
4)текст статей уголовного закона, на основании которого лицо осуждено;
5)письменное согласие осужденного на его передачу для исполнения приговора на территории государства исполнения приговора, а в случае его неспособности свободно изъявить свою волю из-за возраста, физиче-
61
ского или психического состояния - письменное согласие представителя осужденного. Государство вынесения приговора обеспечит консульскому должностному лицу или другому официальному лицу государства исполнения приговора возможность убедиться в том, что согласие осужденного на передачу или отказ от нее были даны добровольно.
3.В случае необходимости компетентные органы Договаривающихся Сторон могут запросить дополнительные документы или сведения.
4.О решении, принятом государством вынесения приговора и государством исполнения приговора в связи с запросом о передаче, сообщается в письменной форме осужденному или его представителю.
Статья 7 Порядок передачи
1. Компетентный орган запрашиваемой Договаривающейся Стороны в возможно короткий срок с момента получения всех необходимых документов уведомляет компетентный орган запрашивающей Договаривающейся Стороны о согласии (отказе) на передачу или прием осужденного в соответствии с настоящим Договором.
2. Место, время и порядок передачи осужденного определяются компетентными органами Договаривающихся Сторон в возможно короткий срок.
Статья 8 Исполнение наказания
1. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
2.Наказание отбывается осужденным на основании приговора суда государства вынесения приговора. Суд государства исполнения приговора, исходя из этого приговора, определяет по законодательству своего государства такой же срок лишения свободы, как и назначенный по приговору. Если по законодательству государства исполнения приговора за совершенное деяние предельный срок лишения свободы меньше назначенного по приговору, суд государства исполнения приговора определяет максимальный срок лишения свободы, предусмотренный законодательством государства исполнения приговора за совершение такого же деяния. Часть наказания, отбытая осужденным на территории государства вынесения приговора, засчитывается в срок наказания.
3.Решение об исполнении дополнительного наказания, назначенного по приговору, принимается судом государства исполнения приговора, если такое наказание за совершенное деяние предусмотрено законодательством этого государства. Дополнительное наказание исполняется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
62
Статья 9 Последствия передачи
1. В отношении лица, переданного для отбывания наказания в государство исполнения приговора, наступают такие же правовые последствия осуждения, как и в отношении лиц, осужденных на территории этого государства за совершение таких же деяний.
2. Лицо, переданное для исполнения приговора, вынесенного судом одной Договаривающейся Стороны, не может быть вновь привлечено к уголовной ответственности на территории другой Договаривающейся Стороны за деяние, в связи с которым был вынесен приговор.
Статья 10 Пересмотр приговора и прекращение отбывания наказания
1. Пересмотр приговора в отношении осужденного, переданного государству исполнения приговора, может быть осуществлен только судом государства вынесения приговора.
2.Полное или частичное освобождение от наказания после принятия решения об исполнении приговора осуществляется в соответствии с законодательством государства исполнения приговора.
3.После передачи осужденного как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора вправе осуществлять помилование и амнистию в отношении осужденного.
Статья 11 Изменение и отмена приговора
1. Если после передачи осужденного для отбывания наказания приговор изменен судом государства вынесения приговора, копия соответствующего решения и другие необходимые документы незамедлительно направляются компетентному органу государства исполнения приговора. Государство исполнения приговора решает вопрос об исполнении такого решения в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Договора.
2.Если после передачи осужденного для отбывания наказания приговор отменен с прекращением уголовного дела в государстве вынесения приговора, копия соответствующего решения незамедлительно направляется для исполнения компетентному органу государства исполнения приговора.
3.Если после передачи осужденного для отбывания наказания приговор в государстве вынесения приговора отменен и предусмотрено новое расследование или судебное разбирательство, копия соответствующего решения, материалы уголовного дела и другие необходимые материалы незамедлительно направляются в государство исполнения приговора для решения вопроса о привлечении осужденного к ответственности по законодательству государства исполнения приговора.
63
Статья 12 Информирование
1. Компетентный орган государства исполнения приговора уведомляет компетентный орган государства вынесения приговора о решении суда, принятом в целях продолжения отбывания наказания, о применении к переданному осужденному акта помилования или акта об амнистии, об ус- ловно-досрочном освобождении осужденного, а также в случае его побега.
2. Компетентный орган государства исполнения приговора по запросу компетентного органа государства вынесения приговора информирует о ходе отбывания осужденным наказания после его передачи.
Статья 13 Транзитная перевозка
1. Одна Договаривающаяся Сторона по запросу другой Договаривающейся Стороны разрешает транзитную перевозку осужденных, передаваемых этой другой Договаривающейся Стороне третьими государствами.
2.В запросе о транзитной перевозке содержатся сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 настоящего Договора, и к нему прилагаются документы, предусмотренные пунктом 1 и подпунктами 1 и 4 пункта 2 указанной статьи.
3.Договаривающаяся Сторона может отказать в разрешении на транзитную перевозку, если осужденный является ее гражданином или если деяние, за которое он осужден, не является преступлением по ее законодательству.
4.Согласие Договаривающейся Стороны на транзитную перевозку не требуется, если она осуществляется воздушным транспортом без посадки на территории этой Договаривающейся Стороны. Договаривающаяся Сторона, над территорией которой планируется осуществить эту перевозку, уведомляется о такой перевозке.
5.Договаривающаяся Сторона, компетентному органу которой направлен запрос о транзитной перевозке, не может осуществлять уголовное преследование в отношении перевозимого осужденного, его задержание и содержание под стражей, кроме случаев:
совершения таким лицом преступления во время перевозки по территории этой Договаривающейся Стороны;
обоснованной просьбы лиц, сопровождающих осужденного; побега этого осужденного.
Статья 14 Расходы
Связанные с передачей осужденного расходы, осуществленные до его передачи, несет Договаривающаяся Сторона, которая их осуществила.
64
Другие расходы, связанные с передачей осужденного, включая расходы по транзитной перевозке, несет государство исполнения приговора.
Статья 15 Соотношение с другими международными договорами
Положения настоящего Договора не затрагивают прав и обязательств Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Статья 16 Разрешение спорных вопросов
Спорные вопросы, возникающие при применении настоящего Договора, разрешаются компетентными органами Договаривающихся Сторон путем переговоров.
Статья 17 Языки и легализация документов
Документы, направляемые в рамках настоящего Договора одной Договаривающейся Стороной другой Договаривающейся Стороне, сопровождаются переводом на язык этой Договаривающейся Стороны или английский язык и освобождаются от легализации.
Статья 18 Действие во времени
Положения настоящего Договора применяются также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы до вступления настоящего Договора в силу.
Статья 19 Заключительные положения
1. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в день обмена ратификационными грамотами.
2. Настоящий Договор заключается на пять лет. Действие Договора будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Договаривающихся Сторон не уведомит в письменной форме по дипломатическим каналам другую Договаривающуюся Сторону за шесть месяцев до истечения данного срока о своем намерении прекратить действие настоящего Договора.
Совершено в Москве " 23" марта 2005 г. в двух экземплярах, каждый на русском языке и языке дари, причем оба текста имеют одинаковую силу.
65
О механизме передачи росграждан, осужденных к лишению свободы за пределами территории Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания в Российскую Федерацию1
Передача осужденных лиц в государство их гражданства для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы предусмотрена положениями международных договоров Российской Федерации в этой сфере и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Российская Федерация является участником Конвенции Совета Европы о передаче осужденных лиц 1983 года (далее – Конвенция 1983 года), Конвенции Содружества Независимых Государств о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 года (далее – Конвенция 1998 года), а также ряда двусторонних договоров о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Согласно положениям упомянутых международных нормативных правовых актов одним из условий рассмотрения вопроса передачи в государство исполнение приговора является то, что судебное решение должно быть окончательным, т.е. вступить в законную силу.
С ходатайством о передаче для отбывания наказания вправе обратиться сам осужденный либо его адвокат (представитель), а в соответствии с Конвенцией 1998 года – близкий родственник осужденного.
При направлении ходатайства о передаче представителем осужденного либо его близким родственником должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия или родство.
Ходатайство о передаче осужденного может быть направлено в Минюст России, российский суд либо компетентный орган государства, в котором отбывает наказание осужденный (на Украине, например – в Минюст Украины).
В ходатайстве о передаче осужденного в иностранном государстве для отбывания наказания в Российскую Федерацию, помимо уведомления о желании быть переданным в Россию также указываются сведения о дате и месте его рождения, месте проживания на территории Российской Федерации, а также данные документа, удостоверяющего личность и подтверждающего наличие российского гражданства.
После подтверждения российскими компетентными органами наличия у осужденного гражданства Российской Федерации в адрес компетентного органа иностранного государства Минюстом России направляется запрос о предварительном согласии на передачу осужденного и предоставлении
1 Справочный материал по передаче осужденных для отбывания наказания в РФ // Посольство Российской Федерации в Исламской Республике Афганистан [Электрон-
ный ресурс]: https://afghanistan.mid.ru/ru_RU/spravocnyj-material-po-peredace- osuzdennyh-dla-otbyvania-nakazania-v-rf
66
предусмотренных положениями Конвенции 1983 года, Конвенции 1998 года и двусторонних договоров материалов, необходимых для рассмотрения российским судом вопроса о признании и исполнении на территории Российской Федерации приговора иностранного суда.
После проверки поступивших из компетентного органа иностранного государства запрошенных документов в Минюсте России на соответствие положений международных договоров, а также на наличие либо отсутствие оснований, препятствующих передаче осужденного, они подлежат направлению во ФСИН России для внесения представления в суд о признании и исполнении на территории Российской Федерации приговора иностранного суда в отношении осужденного в порядке, предусмотренном статьями 469 и 470 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Вступившее в законную силу решение суда по данному вопросу направляется Минюстом России компетентному органу иностранного государства для принятия окончательного решения относительно передачи осужденного в Российскую Федерацию.
При поступлении в Минюст России согласия компетентного органа иностранного государства на передачу осужденного ФСИН России предлагается согласовать с соответствующим органом иностранного государства в сфере исполнения наказаний время, место и порядок фактической передачи осужденного.
После передачи осужденного в Россию он размещается в исправительном учреждении на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживал до убытия в иностранное государство.
При отсутствии на территории субъекта исправительного учреждения соответствующего вида, определенного российским судом, осужденный размещается в исправительном учреждении соответствующего вида, расположенном в близлежащем регионе.
После передачи осужденного в Россию он продолжает отбывать назначенное ему наказание в соответствии с российским законодательством.
Кроме того, осужденный имеет право на применение к нему актов о помиловании и амнистии, как государством вынесения приговора, так и государством исполнения приговора. Пересмотр приговора в отношении осужденного, переданного государству исполнения приговора, может быть осуществлен только компетентным судом государства вынесения приговора.
67
Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Дата подписания: 16.03.2009 Дата вступления в силу: 07.06.2009
Источник опубликования: Бюллетень международных договоров ноябрь 2016, №11. С. 40 - 45
Правительство Российской Федерации и Правительство Исламской Республики Афганистан, именуемые в дальнейшем Сторонами, выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров, сознавая, что незаконный оборот наркотиков является серьезной угрозой здоровью и благосостоянию народов обоих государств, признавая, что пресечение незаконного оборота наркотиков как одной из наиболее опасных форм международной преступной деятельности, требует неотложного и первоочередного внимания, подтверждая взятые на себя обязательства в рамках Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, стремясь к тому, чтобы сотрудничество, определяемое настоящим Соглашением, дополняло взаимодействие, осуществляемое в соответствии с другими международными обязательствами в сфере борьбы против незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, согласились о нижеследующем:
Статья 1 В соответствии с законодательством своих государств и положе-
ниями настоящего Соглашения Стороны сотрудничают в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров. Компетентными органами, ответственными за выполнение настоящего Соглашения (далее - компетентные органы), являются:
от Российской Федерации:
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Министерство внутренних дел Российской Федерации; Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
Генеральная прокуратура Российской Федерации;
68
Федеральная служба безопасности Российской Федерации; Служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба по финансовому мониторингу; Федеральная таможенная служба;
от Исламской Республики Афганистан: Министерство по борьбе с наркотиками; Министерство внутренних дел; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство сельского хозяйства;
Главное Управление национальной безопасности; Министерство развития деревень; Генеральная прокуратура; Аппарат советников Совета безопасности;
Таможенные службы при Министерстве финансов.
Стороны оперативно информируют друг друга по дипломатическим каналам о любых изменениях в перечнях компетентных органов своих государств.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия на основе настоящего Соглашения компетентные органы государств Сторон устанавливают между собой прямые каналы связи.
Статья 2 Органом, ответственным за осуществление координации сотрудни-
чества в рамках настоящего Соглашения, от Российской Федерации является Министерство иностранных дел Российской Федерации, от Исламской Республики Афганистан - Министерство иностранных дел Исламской Республики Афганистан.
Статья 3 1. Компетентные органы государств Сторон осуществляют сотруд-
ничество в следующих формах:
1)обмен информацией по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
2)проведение оперативно-розыскных мероприятий по запросам, связанным с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
3)обмен информацией о методах профилактики, лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, больных наркоманией;
4)оказание взаимного содействия при проведении мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе при проведении контролируемых поставок;
69
5)обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств, материалами о практике их применения, статистическими данными и методическими рекомендациями по вопросам борьбы
снезаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе по контролю за их легальным оборотом;
6)подготовка и повышение квалификации кадров;
7)оказание материально-технической и консультативной помощи, а также содействие в проведении экспертиз;
8)обмен в случае необходимости образцами и результатами исследований наркотиков, изъятых из незаконного оборота;
9)осуществление координации деятельности по вопросам, возникающим в процессе сотрудничества, включая проведение совещаний, конференций, создание рабочих групп и обмен представителями.
2. Настоящее Соглашение не препятствует компетентным органам государств Сторон в разработке и развитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества.
3. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам.
Статья 4 В рамках настоящего Соглашения компетентные органы Сторон
обмениваются информацией о:
1)любых связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров преступлениях, совершенных или подготавливаемых к совершению на территориях государств Сторон;
2)лицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к трансграничному незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;
3)конкретных фактах и событиях, связанных с незаконным перемещением или намерениями относительно незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны;
4)структурах, персональном составе, сферах деятельности, организации управления и связях криминальных группировок, которые причастны к незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров и деятельность которых носит международный характер;
5)имевших место и предполагаемых контактах между отдельными лицами и преступными группами, действующими на территориях государств Сторон и связанными с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
6)формах и методах Осуществления преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
7)деятельности, направленной на легализацию (отмывание) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров;
70